【正文】 優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?？h委于6月21日召開全縣“七一”慶祝表彰大會(huì)，隆重表彰了20個(gè)先進(jìn)基層黨組織、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和90名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。干部選拔機(jī)制“全”。我們今年來在選人用人上推行公開選拔、公推竟選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善干部選拔機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。一是公開選拔職務(wù)多。今年5月縣委拿出縣教育局副局長(zhǎng)、縣物價(jià)局副局長(zhǎng)等7個(gè)職位；9月又拿出縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)、縣法制辦副主任等6個(gè)職位在全縣進(jìn)行了公開選拔，通過筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，13名優(yōu)秀的年輕干部走上了副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。8月縣委將縣交警大隊(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣公安局正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣一中校長(zhǎng)3個(gè)職位進(jìn)行了公推競(jìng)選。二是面試環(huán)節(jié)機(jī)制活。在公開選拔面試環(huán)節(jié)中首次實(shí)行大眾評(píng)委評(píng)分制度，面試評(píng)委由專家評(píng)委和大眾評(píng)委兩部分組成。專家評(píng)委和大眾評(píng)委按照7∶3的比例折算成面試總成績(jī)。大眾評(píng)委主要由“兩代表一委員”、參加過公開選拔考試的領(lǐng)導(dǎo)干部代表等組成，全程參與和監(jiān)督面試評(píng)分，進(jìn)一步增強(qiáng)了面試的準(zhǔn)確性、公平性和透明度。三是干部選拔機(jī)制全。由于近年來我縣每年都舉行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，在探索中逐漸完善、形成了一整套的干部選拔機(jī)制，在選拔中把選舉權(quán)交給專家、評(píng)委，擴(kuò)大群眾的參與面和知曉面，更好的體現(xiàn)了民意，得到廣大干部群眾的一致好評(píng)。今年9月在全州公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試的面試環(huán)節(jié)中，鳳凰縣還專程邀請(qǐng)我縣 人組成專家評(píng)為赴鳳凰參加面試?？?jī)效考核成效“顯”。進(jìn)一步完善和落實(shí)村級(jí)班子及村干部績(jī)效考評(píng)辦法，規(guī)范考核考評(píng)程序，準(zhǔn)確考評(píng)履職情況，建立完善業(yè)績(jī)考評(píng)檔案，加大考核考評(píng)成果運(yùn)用力度。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村（社區(qū)）干部任免程序的通知》（瀘組通﹝2011﹞16號(hào)），花垣縣委組織部一行到我縣探討績(jī)效考核的主要做法，州電視臺(tái)還專程到我縣拍攝績(jī)效考核的電視專題片，我們也重點(diǎn)向省州推薦了瀘溪村干部績(jī)效考核工作經(jīng)驗(yàn)，并在《湘組研究》、《湘組信息》上刊發(fā)?？h委先后出臺(tái)了《關(guān)于建立村干部激勵(lì)機(jī)制的意見》、《瀘溪縣村（社區(qū)）干部績(jī)效考核辦法（試行）》，由縣委組織部統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施，對(duì)村（社區(qū)）干部實(shí)施績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，明確村組干部崗位職責(zé)，建立和實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，確定考核指標(biāo)，實(shí)行百分制量化考核，根據(jù)考核等次獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理“新”。我縣自2009年實(shí)行干部駐村“兩分一包一突”的工作方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與基層群眾“零距離”接觸，通過兩年的實(shí)踐，今年再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)工作的通知》，將干部包村的工作細(xì)化，并將群眾的知曉率和滿意率作為干部職務(wù)調(diào)整、提拔重用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù)。今年我縣開展的“兩分一包一突”工作獲省委、省政府肯定，9月株洲縣委由縣委副書記黃亮文帶隊(duì)一行10人專程到瀘溪縣考察“兩分一包一突”工作；10月在全省基層黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理集中輪訓(xùn)培訓(xùn)班上，將我縣的“兩分一包一突”做法作為典型交流材料裝訂成書。2011年，全縣村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)總計(jì)超700萬元。同時(shí)，積極拓寬村（社區(qū)）干部的“政治出路”。一是在村（社區(qū)）干部中定向招考公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員。一系列強(qiáng)有力措施吸引了大批能人、強(qiáng)人和文人加入村干部隊(duì)伍。在今年村支“兩委”換屆選舉中，全縣在外經(jīng)商、務(wù)工的近100位能人、強(qiáng)人返鄉(xiāng)參與競(jìng)選，白沙鎮(zhèn)還率先試點(diǎn)，面向社會(huì)公開選拔“文人”村干部，吸引了15名高素質(zhì)回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生參與競(jìng)爭(zhēng)。二是積極嘗試選拔優(yōu)秀年輕的村（社區(qū)）主干進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣委每年“七一”縣委隆重表彰做出突出成績(jī)的農(nóng)村黨支部書記，并積極拓寬他們的政治出路。從40歲以下高中文化的村（社區(qū)）三大主干中選聘6人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)站所工作人員。先后有261名村干部通過規(guī)定程序當(dāng)選為州、縣黨代表和人大代表、政協(xié)委員，今年八什坪鄉(xiāng)塘食溪村支書張健強(qiáng)被破格提拔為合水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。干部教育培訓(xùn)“活”。為了進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想建設(shè)，我縣按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，下發(fā)《關(guān)于2011年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，對(duì)全縣干部培訓(xùn)作出了具體安排。一是課程設(shè)臵活。根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員干部的實(shí)際需求，我們將干部自主選學(xué)這一做法納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，在開設(shè)主體班前將《瀘溪縣委黨校自主選學(xué)調(diào)查問卷》的“菜單”發(fā)放到每位參加培訓(xùn)的學(xué)員手中，由學(xué)員自己“點(diǎn)菜”，從而提高黨員教育的實(shí)效性。二是二是教學(xué)基地活。我們還與湖南省委黨校、無錫市委黨校聯(lián)合建立了干部培訓(xùn)外培基地，在縣內(nèi)設(shè)立了浦市鎮(zhèn)馬王溪村新農(nóng)村建設(shè)基地、湖南金旭集團(tuán)新型工業(yè)化基地和縣人武部國(guó)防教育基地。在今年干部培訓(xùn)中，中青班、外培辦、新提拔干部培訓(xùn)班的120名學(xué)員都到教學(xué)基地實(shí)習(xí)鍛煉，撰寫出一批高質(zhì)量的理論調(diào)研文章。按照干訓(xùn)計(jì)劃，全年共舉辦干部教育培訓(xùn)班 期，調(diào)訓(xùn) 人次，其中主體班 期，調(diào)訓(xùn) 人次，非主體班 期，調(diào)訓(xùn) 人次。中央、省、州調(diào)訓(xùn) 人，縣內(nèi)調(diào)訓(xùn) 人次。科技特派幫民“富”。我們高度重視科技特派員試點(diǎn)工作，先后制定和下發(fā)了《瀘溪縣2011年科技特派員工作實(shí)施方案》和《2011年科技特派員工作考核方案》，今年來共選派科技特派員105人，其中省派7人、州派2人、縣派96人，其中具有高級(jí)職稱人員51人，這批科技特派員分別進(jìn)駐42個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)、10家民營(yíng)企業(yè)、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、5個(gè)種植基地和3個(gè)社區(qū)?？萍继嘏蓡T采取無償服務(wù)、全額承包、技術(shù)入股、創(chuàng)辦實(shí)體、松散結(jié)合等技術(shù)服務(wù)形式開展工作。服務(wù)農(nóng)業(yè)的科技特派員在工作中推廣了“浦市鐵骨豬”“網(wǎng)箱養(yǎng)魚”“油茶低改”等新技術(shù)16項(xiàng)，引進(jìn)辣椒、黃瓜、白菜、玉米等新品種20余個(gè)，83戶接受科技特派員服務(wù)的農(nóng)戶均增收5000元；服務(wù)工業(yè)的10名科技特派員結(jié)成9個(gè)利益共同體，實(shí)施5項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造，研制出6個(gè)新產(chǎn)品，獲得3項(xiàng)專利，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資460萬元、工業(yè)增加值7400萬元、利稅470萬元。人才隊(duì)伍注重“培”。我們認(rèn)真履行組織部門人才工作牽頭抓總職能，制定了《關(guān)于建立健全人才保障機(jī)制的意見》、《瀘溪縣2011年人才工作要點(diǎn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部人事工作的意見》，不斷拓寬引才渠道，實(shí)行項(xiàng)目引才、基地聚才，共集聚各類人才 名。其中，招考公務(wù)員20人，為衛(wèi)生、教育、財(cái)政、城管、計(jì)生等部門招聘工作人員122人，高學(xué)歷人才引進(jìn)4人，自愿回縣工作的研究生、重點(diǎn)本科畢業(yè)生安臵27人，服務(wù)期滿的“三支一扶”人員安臵5人，引進(jìn)事業(yè)單位急需專業(yè)技術(shù)工作人員39人?？h委組織部加強(qiáng)對(duì)去年引進(jìn)的4名高學(xué)歷人才的跟蹤管理，及時(shí)了解引進(jìn)人才的工作和生活動(dòng)態(tài)，并于今年8月將這4名高學(xué)歷人才全部明確副科級(jí)，1萬元的安家費(fèi)也全部發(fā)放到位。為解決工業(yè)企業(yè)緊俏技術(shù)人才的匱乏，我們出臺(tái)了《瀘溪縣中小企業(yè)服務(wù)中心引進(jìn)人才管理辦法》，以文件形式明確規(guī)定了“中小企業(yè)服務(wù)中心”引進(jìn)的人員按照事業(yè)單位人員進(jìn)行聘用制管理，引進(jìn)人員在縣內(nèi)企業(yè)服務(wù)25年，工作期間財(cái)政發(fā)放基本工資，企業(yè)根據(jù)個(gè)人工作能力和表現(xiàn)按月發(fā)放不少于財(cái)政津貼的待遇。共從全國(guó)本科院校成功引進(jìn)了16名化工冶金、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，其中包括數(shù)名碩士研究生和重點(diǎn)本科畢業(yè)生，極大地緩解了縣域企業(yè)的人才壓力。在對(duì)引進(jìn)人才的管理上，采用雙重管理模式，即由縣中小企業(yè)服務(wù)中心和用人企業(yè)雙重管理。以企業(yè)管理為主，引進(jìn)人才的工作業(yè)績(jī)由企業(yè)評(píng)價(jià)，考核與職稱的評(píng)定由縣中小企業(yè)服務(wù)中心管理。（三）、自身建設(shè)有成效。組織工作滿意度得提升。我們高度重視組織工作滿意度，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，推動(dòng)組織工作滿意度不斷提升。一是高度重視。我們把提高組織工作滿意度納入黨建工作目標(biāo)管理考核范疇，作為黨委（黨組）理論中心組、專題談心談話、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。縣委領(lǐng)導(dǎo)出席與黨的建設(shè)和組織工作有關(guān)的會(huì)議、與干部談心談話、到基層調(diào)研，必談組織工作滿意度。全縣的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先，都將組織工作滿意度作為重要參考依據(jù)。今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)我縣組織工作民意度進(jìn)行調(diào)查，在民調(diào)中我縣組織工作滿意度排名全省前列。二是注重宣傳。結(jié)合貫徹落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，廣泛開展干部工作政策法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)，充分運(yùn)用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)、縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效、黨的建設(shè)和組織工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。全年發(fā)表原創(chuàng)網(wǎng)評(píng)文章 篇，轉(zhuǎn)帖 篇，跟帖 篇；在省部《湘組研究》上千字文3篇，《湘組信息》上稿 條；在《湘西組工》上千字文 篇，《湘西組工信息》上稿 條；在《湖南日?qǐng)?bào)》上千字文1篇，《團(tuán)結(jié)報(bào)》上千字文6篇；在《湖南日?qǐng)?bào)》上信息3條，在《團(tuán)結(jié)報(bào)》上信息50多條；在《人民網(wǎng)》、《紅網(wǎng)》等省級(jí)以上網(wǎng)站上稿50多條（件）。組工干部素質(zhì)得鍛煉。2010年部機(jī)關(guān)獲得全州“書香機(jī)關(guān)”的榮譽(yù)稱號(hào)，今年來更是狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升組工干部素質(zhì)。每月的第一周星期二用一個(gè)下午的時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)，不定期開設(shè)“組工干部大講堂”，開展部機(jī)關(guān)室主任和組工干部授與受、講與聽、問與答互動(dòng)。相繼邀請(qǐng)了10名在縣內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域內(nèi)有影響的專家講課。組織全體機(jī)關(guān)干部深入部機(jī)關(guān)駐點(diǎn)村良家潭鄉(xiāng)布條坪村和所聯(lián)系的達(dá)嵐鎮(zhèn)指導(dǎo)黨建工作、組織工作，并與村黨支部開展聯(lián)誼活動(dòng)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí)，還注重培養(yǎng)和鍛煉年輕組工干部，今年來提拔重用了2名工作優(yōu)異、成績(jī)突出的組工干部到縣紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，在部機(jī)關(guān)提拔了4名干部擔(dān)任科室負(fù)責(zé)人，并選派了1名干部到州委組織部跟班學(xué)習(xí)、1名干部到州委統(tǒng)戰(zhàn)部跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)組工干部工作的熱情，使組工干部團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)得到鍛煉提質(zhì)。特別值得一提的是我們今年采取了“強(qiáng)制性修公休假”的辦法，部辦公室將每位組工干部參加工作年限核實(shí)后，按《公務(wù)員公休假的規(guī)定》列出休假的天數(shù)，要求每人都必須帶薪休假，達(dá)到放松工作壓力，釋放工作的激情的目的，為組工干部更好的、更精力充沛的投入工作打下基礎(chǔ)。工作作風(fēng)變務(wù)實(shí)。結(jié)合“講重作”活動(dòng)和縣委開展的“走出機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾”活動(dòng)，我們一年來分別召開了黨務(wù)干部、干部工作監(jiān)督員、縣直單位中層干部、“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表等不同層面征求意見的座談會(huì)，通報(bào)組織工作開展情況，專門印發(fā)組織工作民意調(diào)查表，征求參會(huì)人員意見和建議。對(duì)收集到的意見建議及時(shí)反饋給相關(guān)組室進(jìn)行梳理分析，按照黨員干部群眾所思、所想、所需確定公開承諾事項(xiàng)，制定整改措施，制定《瀘溪縣委組織部便民服務(wù)接待首問責(zé)任制》，落實(shí)專人對(duì)來人來訪進(jìn)行接待，實(shí)施便民接待首問責(zé)任制，全年共接待來人來訪52人次，辦結(jié)46件，在年初，部機(jī)關(guān)就著手制定《瀘溪縣委組織部機(jī)關(guān)工作人員制度匯編》，建立了目標(biāo)考核、責(zé)任追究、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等一系列制度，改進(jìn)考核方式，以考核顯導(dǎo)向，以考核促壓力，以考核增動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了組工干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)在日常工作中強(qiáng)化組工干部的公道正派意識(shí)，時(shí)刻注重組工干部黨性教育，牢記“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的理念，爭(zhēng)做“六個(gè)組工”(理性、鐵面、規(guī)范、陽光、人文、勤廉)，樹立“四可形象”（可親、可信、可靠、可敬）和建設(shè)“黨員之家、干部之家、人才之家”，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)格按程序辦事，樹立了組工干部公道正派的形象，贏得群眾普遍贊譽(yù)。二、存在的主要問題及努力方向今年來我們雖然取得了一定成績(jī)，但也尚存不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層組織建設(shè)方面，村級(jí)組織的建設(shè)不均衡；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“無錢辦事”的問題較為突出；部分黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是在干部工作方面，干部監(jiān)督四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；干部人事制度改革還需要進(jìn)一步深化，解決干部“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”的任務(wù)還比較艱巨。三是在自身建設(shè)方面，與新形勢(shì)對(duì)組織工作的要求比，還有差距，自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。在今后工作中，我們打算重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。注重提高黨員干部的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨支部書記的培訓(xùn)、培養(yǎng)。繼續(xù)做好農(nóng)村遠(yuǎn)教工作和完成邊遠(yuǎn)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)組工干部自身建設(shè)。認(rèn)真抓好部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型書香機(jī)關(guān)，使組工干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。搞好明年的人大、政府和政協(xié)換屆工作。