【正文】 ，如農(nóng)村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個時候，它的資源的利用的效率能夠提高。第二個方面，主體的視角，誰來建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來；第三個方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來看這三個方面。（一）新農(nóng)村建設(shè)：要素集聚化要素的集聚化，我們可以想一想，城市為什么經(jīng)濟(jì)繁榮起來呢？是不是各種生產(chǎn)要素全部集聚在城市。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市，要素集聚帶來的是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長。而農(nóng)村呢？農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域，各種生產(chǎn)要素在政府和市場的雙重的作用下，生產(chǎn)要素缺乏了。而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報(bào)率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。而農(nóng)民生產(chǎn)要素重組的體現(xiàn)就主要在兩方面：第一個方面，人口的集聚化，要建設(shè)星羅棋布的小城鎮(zhèn)，讓這些小城鎮(zhèn)在大城市、大中城市和農(nóng)村之間架立起一座橋梁，這些小城鎮(zhèn)接受了大中城市的輻射，接受了大中城市的技術(shù)和資本 杭州精英在線系列課件 的外流，同時它又對于廣大農(nóng)村的腹地又起到了一個引領(lǐng)的作用、擴(kuò)散的作用，這就是中小城鎮(zhèn)，它應(yīng)該發(fā)揮它的這樣一個作用，讓人口集聚在小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，它會吸收各方面的要素，進(jìn)入了小城鎮(zhèn)，這是一個方面。另一個方面，土地要規(guī)?；匕l(fā)展，而土地要規(guī)?；?，很重要的一個手段，土地要流轉(zhuǎn)，如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地，就沒有實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；慕?jīng)營。所以，土地規(guī)?；?jīng)營也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然的一個發(fā)展方向，因?yàn)樯a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要相適應(yīng)。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個時候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問題，所以必須要規(guī)模化地經(jīng)營，這是土地要流轉(zhuǎn)。土地要流轉(zhuǎn)，它有不同的方式，可以在農(nóng)民之間、私人之間的流轉(zhuǎn)，可以通過中介組織之間的流轉(zhuǎn)，最優(yōu)的發(fā)展方向，有效率的一個發(fā)展方式是應(yīng)該通過市場的中介，政府搭建起這樣的一個流轉(zhuǎn)的平臺，通過市場這樣的一個中介組織，把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來。而農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的好處，它就可以促進(jìn)農(nóng)民的增收，每一個農(nóng)民，他的種植的面積在增大，農(nóng)民增收，農(nóng)民種糧不就有積極性了么，農(nóng)民種糧有了積極性，才能夠保障國家的糧食安全。另外，現(xiàn)在今天的農(nóng)業(yè)我們需要說的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，它要求規(guī)?；?，要求產(chǎn)業(yè)化、市場化、科技化，不管是科技產(chǎn)業(yè)市場還是機(jī)械化，哪一方面能夠離開土地的規(guī)模化呢？都是需要在土地規(guī)?；@樣的基礎(chǔ)上來發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。而我們今天對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達(dá)到了從前所未有的這樣一個程度，我們都希望能夠吃到無公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標(biāo)準(zhǔn)化也需要土地規(guī)模化作為基礎(chǔ)和支撐。（二）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)民組織化第二個方面，新農(nóng)村建設(shè)要農(nóng)民的組織化。我們再來簡單地想一想，城市的居民是不是一般，我們要有工作，有工作是要有一種組織，你個人對于組織有一種依賴性，這個社會的競爭就變成了組織與組織之間的競爭，而我們個人，你依賴于你從屬的這樣一個組織，不管是你企業(yè)的事業(yè)，或者是行政部門，你會依賴于你的單位，你有一種安全感。但是你想一想，農(nóng)民呢？農(nóng)民他有這樣的一個組織嗎？農(nóng)民沒有，特別是我們的稅費(fèi)改革取消之后，基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài)，農(nóng)民，他沒有一個組織，而農(nóng)民沒有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對的是千變?nèi)f化的大市場，小農(nóng)面對著千變?nèi)f化的大市場的這個結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件 在這個大市場當(dāng)中沒有任何的話語權(quán)，沒有任何的影響力。所以才會產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣到7分錢的狀態(tài)。現(xiàn)在這種狀況之下，我們就需要把農(nóng)民組織起來，而農(nóng)民要組織起來。從理論上來說，企業(yè)為什么存在，組織為什么存在呢？組織存在是把若干要素的所有者組織起來來參與市場的交換，目的就在于降低交易成本，增強(qiáng)市場的競爭力。今天我們需要把農(nóng)民組織起來的目的是讓農(nóng)民在這個市場上有更多的話語權(quán)。所以今天我們有研究者就提出來要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說在一個有2000人的村莊，這個村莊農(nóng)民組織起來，成立了自己的組織，農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個現(xiàn)代的企業(yè)，這個時候，農(nóng)民就成為了這個企業(yè)當(dāng)中的一個成員，他成為了一個產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對這個組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個企業(yè)，他可以運(yùn)用的是村莊的廉價的土地或者是農(nóng)村還有勞動力，這個企業(yè)也發(fā)展起來了。所以我們看這兩幅圖，我們看到的這兩幅圖是江蘇的一個農(nóng)村的畫面。我們看到，他們居住的環(huán)境已經(jīng)是我們城里人所項(xiàng)目的生態(tài)化的鄉(xiāng)村，環(huán)境非常地優(yōu)美，而這幅圖是農(nóng)村的社區(qū)活動中心，像城市的六星級酒店一樣，這就是我們村莊的企業(yè)化之后，我們就是要用財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系來代替過去的行政的權(quán)力關(guān)系，農(nóng)民，土地入股，進(jìn)入了這個企業(yè)，成為了股民，這就是財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系，替代過去簡單的這種行政關(guān)系。而農(nóng)民要把它組織起來，要建立最重要的一種方式是成立農(nóng)民自己的組織，這就是農(nóng)民專業(yè)合作社，這也是從世界范圍來看農(nóng)民組織起來的一種最重要的方式。我國是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國家法律的層面上對農(nóng)民專業(yè)合作社有一個認(rèn)可。而從世界范圍來看，世界的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)有了100多年的歷史，農(nóng)民專業(yè)合作社成立最初，就是要為農(nóng)民服務(wù)，要為農(nóng)民服務(wù)的利益而服務(wù)的，但經(jīng)過了幾十年，甚至百年的發(fā)展，對于國外的農(nóng)民專業(yè)合作社來說，他們也面臨了一個困境，這是生存市場化的一個問題。農(nóng)民的專業(yè)合作社想要做得更好，想要和市場接軌，在國際上這樣激烈的競爭環(huán)境下，他們必須要市場化，雙方面的這種目標(biāo)，一方面要為農(nóng)民的利益服務(wù)，另一方面也是要市場化這樣的接軌。正是在世界的農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個發(fā)展的大趨勢的背景下，我們國家的農(nóng)民專業(yè)合作社自從誕生之日起，它體現(xiàn)的一個理念是為農(nóng)民合作的這樣一個理念和市場化理念的統(tǒng)一。杭州精英在線系列課件 而據(jù)農(nóng)業(yè)部的同志們也介紹說，沒有想到《農(nóng)民專業(yè)合作社法》一經(jīng)推出，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般地快速發(fā)展起來，出乎我們的意料，發(fā)展得非常快，這也是把農(nóng)民要增收致富，把自身的積極性，把它完全地給調(diào)動起來了，所以說近幾年來看，我們每一年農(nóng)民專業(yè)合作社的增速都是很快的?；谶@樣合作的理念，也是基于市場的這種理念，因?yàn)槲覈暮献魃纾驗(yàn)槭莿倓偘l(fā)展的時間不長，所以我們現(xiàn)在處于的這種階段還是規(guī)模很小，數(shù)量很多的階段，甚至有的地方是不完善的，而未來的發(fā)展趨勢一定會像國外的這樣的趨勢一樣，是逐漸地兼并、重組，形成一個大規(guī)模的專業(yè)合作社，甚至專業(yè)合作社能夠代表農(nóng)民，代表國家的利益，走入國際市場展開競爭。（三）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第三個方面，新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，我們簡單地理解，農(nóng)業(yè)怎么樣實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化呢？國外有學(xué)者是這樣提出的，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)要把它打造成為第六產(chǎn)業(yè)，什么是第六產(chǎn)業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而123=6，這就是要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條再延伸，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工領(lǐng)域，延伸到商業(yè)領(lǐng)域，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它要實(shí)現(xiàn)的是產(chǎn)供銷、農(nóng)工商的一體化。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)是什么呢？基礎(chǔ)是區(qū)域化的布局，專業(yè)化的生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐是科技化來引導(dǎo)，信息化來支持，它的核心是一體化經(jīng)營，社會化的服務(wù)，這三個方面。我們就分別再來看一下，區(qū)域化的布局和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，我們可以看這張圖表，這張圖表是我國“十二五”當(dāng)中規(guī)劃的“七區(qū)二十三帶”，我們有不同的區(qū)域，它形成了這七大區(qū)域，它有甘肅新疆的區(qū)域，南部長江流域的區(qū)域，東北部有東北平原的區(qū)域，為什么它把我們在國土面積上，把不同的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)劃為不同的區(qū)域呢？目的就是要發(fā)揮這個區(qū)域的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢怎么樣去發(fā)揮呢？不同的區(qū)域，它有什么樣的資源稟賦，它適合種植什么，它有什么樣的氣侯條件，把這個地方的優(yōu)勢發(fā)揮出來，它適合種植什么呢？這樣就把比較優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時又發(fā)揮它的競爭優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢怎么發(fā)揮呢？形成了一個區(qū)域有規(guī)?；?，規(guī)?；?，我們就講規(guī)模報(bào)酬遞增，而規(guī)?；螅某杀臼沁f減的，通過這種規(guī)?；?，通過這種產(chǎn)業(yè)的集聚，它就會產(chǎn)生一個競爭優(yōu)勢，所以進(jìn)行我們農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從國家的布局來看，要有區(qū)域化的布局，而區(qū)域化進(jìn)行布局之后就會帶來大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，這是要發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，這是農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的一個前提和基礎(chǔ)。第二個方面，要有科技化來引導(dǎo)、信息化來支持。從國際的范圍來看，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有 杭州精英在線系列課件 代表性的，首先是美國，美國今天的農(nóng)業(yè)都是信息化的農(nóng)業(yè)，是精準(zhǔn)定位的農(nóng)業(yè)，各種信息產(chǎn)業(yè)、各種信息高新技術(shù)都已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以在美國，如果你作為農(nóng)民，可以做一個“傻瓜農(nóng)民”，因?yàn)橹灰泓c(diǎn)擊計(jì)算機(jī)，你就什么都一目了然了，你點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)會告訴你氣侯怎么樣，未來的天氣是怎么樣，期貨市場會告訴你你應(yīng)該去種植什么，什么產(chǎn)品在什么時候價格會達(dá)到一個什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，而計(jì)算這個網(wǎng)絡(luò)，它同樣也會告訴你，它們的這種信息化程度可以達(dá)到這樣，你田地里需要施多少肥，用多少化肥，用多少農(nóng)藥，什么地方有蟲害了，計(jì)算機(jī)，信息化的精準(zhǔn)定位就會告訴你，把準(zhǔn)確的化肥料或者是準(zhǔn)確的農(nóng)藥施在田里面都可以了，不用人工，全部是程序化，做起來就非常地簡單，而這種精準(zhǔn)定位的農(nóng)業(yè)，它帶來的好處是保護(hù)了自然環(huán)境，農(nóng)藥不過多地使用，化肥也不過多地使用，適量應(yīng)用，節(jié)約了資源，同時又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。而美國的這種精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)定位的這樣一個前提，它高科技，GPS或者是網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)各方面的高新技術(shù)都應(yīng)用上去，所以它才會形成今天美國的農(nóng)業(yè)，可見，農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間它是有著千絲萬縷的聯(lián)系的，你工業(yè)在發(fā)展，你的信息技術(shù)在發(fā)展，它會帶動了農(nóng)業(yè)的大幅度的進(jìn)步，這就是美國今天大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，是從田地到餐桌一體化的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。另外，可以再提一提的是，在世界上的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還占有重要的一席之地的是荷蘭。荷蘭，我們稱它為“創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)”，為什么說創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)呢？因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，它融入了自己的文化，融入了它自己的創(chuàng)新，通過了文化、創(chuàng)新形成了它的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，荷蘭這個國家，國度很小，它的國土面積只有重慶一半的國土面積大，但這個國家卻是世界上農(nóng)業(yè)的出口大國，它們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是在農(nóng)業(yè)是占有非常重要的一個地位，在國際上都占有重要的地位的。而它們主要是鮮花出口，荷蘭的鮮花出口在世界上的出口量也是最大的，荷蘭的郁金香，這是荷蘭有著悠久歷史的這樣一個種植郁金香的文化傳統(tǒng)，它們每年3月到8月有一個郁金香季，通過郁金香這種文化作為載體，把它們的農(nóng)業(yè)引入了世界，荷蘭的農(nóng)民非常講究的是精益求精，不僅僅它是以種植為導(dǎo)向的，更重要的是，它是以市場、人們的需求為導(dǎo)向，市場上對鮮花，你的客戶，你需要什么時候花多，你需要什么顏色的，你需要什么樣的品種的，農(nóng)民完全都可以以客戶的需求為導(dǎo)向，為你提供出它們的產(chǎn)品。另外，以色列，以色列這個國度，它的著稱是“節(jié)水農(nóng)業(yè)”，這種“節(jié)約農(nóng)業(yè)”，他們主要有一個滴灌技術(shù)，這種滴灌技術(shù)的應(yīng)用為沙漠農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)性的一個技術(shù)支持，滴灌技術(shù)是以色列，猶太的夫子，他們兩個人發(fā)明創(chuàng)造的，但后來這種滴水灌溉設(shè)備的發(fā)展使得以色列的沙漠農(nóng)業(yè)也走向了世界，在世界站有一席之地，所以在國際的這些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的引領(lǐng) 杭州精英在線系列課件 之下，我們國家的農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也應(yīng)該向這樣的方向去發(fā)展。所以在去年，在2012年，我國中央對農(nóng)業(yè)的“一號文件”，要以科技來指導(dǎo)我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們再可以看這一幅圖表，這個圖表是水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)模式，這個水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是黑龍江佳木斯和美國的一個企業(yè)合作的一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，它也是世界首創(chuàng)，之所以說它世界首創(chuàng)，主要就在于它一粒稻米可以加工出來30多粒產(chǎn)品，是不是很難去想象，如果沒有科技的支撐，我們真的很難想象一粒稻米，它能加工出30多種產(chǎn)品來，首先從育種的環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的種子，然后通過訂單農(nóng)業(yè)，水稻的加工形成了兩種品種，一種是糙米，一種是稻殼，那么這種糙米經(jīng)過加工之后形成優(yōu)質(zhì)的品牌米，品牌米有機(jī)的產(chǎn)品可以賣一個好價錢，另外碎米經(jīng)過一系列加工又形成了米淀粉、蛋白質(zhì)等一系列的產(chǎn)品，而這個稻殼通過稻殼灰蒸汽，它可以發(fā)電或者是谷維素這種產(chǎn)品，其實(shí)就是在這樣的一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在這樣的一個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，每一個環(huán)節(jié)的附加值在增加，各種各樣的產(chǎn)品就被加工出來了，不管是從國內(nèi)還是從國外的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)要融入科技，融入信息化，這也是發(fā)展的一個趨勢。同時，它也驗(yàn)證了一句經(jīng)典的觀點(diǎn)，這就是獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨，他曾經(jīng)講過這樣的一句話，他說：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能為國家的經(jīng)濟(jì)增長做出重大貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同工業(yè)一樣，同樣可以為國家的經(jīng)濟(jì)增長做出重要貢獻(xiàn)。其實(shí)我們就可以想一想，一個縣，一個村莊，如果它的農(nóng)業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)?；肄r(nóng)業(yè)又有了科技信息化來支撐的話，它同樣可以為這個縣域，為這個省，可以為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經(jīng)打造成了一個蔬菜的產(chǎn)業(yè)集群，國外很多種子的加工企業(yè)都進(jìn)入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。而壽光每年舉行的博覽會在國際上也是有一定的影響的，這就是產(chǎn)業(yè)化。它發(fā)展到一定的階段之后形成了一定的規(guī)模，要打造一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，我們經(jīng)常說的是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但農(nóng)業(yè)發(fā)展出來了之后，它同樣也可以形成產(chǎn)業(yè)集群，荷蘭的鮮花的產(chǎn)業(yè)集群，像美國加利福尼亞的葡萄酒的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群不也同樣可以為這個國家的經(jīng)濟(jì)增長做出重要的貢獻(xiàn)嗎？第三個方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，它的核心主要是一體化的經(jīng)營和社會化的服務(wù)。我們舉一個案例來說，我們曾調(diào)研過四川的一個農(nóng)業(yè)公司，叫四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，注意，它的企業(yè)的名稱就叫科技有限公司，這個公司主要的一個產(chǎn)品是獼猴桃，我們一般吃的獼猴桃的顏色是綠色的。而這個公司，它在新西蘭引進(jìn)了一個新品種，黃肉品種，獼猴桃的肉的顏色是黃色的，黃肉型的獼猴桃，這也是它的一個品種的專利，而這個公司的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)品種的專利化，品