【正文】 收入差距擴大的趨勢得到緩解并逐步縮小。同時，及時制定相應的土地使用、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、環(huán)境治理等配套政策體系，營造一個有利的外部環(huán)境。（3）資源優(yōu)勢，構成了經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。**鎮(zhèn)是古代“南方絲綢之路”的重要驛站，是川滇邊貿(mào)重要的物資集散地，也是四川及內(nèi)地南下滇西北、滇西南以及東南亞的必經(jīng)通道和橋頭堡。（6）攀枝花市場和川滇市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設存在的問題（1）村際發(fā)展不均衡。（3）村落分布零散。首先，村際農(nóng)民之間的收入差距比較突出，**、大水井、新莊村農(nóng)民的人均純收入已經(jīng)超過4400元，而大麥地、竹林坡村農(nóng)民的人均純收入至今僅為1000元左右，各村之間農(nóng)民的人均純收入相差很大。（6）土地自然條件差。（8）污染問題影響產(chǎn)業(yè)結構升級。（9）經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)結構不合理。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，以個體、私營經(jīng)濟為主要方式，難以形成規(guī)模、上檔次，更談不上形成知名品牌。（2）實事求是。（4）可持續(xù)發(fā)展。二、金家、苦蕎、經(jīng)堂、爛壩、莊上五個村，距城區(qū)稍遠，經(jīng)濟發(fā)展居于**鎮(zhèn)中等水平。通過三個層次的逐步推進，實現(xiàn)**鎮(zhèn)新農(nóng)村的跨越式發(fā)展。**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村目標體系的構建（1）**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設評價指標體系及評價標準為適應社會主義新農(nóng)村的建設，必須有一套科學、合理的評價體系來對各項成效進行綜合考評?！班l(xiāng)風文明”，包括合法生育率、村級文體設施建設率、素質教育培訓率（兒童入學率、初中適齡人口入學率、高中適齡人口入學率、大學入學率）、群眾對社會治安滿意率、五好家庭、文明戶和宣傳工作、鄰里關系7項。在沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，沒有權威的范本可以借鑒的情況下，必須結合本地區(qū)的特點，制定適用于**鎮(zhèn)實際的執(zhí)行標準。五、**鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的建設規(guī)劃加強基礎設施建設，實現(xiàn)村村五通基礎設施建設是社會主義新農(nóng)村建設的前提條件，目前，**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中要解決的重點是五通問題：即通水、通電、通路、通話、通網(wǎng)絡。主要新建渠道15km，管道8km，其中大箐溝灌區(qū)主要解決金家村和苦蕎村用水，梅子箐灌區(qū)解決**村用水。（2）通電。①莊上村：規(guī)劃公路12km，連接村委會所在地與504電廠專用道路。⑤**村：規(guī)劃公路2km，公路通達農(nóng)村社區(qū)，與310省道相連。目前，除新莊、大水井、**三個村部分電話和有線電視基本開通外，其余幾個村均未全面開通，阻礙了農(nóng)村信息交流。其中：生活居住占地146m2，生產(chǎn)、畜禽舍占地180m2。其中：生活居住占地126m2，生產(chǎn)、畜禽占地面積152m2。其中：生活居住占地118m2，生產(chǎn)畜禽舍占地102m2。其中：生活居住占地90m2，生產(chǎn)畜禽舍占地90m2。對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，一方面要通過燃燒進行處理；另一方面對不能燃燒的垃圾要進行填埋。每一個行政村修建一個聚會館，用于村民開會和技術培訓。（5）有社會服務網(wǎng)。因為這四個村的人均純收入均在4000元左右，農(nóng)業(yè)基礎條件較好；第五年全面推動農(nóng)村社區(qū)建設。要求規(guī)模經(jīng)營，就必須實現(xiàn)分工細化和生產(chǎn)專業(yè)化。充分利用**民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)基礎設施的建設，改善交通條件。（3）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**鎮(zhèn)新農(nóng)村的鄉(xiāng)風文明建設（1）加強對鄉(xiāng)風文明建設的領導工作（2）建立農(nóng)民自我管理、自我約束機制（3）采用多種形式豐富農(nóng)民精神文化生活（4）樹立典型，全面推進**鎮(zhèn)新農(nóng)村的管理民主化建設（1）強化教育培訓，切實提高民主管理的自覺性（2）明確主要事項，切實增強民主管理的針對性（3）健全組織網(wǎng)絡，切實做到全員參與民主管理（4）實行多層互動，切實提高民主管理的運行效果（5）加強監(jiān)督約束，切實保障民主管理順利實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施方案（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃（2）統(tǒng)籌文化教育。②多渠道解決醫(yī)護人員不合理配置問題。如果片面加大建設力度，全面開展建設，那么資金嚴重不足，勢必導致?lián)p農(nóng)傷農(nóng)的事件發(fā)生，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。（3）土地利用問題要本著土地集約、高效利用的原則，少占土地，多占空間，提高土地的利用率。（5）農(nóng)民意愿問題進行社會主義新農(nóng)村建設，在方案選擇和實施途徑上，要尊重農(nóng)民意愿。**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的對策措施（1）統(tǒng)一思想**鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村是一項涉及面廣、建設期長、任務艱巨的系統(tǒng)工程，各級黨和政府都應有一個清醒認識。（3）培訓教育首先，必須加強對干部和基層工作者的培訓教育；其次，要做好對農(nóng)民群眾的培訓教育，用社會主義新農(nóng)村美好前景來激勵他們積極配合，提高他們的思想認識水平和覺悟，促成社會主義新農(nóng)村建設早日成功。通過分類指導，實現(xiàn)目標系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、均衡、統(tǒng)一。在**鎮(zhèn)，許多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，要順利推進社會主義新農(nóng)村建設有一定難度，這就需要政府從各方面給予引導和扶持。其次要加大對農(nóng)村的科技投入，加快農(nóng)村實用技術的研究、推廣，加強對農(nóng)民的各種培訓，讓農(nóng)民掌握與生產(chǎn)相關的實用技術，提高農(nóng)民的謀生能力。（8）政策配套政策對建設社會主義新農(nóng)村具有很強的引導性。用事實說話，用發(fā)生在農(nóng)民身邊活生生的例子去開導農(nóng)民，使更多的農(nóng)民從中受到啟發(fā)，不再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶豫不決。（10）全面發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，我們要通過以點帶面，實現(xiàn)全面發(fā)展?，F(xiàn)狀收稿日期：20100914作者簡介：王鑫（1983），男，山西陽泉人，太原科技大學人文社科系碩士研究生，研究方向：馬克思主義的理論與實踐。與此同時，我國的新農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀中也存在著一些問題，如農(nóng)村文化建設的相對滯后等，影響了社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代化的進程。據(jù)統(tǒng)計。電視機普及率超過溫飽且增長較快，在傳統(tǒng)的娛樂用品不斷增加的同時，一些高檔耐用消費品如電冰箱、生活用車、影碟機、一對對電話、電腦等也開始進入農(nóng)民家庭，且品牌增多，增長迅速。二、社會主義新農(nóng)村存在的問題（一）公共文化設施和文化活動稀缺我國農(nóng)村中公共文化設施和文化活動發(fā)展滯后，大多數(shù)農(nóng)民認為農(nóng)村的文化活動貧乏，文化設施不足。所以，農(nóng)村需加強農(nóng)村公共文化設施的建設，如果文化建設跟不上，農(nóng)村社會的不良風氣就會助長，農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展就會受影響。農(nóng)村教師大都學歷低下、能力不高、年齡結構偏老，很難適應新農(nóng)村形勢下教育的要求。我國農(nóng)村教育無論和城市還是和發(fā)達國家農(nóng)村相比，都明顯落后。[4]同時由于村民教育水平的低下，使得農(nóng)民思想保守落后、生活方式陳舊，封建活動盛行，思想道德建設薄弱，同時使不良社會風氣蔓延。九億農(nóng)民中，文盲、半文盲還占相當?shù)谋壤?，有些地區(qū)的貧困戶中，文盲、半文盲占到了80%。日本農(nóng)民中5%是大學畢業(yè)生，%。（二）城鄉(xiāng)二元體制的制約二元結構又稱社會二元化或經(jīng)濟二元化，是指在同一國家由于種種原因而導致城鄉(xiāng)長期分設、分治、分管，致使二者在政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面出現(xiàn)明顯的差別特征。四、加強社會主義新農(nóng)村文化建設的對策（一）優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結構，努力造就一支穩(wěn)定的高素質的教師隊伍教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者，應該與時俱進，不斷以新的知識充實和完善自己的知識結構和知識體系，成為熱愛學習和終身學習的楷模。其二，要嚴格教師資格認證制度，對教師隊伍的編制、資格實行有效管理，嚴把資格證書發(fā)放關。（二）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的原則我國二元社會結構非常嚴重，發(fā)展很不平衡，文化、教育等資源的分享也存在嚴重的不平衡。但是，在當前我國的文化建設和發(fā)展中，存在重視城市、忽視農(nóng)村的現(xiàn)象，導致城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距過大、極不協(xié)調(diào)。在2006年黨的十六屆五中全會提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20個字的方針建設社會主義新農(nóng)村。從中觀層面看，涉及到的是國家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設。第二個方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設的外部環(huán)境分析；第三個方面是新農(nóng)村建設的宏觀戰(zhàn)略選擇。而從外部環(huán)境看，我們有哪些機會，同時又面臨著什么樣的威脅呢？一、新農(nóng)村建設的內(nèi)部環(huán)境分析（一）我國新農(nóng)村建設的優(yōu)勢首先，從第一部分，新農(nóng)村建設的內(nèi)部的環(huán)境分析。第二個方面，我們今天新農(nóng)村建設的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟結構在優(yōu)化，在調(diào)整。其實平時我們在聽各種新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險或者是新農(nóng)合和他的社會保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化?？梢钥催@副圖，你看這個老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計部門的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡已經(jīng)是50歲了，在發(fā)達地區(qū)平均的年齡超過了60歲。第二個機會，我們的城市化進程在加速，我們現(xiàn)在國家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進程在加速發(fā)展。在這種城市化率不斷增長的前提下，勞動力轉移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國家發(fā)展給新農(nóng)村建設帶來的外部的機會。2003年的春天，美國芝加哥商品市場、商品期貨市場大豆的價格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，它用一個英文的字母縮小（CBOT），在CBOT這個市場對國際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格具有絕對的一個控制的權力，因為國際大豆農(nóng)產(chǎn)品的價格基本上就是以這個期貨市場的價格為導向的，這個市場絕對擁有話語權，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場，國際大豆期貨的價格一路高漲，達到了歷史上的新的標準，受這個影響，我國的大豆價格也在一路高漲，中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅動下，也急切地進入了南美去搶購大豆，原因很簡單，因為我們一船的大豆，一周從南美運到中國，它獲得的暴利就是五千萬，而中國的企業(yè)正是掉進了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運回來了，等到2004年春天的時候，在這個期貨市場上，大豆的價格一路暴跌，中國企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個時候國際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達成了一個同盟協(xié)議，不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆，中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運，而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個最壞的命運，只有接受了外資合資的要求。所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價格在不斷地上漲，價格定價的話語權其實還掌握在美國的手中，南美是種植大豆，而在中國是銷售大豆，而這個話語的控制權、定價權其實就掌握在美國的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設面臨國際上的一個威脅。第二個方面，主體的視角，誰來建設新農(nóng)村呢？主體應當是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來；第三個方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來看這三個方面。而我們要實現(xiàn)的目標，中央已經(jīng)提出來，我們新農(nóng)村建設關鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動，怎么樣才能夠實現(xiàn)自由地流動呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在當時的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個時候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問題，所以必須要規(guī)模化地經(jīng)營，這是土地要流轉。而我們今天對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達到了從前所未有的這樣一個程度，我們都希望能夠吃到無公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標準化也需要土地規(guī)?；鳛榛A和支撐。所以才會產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣到7分錢的狀態(tài)。所以今天我們有研究者就提出來要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說在一個有2000人的村莊，這個村莊農(nóng)民組織起來，成立了自己的組織，農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個現(xiàn)代的企業(yè)，這個時候，農(nóng)民就成為了這個企業(yè)當中的一個成員，他成為了一個產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對這個組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個企業(yè)，他可以運用的是村莊的廉價的土地或者是農(nóng)村還有勞動力，這個企業(yè)也發(fā)展起來了。我國是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國家法律的層面上對農(nóng)民專業(yè)合作社有一個認可。杭州精英在線系列課件 而據(jù)農(nóng)業(yè)部的同志們也介紹說，沒有想到《農(nóng)民專業(yè)合作社法》一經(jīng)推出，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般地快速發(fā)展起來，出乎我們的意料，發(fā)展得非?？?，這也是把農(nóng)民要增收致富，把自身的積極性，把它完全地給調(diào)動起來了，所以說近幾年來看，我們每一年農(nóng)民專業(yè)合作社的增速都是很快的。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，基礎是什么呢？基礎是區(qū)域化的布局，專業(yè)化的生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐是科技化來引導，信息化來支持，它的核心是一體化經(jīng)營，社會化的服務，這三個方面。第二個方面，要有科技化來引導、信息化來支持。荷蘭，我們稱它為“創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)”，為什么說創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)呢？因為農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程當中，它融入了自己的文化，融入了它自己的創(chuàng)新，通過了文化、創(chuàng)新形成了它的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，荷蘭這個國家，國度很小，它的國土面積只有重慶一半的國土面積大，但這個國家卻是世界上農(nóng)業(yè)的出口大國，它們的主導產(chǎn)業(yè)，也是在農(nóng)業(yè)是占有非常重要的一個地位，在國際上都占有重要的地位的。我們再可以看這一幅圖表，這個圖表是水稻循環(huán)經(jīng)濟加工產(chǎn)業(yè)模式，這個水稻循環(huán)經(jīng)濟，它是黑龍江佳木斯和美國的一個企業(yè)合作的一個循環(huán)經(jīng)濟的項目，它也是世界首創(chuàng)，之所以說它世界首創(chuàng)，主要就在于它一粒稻米可以加工出來30多粒產(chǎn)品，是不是很難去想象，如果沒有科技的支撐，我們真的很難想象一粒稻米，它能加工出30多種產(chǎn)品來，首先從育種的環(huán)節(jié)，優(yōu)質的種子，然后通過訂單農(nóng)業(yè)，水稻的加工形成了兩種品種，一種是糙米，一種是稻殼，那么這種糙米經(jīng)過加工之后形成優(yōu)質的品牌米，品牌米有機的產(chǎn)品可以賣一個好價錢，另外碎米經(jīng)過一系列加工又形成了米淀粉、蛋白質等一系列的產(chǎn)品，而這個稻殼通過稻殼灰蒸汽，它可以發(fā)電或者是谷維素這種產(chǎn)品，其實就是在這樣的一個循環(huán)經(jīng)濟，在這樣的一個產(chǎn)業(yè)鏈當中，每一個環(huán)節(jié)的附加值在增加，各種各樣的產(chǎn)品就被加工出來了，不管是從國內(nèi)還是從國外的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)要融入科技，融入信息化，這也是發(fā)展的一個趨勢。而壽光每年舉行的博覽會在國際上也是有一定的影響的，這就