【正文】 們要保持。第三，現代制度與傳統(tǒng)風俗相結合，現代制度以其理性精神、契約化的形式對于農村村務的制度化、科學化、規(guī)范化具有根本性作用，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風俗以人情關系，、血緣和地緣等文化力量促進了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。建設村在加強現代民主制度的建設同時，就十分重視鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，把全體村民反復討論，上下醞釀的“村規(guī)民約”變成村民的“小憲法”，規(guī)范思想和行為。總之，建設社會主義新農村，要牢牢把握中國特色社會主義現代化總體布局的要求，要最大限度地調動起廣大農民的創(chuàng)造熱情，從政治、經濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標。二OO七年九月二十日第五篇：建設社會主義新農村論文文 章來一、“社會主義新農村”的內涵“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。二、社會主義新農村提出的歷史背景早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發(fā)展農業(yè)生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業(yè)生產發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業(yè)現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現波折。二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業(yè)占國內生產總值的比重達到85%以上，這對于建設新農村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。三是基于鞏固農村改革和發(fā)展的成果，提高農業(yè)國際競爭力。加快農村改革，促進農村發(fā)展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農民共享改革發(fā)展的成果。三、建設社會主義新農村的意義（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。（二）建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農”問題的綜合性措施。四、我區(qū)社會主義新農村建設現狀和存在的問題改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，、農民人均純收入達到2320元。（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。（三）科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高近年來，隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養(yǎng)農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，農村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善，農民更加重視自身素質的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。雖然我區(qū)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農村的經濟繁榮和社會穩(wěn)定。（一）人多地少，農民增收后勁不足我區(qū)是一個典型的農業(yè)省區(qū)，農民收入近80%來自農業(yè)。近年來，雖然各地加大了農業(yè)結構調整和科技推廣力度，但農村土地有限，加之農業(yè)生產方式落后，因此僅靠現有土地和種養(yǎng)方式很難實現農民收入的突破。與此同時，我區(qū)農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支撐能力弱，農民從事二、三產業(yè)收入較少，農民增收后勁不足。（二）農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足（三）農產品粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段目前我區(qū)在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平重復時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。（四）城鄉(xiāng)收入差距擴大，影響社會和諧發(fā)展2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴大趨勢，：：1，差距越來越大。導致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農業(yè)生產力發(fā)展水平低，勞動生產率低，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。（五）村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。（六）勞動力素質低，思想觀念落后當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農村勞動力中，小學及以下文化程度占50%以上，僅剛達到小學畢業(yè)水平。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。（七）農村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農村合作醫(yī)療在我區(qū)農村幾乎是空白，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔悖逃摀又?。盡管近年來農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。社會保障難以保證。由于對社會保障的投入嚴重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。五、如何全面推進社會主義新農村建設要大力推進農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，培育主導產業(yè)，努力增加農民收入其次，積極發(fā)展農村二、三產業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農產品加工業(yè)。在經濟發(fā)達國家，農產品的深加工品已經占到原產品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，—，差距明顯。因此，加快農產品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業(yè)結構的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產品的小企業(yè)，使農產品加工業(yè)真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業(yè)之一。第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農產品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產和現代技術支撐等，許多農畜產品如優(yōu)質大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產業(yè)和支柱產業(yè)，集中力量培植寧夏農業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農業(yè)生產的市場競爭能力，提高主產區(qū)農民收入水平，促進農業(yè)和農村經濟的跨越式發(fā)展。積極推進城鎮(zhèn)化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業(yè)和增收空間實現由“剝奪農業(yè)”向“扶持農業(yè)”宏觀經濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農業(yè)生產加快農村通訊及信息設施建設，實現全國農產品信息聯(lián)網目前，許多地區(qū)的農民和地方政府都已認識到：調整農業(yè)結構，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農畜產品，是提高農業(yè)經濟效益，增加農民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農戶、每個地塊，到底應該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們缺乏對現代農業(yè)科學技術及農畜產品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關方面的數據和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農村通訊及信息設施建設，特別是互聯(lián)網的建設，通過互聯(lián)網搜集現代農業(yè)科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統(tǒng)，定期向農民發(fā)布相關的信息，真正使農民的農業(yè)生產與國內外的市場緊密聯(lián)系起來，使農產品的生產更好地適應國內外市場的消費需要。保護環(huán)境，協(xié)調發(fā)展。加強農村社會保障體制建設。一是盡快建立農村醫(yī)療保險、農村養(yǎng)老保險、農村最低生活保障等