【正文】 注冊使用的所有賬號。2013年6月，工信部審議通過了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》，進(jìn)一步完善了用戶個人信息保護(hù)法律制度，規(guī)范電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過程中收集、使用用戶個人信息的活動。同時，該規(guī)定也進(jìn)一步明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者收集、使用用戶個人信息的規(guī)則和信息安全保障措施。2012年12月，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，主要提出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中收集、使用公民個人電子信息時應(yīng)遵循的規(guī)則和禁止的事項(xiàng)。2012年6月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》，主要提出了實(shí)施“寬帶中國”工程，構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動信息化和工業(yè)化深度融合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化水平，加快社會領(lǐng)域信息化，推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，實(shí)現(xiàn)信息強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，健全安全防護(hù)和管理，保障重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全，加快能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障水平和完善政策措施。2011年12月，工信部通過了《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》，明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為準(zhǔn)則，服務(wù)規(guī)則和行為邊界，明確了禁止實(shí)施的侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者權(quán)益的行為，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)“評測”活動，明確了禁止實(shí)施的侵犯用戶合法權(quán)益的行為，規(guī)范了在用戶終端上安裝、運(yùn)行或者捆綁軟件的行為，規(guī)范了廣告窗口彈出行為，強(qiáng)化了對用戶個人信息的保護(hù)。2011年2月，文化部發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(文化部令第51號，2011年4月1日起實(shí)施)，該規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的定義、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的審批要求并明確了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的有效期。2009年3月，工業(yè)和信息化部頒布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第5號)，廢止了原信息產(chǎn)業(yè)部2001年12月26日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》。該辦法繼續(xù)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，同時按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護(hù)。2007年11月，國務(wù)院發(fā)布《經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位申報指南》，明確設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的申報條件，規(guī)定申報材料的內(nèi)容，并進(jìn)一步對申報流程及時間進(jìn)行了說明。2006年5月，國務(wù)院頒布《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(國務(wù)院令第468號)，規(guī)定每個機(jī)構(gòu)或每位個別人士，除相關(guān)法律或法規(guī)另有規(guī)定者外，透過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播第三者的著作、作品、錄音或錄像產(chǎn)品，須向該等產(chǎn)品的合法版權(quán)擁有人取得許可，并向其支付賠償，相關(guān)法例或法規(guī)另有規(guī)定者除外。合法版權(quán)擁有人可采取技術(shù)性措施，以保護(hù)其透過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的權(quán)利，除相關(guān)法律或法規(guī)另有規(guī)定者外，任何機(jī)構(gòu)或個別人士不能有意逃避、破壞或以其他方法協(xié)助他人逃避該保護(hù)措施，唯法例許可者除外。2002年6月，國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合公布《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》(中國新聞出版總署、中國信息產(chǎn)業(yè)部令第17號)，明確互聯(lián)網(wǎng)出版是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為，并規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)。2000年12月，全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，對保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全，維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序，以及保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利進(jìn)行了行為規(guī)范，定義了對危害互聯(lián)網(wǎng)安全的行為與處罰措施。2000年9月，國務(wù)院頒布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令第292號)，對中國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動進(jìn)行規(guī)范，將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)界定為通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)上用戶提供信息的服務(wù)活動，并分類為經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)以及非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者按該辦法取得有關(guān)主管部門的同意文件，規(guī)定其不得發(fā)布傳播法律及行政法規(guī)禁止的內(nèi)容。2000年9月，國務(wù)院頒布《中華人民共和國電信條例》(國務(wù)院令第291號)，對中國境內(nèi)電信市場秩序進(jìn)行規(guī)范，將電信界定為利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者廣電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接受語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動，將電信業(yè)務(wù)分類為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。按照該條例，全國電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商須取得信息產(chǎn)業(yè)部或省級通信管理局合法的經(jīng)營許可證，并接受國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。(4)關(guān)于軟件產(chǎn)品2012年4月，財政部、國家稅務(wù)總局共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅[2012]27號)，為進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策作出了規(guī)定，包括：我國境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。在2010年12月31日前，依照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2008]1號)第一條規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定并可享受原定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，可在本通知施行后繼續(xù)享受到期滿為止。2009年3月，工業(yè)和信息化部頒布《軟件產(chǎn)品管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第9號)，將軟件產(chǎn)品界定為向用戶提供的計算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或者設(shè)備中嵌入的軟件或者在提供計算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機(jī)軟件，對軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)該辦法，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由該軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)單位申請登記和備案，并接受所在地的軟件產(chǎn)品登記機(jī)構(gòu)的審查與監(jiān)督管理。2002年2月，國家版權(quán)局發(fā)布《計算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》(國家版權(quán)局令第1號)，規(guī)定了軟件登記的范圍包括軟件著作權(quán)登記、軟件著作權(quán)專有許可合同和轉(zhuǎn)讓合同登記，規(guī)定軟件著作權(quán)登記申請人應(yīng)為該軟件的著作權(quán)人以及通過繼承、受讓或者承受軟件著作權(quán)的自然人、法人或者其他組織。2001年12月，國務(wù)院頒布《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》(國務(wù)院令第339號)，明確保護(hù)中國公民的計算機(jī)軟件著作權(quán)人的利益。軟件開發(fā)者享有軟件著作權(quán)，并享有軟件著作權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。2000年11月，財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署共同發(fā)布《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2000]25號)，規(guī)定一系列優(yōu)惠政策，包括：軟件企業(yè)銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分可在2010年底以前即征即退，所退稅款不予征收企業(yè)所得稅。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利起，企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”的優(yōu)惠。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅等。2000年10月，信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)(試行)的通知》，《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)》根據(jù)國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》制定，規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作，并規(guī)定了軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的條件和職責(zé)，軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及申請認(rèn)定軟件企業(yè)的所需提交的材料和程序。(5)關(guān)于游戲場所經(jīng)營2008年7月，文化部、國家工商行政管理總局、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)吧管理工作有關(guān)問題的通知》，向各地執(zhí)法總隊提出對網(wǎng)吧管理工作的要求，包括：狠抓嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)內(nèi)容管理，完善法制體系，深化網(wǎng)吧管理長效機(jī)制建設(shè)。2007年2月，文化部、國家工商行政管理總局、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部等十四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，要求各地區(qū)各部門嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，加大對網(wǎng)絡(luò)游戲的管理力度，實(shí)施預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)絡(luò)成癮的系統(tǒng)工程。2004年2月，文化部、工商總局、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、財政部、法制辦、中央文明辦以及團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于展開網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治的意見》，要求保護(hù)群眾尤其是未成年人的合法權(quán)益，提出了專項(xiàng)治理方案打擊上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。2002年9月，國務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第363號)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者在設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所與經(jīng)營過程中的行為。2000年6月，文化部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理的意見》，加強(qiáng)對電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營場所的依法規(guī)范經(jīng)營，明確規(guī)定經(jīng)營場所所應(yīng)具備的條件，并說明依法追究違法經(jīng)營者的相關(guān)法律責(zé)任。國外成功的行業(yè)管路模式分析國外普遍運(yùn)用法律規(guī)范干預(yù)網(wǎng)絡(luò)游戲，事實(shí)上，世界各國均在干預(yù)網(wǎng)絡(luò)游戲，別國政府出于保護(hù)青少年網(wǎng)絡(luò)安全，控制種族仇視，限制上也不正當(dāng)競爭等方面的考慮，將對網(wǎng)絡(luò)游戲控制與管理是為自己義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。最普遍的做法是：紛紛修改原有的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)以囊括互聯(lián)網(wǎng)游戲的管理，或者干脆出臺新的游戲法規(guī)。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地美國，也是網(wǎng)絡(luò)游戲最發(fā)達(dá)的地方，對網(wǎng)絡(luò)游戲的管理主要通過執(zhí)行有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的各種法律來實(shí)現(xiàn)。保護(hù)青少年健康成長是國外網(wǎng)絡(luò)游戲管理的重中之重。各國普遍高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲中色情、暴力等不良內(nèi)容對青少年的侵害。為此，幾乎所有的國家都制定了專門的在線法律或采用保護(hù)青少年的普遍性法律進(jìn)行管制。建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)游戲評級制度。網(wǎng)絡(luò)游戲作為普遍的娛樂之一，其內(nèi)容已經(jīng)對用戶的價值觀以及生活行為產(chǎn)生影響，這一點(diǎn)對于青少年尤為突出。在游戲娛樂業(yè)較發(fā)達(dá)的北美、日本以及歐洲等地區(qū)已經(jīng)制訂了相關(guān)的游戲分級標(biāo)準(zhǔn)。目前國際上的分級制度中，以北美的ESRB、歐洲的PEGI以及日本的CERO尤為流行。國外網(wǎng)絡(luò)游戲管理模式的差異性。就功能而言，國外網(wǎng)絡(luò)游戲的管理模式主要可分為兩種類型：一是經(jīng)濟(jì)型管理；二是社會型管理。經(jīng)濟(jì)型管理主要側(cè)重于對各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。社會型管理側(cè)重于對社會效益的控制。在西方發(fā)達(dá)國家，由于他們較早的走上了市場化發(fā)展道路，市場運(yùn)作機(jī)制趨于成熟，因此他們更多的呼吁通過市場調(diào)節(jié)與行業(yè)自律來對網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容進(jìn)行管制。國外網(wǎng)絡(luò)游戲管理方式的多元化。網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展從起步到成熟，在管理方式上也經(jīng)歷著艱難的探索。在國外，目前主要的有代表性的網(wǎng)絡(luò)游戲管理方式有4種：政府立法管理；技術(shù)手段控制；網(wǎng)絡(luò)行業(yè)、用戶等自律；市場規(guī)律的自行調(diào)節(jié)。