【正文】 業(yè)，由此增加了一個(gè)類別，即生產(chǎn)性文化服務(wù)，通過文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)將文化元素植入制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升品牌價(jià)值和附加值。三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過10年發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了門類齊全的體系。表2顯示，從投入看，勞動力和資本兩大生產(chǎn)要素遍布于文化產(chǎn)業(yè)六個(gè)類別。2004年，文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化生產(chǎn)服務(wù)和文化消費(fèi)終端制造三個(gè)類別的從業(yè)人員超過百萬人，資產(chǎn)總額分別超過2000億元；2013年，除文化裝備制造外，其余五個(gè)類別的從業(yè)人員均已超過百萬人。從產(chǎn)出看，2013年文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化生產(chǎn)服務(wù)和文化消費(fèi)終端制造的主營收入均突破萬億元，生產(chǎn)性文化服務(wù)的主營收入接近萬億元；除文化裝備制造外，其余五個(gè)類別的增加值均已超過2000億元。綜合投入和產(chǎn)出，10年間，文化產(chǎn)業(yè)各類別呈現(xiàn)競相增長的良好態(tài)勢，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)體系業(yè)已形成。文化產(chǎn)業(yè)是文化和經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)物，也是文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)不斷擴(kuò)大規(guī)模的重要途徑，更是提升文化傳播力、影響力和軟實(shí)力的主要手段。文化產(chǎn)業(yè)如何沿著正確的軌道發(fā)展，而不會偏離方向，更不能“耕了他人田、荒了自家地”，這是宏觀決策和管理部門最為關(guān)注的大問題，更是決定文化產(chǎn)業(yè)前途和命運(yùn)的大問題。三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，2004年至2013年10年間，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是快速的，而且是健康的。表2顯示，無論從投入看還是從產(chǎn)出看，文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)這三個(gè)類別在文化產(chǎn)業(yè)中始終處于主體地位。2004年、2008年和2013年，文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)的從業(yè)人員、資產(chǎn)總額和主營收入加總額占文化產(chǎn)業(yè)六大類別的比重均在60%以上，增加值加總額占比在70%左右。如果把生產(chǎn)性文化服務(wù)加上，在文化產(chǎn)業(yè)六大類別中，%，資產(chǎn)總額、%、%%。文化產(chǎn)業(yè)的核心是內(nèi)容生產(chǎn)，在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)上，主要集中在“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”大類中（詳見表3）。2013年，比2004年增加了5倍；，比2004年增加了近3倍；，比2004年增加了10倍以上；，比2004年增加了22倍。2013年，出版服務(wù)的主營收入已超過千億元，在文化內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域保持領(lǐng)先；演藝和影視制作的主營收入保持較快的增長速度，2013年比2004年分別增長了25倍和14倍。在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中，旅游僅限于公園景區(qū)游覽服務(wù)，不包括旅行社。2013年，%%；，%。2013年，%%，%。2004年至2013年10年間，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)東部領(lǐng)先、中部追趕、西部快跑的梯度發(fā)展態(tài)勢。2004年、2008年和2013年，、是西部12省區(qū)市平均水平的7~8倍。在文化產(chǎn)業(yè)六大類別分地區(qū)分排序中，廣東省“拔得頭籌”，江蘇省綜合排名僅次于廣東省。北京市雖然在文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道和生產(chǎn)性文化服務(wù)三個(gè)年份的排名均在前三名，但文化裝備制造和文化消費(fèi)終端制造兩個(gè)類別的排名明顯靠后，所以綜合排名在山東省和浙江省之后。上海市與北京市的情況基本一致。2004年至2013年10年間，中部六省與東部10省市的差距在縮小。尤其是在2013年。2013年，中部地區(qū)湖南省、河南省和湖北省文化生產(chǎn)服務(wù)增加值僅低于廣東和山東的規(guī)模。與中部六省相似，西部12省區(qū)市與東部10省市的發(fā)展差距逐步縮小，這一點(diǎn)在資產(chǎn)規(guī)模和主營收入兩項(xiàng)指標(biāo)上均有體現(xiàn)。此外，四川省、重慶市等西部地區(qū)文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)的發(fā)展水平與中部地區(qū)大致相當(dāng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，急需規(guī)劃引導(dǎo)和重點(diǎn)培育。近年來，國家財(cái)政已投入大量資金推動傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化。以文化資源數(shù)字化成果為原料，就可以形成“中華文化素材庫”，既為實(shí)施中華文化傳承工程打好基礎(chǔ)，也為文化生產(chǎn)部門提供各式各樣的素材，把推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系融為一體，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。自2013年起，財(cái)政部會同新聞出版廣電總局扶持電影、新聞出版、印刷復(fù)制等傳統(tǒng)行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合提供了技術(shù)保障。建議將扶持范圍擴(kuò)大到演藝、廣電節(jié)目傳輸、電影院和劇場等行業(yè)，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。與其他領(lǐng)域相比，尤其是跟國外知名文化企業(yè)相比，國內(nèi)文化企業(yè)的規(guī)模很小、實(shí)力很弱。應(yīng)當(dāng)抓緊制定培育骨干文化企業(yè)的規(guī)劃和政策，推動國有文化企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動文化企業(yè)的并購重組，鼓勵(lì)文化企業(yè)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營?？萍紝ξ幕挠绊懠皾B透，是借助于文化裝備這個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的，文化和科技的融合度必然通過文化單位的技術(shù)裝備水平體現(xiàn)出來，文化裝備制造是推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定力量。目前文化裝備制造對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不夠大，急需把發(fā)展文化裝備制造業(yè)作為推動文化和科技融合的主要途徑。以設(shè)計(jì)和廣告為主體的生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生直接影響力的一種重要方式。在生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)中，廣告服務(wù)目前的規(guī)模較大，但建筑設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?014年初，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)和支持廣告、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須抓住機(jī)遇，抓好落實(shí)。2014年國家支持文化企業(yè)發(fā)展政策一覽3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，提出培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。3月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》指出，要加快發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。3月，文化部、中國人民銀行、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，指出要加快推動適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。4月，國務(wù)院發(fā)布的《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》指出，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅。4月，國務(wù)院發(fā)布的《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》提出，對國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口分別實(shí)行增值稅零稅率、營業(yè)稅免稅。8月，文化部、工信部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)小微文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)的政府采購。8月，文化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌。11月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、中宣部發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》指出，由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。