【正文】 案》精神，現(xiàn)制定如下方案：一、時間安排各村黨支部換屆選舉工作從2020年10月中旬開始，11月10日前結(jié)束。二、選舉方式和職數(shù)設(shè)置（一）選舉方式。村黨支部選舉實行“兩推一選”方式，先由黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會委員，再由委員會全體會議選舉產(chǎn)生書記、副書記。（二）職數(shù)設(shè)置。按照精干高效原則，科學(xué)設(shè)置村黨支部班子職數(shù)，村黨支部一般設(shè)委員3至5名。一般應(yīng)設(shè)村黨支部副書記，黨支部副書記原則上應(yīng)兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。三、實施步驟（一）部署啟動階段。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨章黨規(guī)、有關(guān)法律規(guī)定和上級文件要求，認真研究制定村黨支部換屆工作方案，明確時間安排、人選標(biāo)準(zhǔn)、實施步驟、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！拔迥臧l(fā)展規(guī)劃”。圍繞基層黨建“百千萬”工程、農(nóng)房整治“后半篇”文章、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、培育美麗經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村治理等先行制定《五年發(fā)展藍圖》，并細化具體任務(wù)，明確推進措施、時間節(jié)點等。村黨支部在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下召開委員會議，研究換屆選舉工作有關(guān)事宜，呈報召開黨員大會的請示，內(nèi)容包括黨員大會的召開時間和主要議程，新一屆村黨支部委員會名額和差額比例，委員、副書記、書記選舉產(chǎn)生辦法等。鄉(xiāng)黨委及時研究審批，根據(jù)村黨員隊伍情況、發(fā)展需求，公布新一屆黨支部委員會成員名額、結(jié)構(gòu)要求、任職條件和候選人推薦范圍。指導(dǎo)做好相關(guān)籌備工作。（二）組織準(zhǔn)備階段。鄉(xiāng)村聯(lián)動對各村黨員進行逐個登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)并能夠到會參加換屆選舉的黨員。黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：①患有精神病或者因疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③年老體弱臥床不起和長期生病而生活不能自理的；④工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)出的；⑤因疫情影響和防控要求，確屬無法返鄉(xiāng)參選，且經(jīng)本人同意的。黨員受留黨察看處分仍在留黨察看期間的，黨員因依法留置、逮捕已被中止表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，不計入應(yīng)到會人數(shù)。5.“兩推”確定候選人初步人選。各村召開村黨員、村民代表會議，無記名投票推薦下屆黨支部委員會委員候選人初步人選的建議名單，可根據(jù)需要擴大群眾推薦范圍。推薦情況在一定范圍內(nèi)公開，得票低的不得確定為候選人。鄉(xiāng)黨委召開會議，根據(jù)黨員群眾推薦的建議名單，結(jié)合“三聯(lián)工程”考評結(jié)果，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，集體研究推薦新一屆村黨支部委員會委員候選人初步人選，將名單通報村黨支部。各村黨支部召開委員會議，根據(jù)“兩推”結(jié)果，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定下屆委員會成員候選人初步人選，列為候選人預(yù)備人選考察對象，并進行資格條件初步審查，報鄉(xiāng)黨委組織考察和資格條件初審。鄉(xiāng)黨委在考察中主動聽取黨員群眾意見，可根據(jù)實際需要同步對黨支部書記人選進行戶代表測評。資格條件初審合格人員報區(qū)級有關(guān)部門進行資格聯(lián)審。召開黨員、村民代表會議，黨員到會人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的二分之一。組織開展候選人初步人選競職演說，競職演說稿予以公告。黨員、村民代表對候選人初步人選進行民主測評；通過不計入應(yīng)到會黨員名單，并予以公示。發(fā)放黨支部換屆選舉黨員大會正式會議通知。鄉(xiāng)黨委將綜合考察和資格條件審查情況反饋給村黨支部。村黨支部召開委員會會議研究確定候選人預(yù)備人選名單，并在全村范圍內(nèi)公示1天。公示無異議的，報鄉(xiāng)黨委研究審批?！叭棾兄Z”。鄉(xiāng)黨委及時召開會議，對候選人預(yù)備人選進行集體談話，強調(diào)換屆紀(jì)律，做好有關(guān)法律法規(guī)及換屆紀(jì)律教育培訓(xùn)。同時，與候選人預(yù)備人選簽訂競職承諾、干事承諾、辭職承諾“三項承諾”并進行公告，接受黨員群眾監(jiān)督。（三）正式選舉階段。準(zhǔn)備好召開黨員大會有關(guān)文件資料，包括黨員名單和應(yīng)到黨員名冊、監(jiān)計票人員名單、選票、選舉辦法、會議主持詞等。提前布置會場，備好投票箱，設(shè)置獨立的畫寫選票處。提前清點到會黨員人數(shù)，有選舉權(quán)的到會黨員數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四方可進行。召開黨員大會組織黨員醞釀確定候選人，通過選舉辦法，監(jiān)計票人員名單，有序組織黨員依次畫寫選票、上臺投票。當(dāng)場清點選票，確認選舉是否有效，先行確認有效票、無效票，對疑問票進行認定。計票結(jié)束后，監(jiān)票人向大會報告選舉結(jié)果，主持人宣布新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員當(dāng)選人名單。獲得的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的當(dāng)選。召開新一屆黨組織委員會全體會議，投票選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結(jié)束后，新一屆村黨支部委員會向鄉(xiāng)黨委書面報告選舉情況。選出的黨支部委員會委員，報鄉(xiāng)黨委備案；書記、副書記，報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。（四）后續(xù)總結(jié)階段。鄉(xiāng)黨委組織各村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，指導(dǎo)新班子明確責(zé)任分工，迅速進入角色，踐行干事承諾，推動五年發(fā)展規(guī)劃落地。與落選退職的同志談心談話，落實好符合條件的離退村干部待遇，引導(dǎo)他們正確對待換屆結(jié)果，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部書記區(qū)級黨委備案管理要求，做好村黨組織書記“一人一檔”備案工作，并與換屆選舉工作相關(guān)材料及選舉結(jié)果一起，于換屆選舉工作結(jié)束后15天內(nèi)報區(qū)委組織部備案。鄉(xiāng)黨委按照《關(guān)于做好村（社區(qū)）組織換屆檔案管理工作的通知》（*村換辦發(fā)〔〕號）要求，認真做好各村黨組織換屆選舉有關(guān)文檔資料的整理、歸檔工作。五、工作要求（一）抓好換屆選舉工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)村換屆各工作指導(dǎo)組要認真學(xué)習(xí)換屆選舉有關(guān)政策文件，全面細致地做好每個環(huán)節(jié)，切實加強對各村黨支部換屆工作指導(dǎo)，正確理解和掌握換屆選舉的操作規(guī)程，嚴格把關(guān)，依法依規(guī)辦事，確保選舉的合法性。（二）廣泛宣傳發(fā)動。依托鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代理論宣講團等，廣泛宣傳政策要求、人選標(biāo)準(zhǔn)等，強化正面典型宣傳，引導(dǎo)廣大黨員群眾增強政治意識和民主法治觀念。加強輿情監(jiān)測應(yīng)對，及時管控和妥善應(yīng)對惡意炒作和不實報道，始終把握正確輿論導(dǎo)向。（三）從嚴從重查處違紀(jì)問題。堅持從嚴治黨，嚴肅換屆紀(jì)律，對影響、干擾選舉秩序，特別是無故缺席或無故在選舉中途退場等違反相關(guān)黨內(nèi)組織生活紀(jì)律等情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，第一時間將其黨組織關(guān)系遷入鄉(xiāng)“紅爐”支部進行整頓教育；對在換屆選舉中存在賄選行為的黨員，無論是行賄還是受賄的，一經(jīng)查實，第一時間將其黨組織關(guān)系遷入“紅爐”支部，并進行黨紀(jì)處理。全鄉(xiāng)廣大黨員要嚴守“十嚴禁”“十不準(zhǔn)”紀(jì)律底線，全力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。