【正文】 則，對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、學(xué)校支部班子、駐村干部、“雙語”等8項考核考評辦法進一步修訂完善，將黨建工作納入班子成員考核評議范疇，對工作滯后、落實不力、效果不明顯的黨支部（總支）書記和具體責任人，視其情節(jié)輕重按照有關(guān)制度實行責任追究。通過考核考評使班子成員更好地落實制度，履職盡職，更進一步推動整體工作。今年，鄉(xiāng)黨委對黨建考核排名靠后的2個村黨支部班子成員進行了工作談話，并調(diào)整了2名分管黨建工作的具體負責人。三是加強后備干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委始終把提高后備干部綜合素質(zhì)擺在首位，不斷完善推薦、選拔、教育、管理、使用體系，按照多渠道選拔、定向培養(yǎng)、備用結(jié)合、滾動式管理的原則，每個干部確定1－2名后備干部。同時大力推行村級后備干部到鄉(xiāng)掛加強基層班子和黨員干部隊伍建設(shè)。一是落實黨建責任制。職，即分期組織村級后備干部到鄉(xiāng)黨建、穩(wěn)定、社會事務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟四大部室跟班學(xué)習鍛煉，參與各部室工作，切實提高業(yè)務(wù)工作能力，以解決個別村“業(yè)務(wù)不懂，無能人干事”的問題。2010年，共推薦2名鄉(xiāng)干部到縣直單位跟班學(xué)習，14名村后備干部到鄉(xiāng)四大部室學(xué)習鍛煉，舉辦后備干部培訓(xùn)班3期5個班次，培訓(xùn)人員達380余人次。三、抓基層打基礎(chǔ)，認真落實基層組織建設(shè)“六個長效機制”（一）做大做強紅棗產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供保證。一是全鄉(xiāng)各黨組織、黨員積極運用政策引導(dǎo)，抓紅棗示范園、示范戶，深入村組、田間地頭宣講惠民富民政策，傳授種植管理技術(shù)等方式，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。并免費為農(nóng)民發(fā)放紅棗種子8噸，地膜895公斤，進一步調(diào)動了全鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，全鄉(xiāng)紅棗種植面積已達到55516畝，能掛果面積達14700畝。二是通過走出去，引進來的方式，組織村支部書記、農(nóng)民代表70余人，到其他縣、鄉(xiāng)觀摩學(xué)習，讓干部群眾親眼看到紅棗產(chǎn)業(yè)帶來的實惠和經(jīng)濟效益，逐步轉(zhuǎn)變種植觀念，提高發(fā)展紅棗的主動性。其次，為了讓紅棗能賣的出，賣的好，鄉(xiāng)黨委通過廣播電視、鄉(xiāng)村干部進村入戶等方式廣泛進行宣傳紅棗商品率，提高農(nóng)民商品意識。去年，，切實讓紅棗成為農(nóng)民致富增收的產(chǎn)業(yè)。（二）狠抓“四知四清四掌握”工作機制落實，全力維護社會穩(wěn)定一是建立分片、包村、包戶制度。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)8個行政村，49個村民小組按照強弱搭配、黨員干部為主、就近管理等原則，詳細劃分了104個責任區(qū)，并對各村進行分片、包戶管理，做到了“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。二是明確目標任務(wù)。鄉(xiāng)、村干部對責任區(qū)內(nèi)農(nóng)戶每周進行走訪調(diào)查，了解和掌握農(nóng)戶的思想狀況、敵社情動態(tài)、流動人員去向等。及時補充完善工作臺帳，對本責任區(qū)內(nèi)重點人員、宗教人士、流動人口情況進行詳細登記，定期或不定期對重點人員專項走訪，特別是對“兩勞”解教人員的監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化。同時嚴格落實宗教管理“兩項制度”，依法加強對宗教事務(wù)的管理，將各類影響穩(wěn)定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立信息報告制度。每周召開一次“四知四清四掌握”工作例會，每個責任區(qū)人員對本轄區(qū)內(nèi)的人員情況、穩(wěn)定狀況等逐一進行匯報，為鄉(xiāng)黨委掌握全鄉(xiāng)敵社情提供了可靠信息。（三）拓寬宣傳教育途徑，努力營造“保穩(wěn)定，謀發(fā)展”的良好氛圍全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部不斷拓寬宣傳教育途徑，采取田間地頭宣講、入戶宣傳、面對面教育等方式向群眾宣講黨的惠民政策、民族宗教政策、中央新疆工作座談會會議和自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議精神、山東日照市對我縣的幫扶援助、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”主題活動、各類惠農(nóng)政策、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、非法宗教活動的危害等內(nèi)容，使黨的關(guān)懷和改革發(fā)展帶來的巨大變化深入民心。截止目前，各宣講組累計開展各類宣講活動達12場次，受教育群眾達11776人次。（四）健全工作機制，提高服務(wù)水平今年以來，鄉(xiāng)黨委立足基層工作特點，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部全力提升服務(wù)水平。一是結(jié)合黨建品牌工程的實施，各村分別確定了各自的特點，圍繞黨建品牌開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨組織和黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的能力，并將“群眾滿意不滿意”作為衡量黨組織和黨員的具體標準。二是根據(jù)承諾內(nèi)容，廣大黨員干部在各自工作崗位上積極兌諾踐諾。3月份以來，42名機關(guān)干部幫助群眾紅棗施肥2300畝、移栽紅棗500畝、修剪紅棗511畝。三是堅持群眾第一，民生優(yōu)先。始終把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為促進社會和諧穩(wěn)定的根本要務(wù)來抓，認真落實各項惠民政策措施，努力提高群眾生活水平。去年，全鄉(xiāng)共有447戶985人享受低保，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌參保人數(shù)已達6203人。同時，對70戶貧困戶發(fā)放了被褥，對580戶困難戶發(fā)放了1袋子面粉，對2794個貧困人口發(fā)放139520公斤加碘鹽，全鄉(xiāng)120戶安居房己竣工，每戶發(fā)放補助資金5000元，對52戶貧困戶每戶補助了1根木頭。（五）以落實“四議兩公開”為契機，加強基層民主政治建設(shè) 一是鄉(xiāng)黨委堅持嚴格落實民主集中制，始終把集體領(lǐng)導(dǎo)、會議研究作為黨委決策的一項基本原則，同時注重聽取班子成員的意見建議，努力提高決策的科學(xué)性和民主性。二是按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議的程序組織群眾議事，同時將低保對象申報、計生指標審批、公共積累田的發(fā)包、水費收繳等群眾關(guān)心的熱點問題納入議事內(nèi)容，群眾非常滿意。（六）健全關(guān)愛激勵機制，調(diào)動干部工作的積極性和主動性 一是健全考核制度。結(jié)合《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五個好”考核實施辦法（試行）》和我鄉(xiāng)實際，制定了《XX鄉(xiāng)機關(guān)干部雙項考核辦法》，進一步細化量化考核細則。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理考核、績效評價等制度，實行了“周結(jié)月評季考核”的辦法，落實了鄉(xiāng)干部、站所干部每月100 元績效津貼；同時將民主測評引入干部考核，有效地調(diào)動了機關(guān)干部工作的主動性和積極性。二是關(guān)愛鄉(xiāng)機關(guān)干部生活和工作。鄉(xiāng)黨委先后籌資10萬余元對干部宿舍進行了粉刷和擴建，解決了干部宿舍緊張問題；并籌資8萬余元建立了干部職工之家、給干部宿舍配備了電視，從而進一步豐富了干部職工的業(yè)余文化生活；并利用農(nóng)閑時間，安排干部輪休；免費在鄉(xiāng)機關(guān)食堂就餐等措施，營造了一個栓心留人的良好環(huán)境。三是堅持落實待遇與強化責任相統(tǒng)一的原則，全面推行績效補貼與業(yè)務(wù)工作相掛鉤的考核激勵機制，2010年落實村干部基本報酬及績效補貼合計村黨支部書記達到了17096元,副職達到了11397元、村民小組長達到了3300元。四、采取多種形式，切實提高“雙語”水平（一）分類進行培訓(xùn)。一是對有一定“雙語”基礎(chǔ)的部分干部，采取“引、促、教”的方式，循序漸進地提高“雙語”水平。二是針對能聽懂“雙語”但表達困難的干部，我們主要是鼓勵他們多用“雙語”交流，多聽、多說、多問。三是針對“雙語”口語表達能力很強，但“不會讀、不會寫”的干部，要求其從基礎(chǔ)學(xué)起，逐步實現(xiàn)“聽、說、讀、寫”全面發(fā)展。（二）積極開展“雙語”課堂。利用每周五下午開展的“雙 語”課堂，由“雙語”專職教師授課，組織干部進行“雙語”會話和閱讀；每天熟記五個單詞、一句日常用語，鄉(xiāng)黨委每月底進行一次“雙語”測試，檢驗學(xué)習效果。（三）駐村學(xué)習實踐。鄉(xiāng)黨委對“略懂”和“不懂”的干部加強培訓(xùn)力度，要求每日必須學(xué)會五個單詞，并分批次下派到村進行為期一個月的實踐學(xué)習，一個月后再進行復(fù)查，還達不到“雙語”考核標準的延期一個月，直到考核合格為止。對剛分配的干部鄉(xiāng)黨委安排到17村和紅光村進行任職、鍛煉，限期熟練掌握“雙語”，為以后的工作打好語言基礎(chǔ)。（四）加強“雙語”學(xué)習培訓(xùn)考核制度。為了保障“雙語”學(xué)習的順利落實，鄉(xiāng)黨委利用獎懲制度促學(xué)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。鄉(xiāng)黨委明確提出將“雙語”學(xué)習情況與干部的月考核、總評、評先選優(yōu)等切身利益結(jié)合起來。定期組織機關(guān)干部進行“雙語”測試，測試主要以日常會話和生產(chǎn)生活用語為重點，對于考核不合格的，限期進行補考，連續(xù)兩次不合格的，給予通報批評，年底不能評優(yōu)評先。通過制定“雙語”學(xué)習獎罰制度，進一步增強干部學(xué)習“雙語”的緊迫感和危機感。