【正文】 則，對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、學(xué)校支部班子、駐村干部、“雙語(yǔ)”等8項(xiàng)考核考評(píng)辦法進(jìn)一步修訂完善，將黨建工作納入班子成員考核評(píng)議范疇，對(duì)工作滯后、落實(shí)不力、效果不明顯的黨支部（總支）書記和具體責(zé)任人，視其情節(jié)輕重按照有關(guān)制度實(shí)行責(zé)任追究。通過(guò)考核考評(píng)使班子成員更好地落實(shí)制度，履職盡職，更進(jìn)一步推動(dòng)整體工作。今年，鄉(xiāng)黨委對(duì)黨建考核排名靠后的2個(gè)村黨支部班子成員進(jìn)行了工作談話，并調(diào)整了2名分管黨建工作的具體負(fù)責(zé)人。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委始終把提高后備干部綜合素質(zhì)擺在首位，不斷完善推薦、選拔、教育、管理、使用體系，按照多渠道選拔、定向培養(yǎng)、備用結(jié)合、滾動(dòng)式管理的原則，每個(gè)干部確定1－2名后備干部。同時(shí)大力推行村級(jí)后備干部到鄉(xiāng)掛加強(qiáng)基層班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)黨建責(zé)任制。職，即分期組織村級(jí)后備干部到鄉(xiāng)黨建、穩(wěn)定、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)四大部室跟班學(xué)習(xí)鍛煉，參與各部室工作，切實(shí)提高業(yè)務(wù)工作能力，以解決個(gè)別村“業(yè)務(wù)不懂，無(wú)能人干事”的問題。2010年，共推薦2名鄉(xiāng)干部到縣直單位跟班學(xué)習(xí)，14名村后備干部到鄉(xiāng)四大部室學(xué)習(xí)鍛煉，舉辦后備干部培訓(xùn)班3期5個(gè)班次，培訓(xùn)人員達(dá)380余人次。三、抓基層打基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”（一）做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供保證。一是全鄉(xiāng)各黨組織、黨員積極運(yùn)用政策引導(dǎo)，抓紅棗示范園、示范戶，深入村組、田間地頭宣講惠民富民政策，傳授種植管理技術(shù)等方式，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)。并免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放紅棗種子8噸，地膜895公斤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，全鄉(xiāng)紅棗種植面積已達(dá)到55516畝，能掛果面積達(dá)14700畝。二是通過(guò)走出去，引進(jìn)來(lái)的方式，組織村支部書記、農(nóng)民代表70余人，到其他縣、鄉(xiāng)觀摩學(xué)習(xí)，讓干部群眾親眼看到紅棗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)效益，逐步轉(zhuǎn)變種植觀念，提高發(fā)展紅棗的主動(dòng)性。其次，為了讓紅棗能賣的出，賣的好，鄉(xiāng)黨委通過(guò)廣播電視、鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶等方式廣泛進(jìn)行宣傳紅棗商品率，提高農(nóng)民商品意識(shí)。去年，，切實(shí)讓紅棗成為農(nóng)民致富增收的產(chǎn)業(yè)。（二）狠抓“四知四清四掌握”工作機(jī)制落實(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一是建立分片、包村、包戶制度。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，49個(gè)村民小組按照強(qiáng)弱搭配、黨員干部為主、就近管理等原則，詳細(xì)劃分了104個(gè)責(zé)任區(qū)，并對(duì)各村進(jìn)行分片、包戶管理，做到了“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。二是明確目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)、村干部對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)農(nóng)戶每周進(jìn)行走訪調(diào)查，了解和掌握農(nóng)戶的思想狀況、敵社情動(dòng)態(tài)、流動(dòng)人員去向等。及時(shí)補(bǔ)充完善工作臺(tái)帳，對(duì)本責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、宗教人士、流動(dòng)人口情況進(jìn)行詳細(xì)登記，定期或不定期對(duì)重點(diǎn)人員專項(xiàng)走訪，特別是對(duì)“兩勞”解教人員的監(jiān)控和教育轉(zhuǎn)化。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，將各類影響穩(wěn)定的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立信息報(bào)告制度。每周召開一次“四知四清四掌握”工作例會(huì)，每個(gè)責(zé)任區(qū)人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的人員情況、穩(wěn)定狀況等逐一進(jìn)行匯報(bào)，為鄉(xiāng)黨委掌握全鄉(xiāng)敵社情提供了可靠信息。（三）拓寬宣傳教育途徑，努力營(yíng)造“保穩(wěn)定，謀發(fā)展”的良好氛圍全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不斷拓寬宣傳教育途徑，采取田間地頭宣講、入戶宣傳、面對(duì)面教育等方式向群眾宣講黨的惠民政策、民族宗教政策、中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議和自治區(qū)七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、山東日照市對(duì)我縣的幫扶援助、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題活動(dòng)、各類惠農(nóng)政策、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、非法宗教活動(dòng)的危害等內(nèi)容，使黨的關(guān)懷和改革發(fā)展帶來(lái)的巨大變化深入民心。截止目前，各宣講組累計(jì)開展各類宣講活動(dòng)達(dá)12場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)11776人次。（四）健全工作機(jī)制，提高服務(wù)水平今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委立足基層工作特點(diǎn)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部全力提升服務(wù)水平。一是結(jié)合黨建品牌工程的實(shí)施，各村分別確定了各自的特點(diǎn)，圍繞黨建品牌開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨組織和黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的能力，并將“群眾滿意不滿意”作為衡量黨組織和黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)承諾內(nèi)容，廣大黨員干部在各自工作崗位上積極兌諾踐諾。3月份以來(lái)，42名機(jī)關(guān)干部幫助群眾紅棗施肥2300畝、移栽紅棗500畝、修剪紅棗511畝。三是堅(jiān)持群眾第一，民生優(yōu)先。始終把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策措施，努力提高群眾生活水平。去年，全鄉(xiāng)共有447戶985人享受低保，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌參保人數(shù)已達(dá)6203人。同時(shí)，對(duì)70戶貧困戶發(fā)放了被褥，對(duì)580戶困難戶發(fā)放了1袋子面粉，對(duì)2794個(gè)貧困人口發(fā)放139520公斤加碘鹽，全鄉(xiāng)120戶安居房己竣工，每戶發(fā)放補(bǔ)助資金5000元，對(duì)52戶貧困戶每戶補(bǔ)助了1根木頭。（五）以落實(shí)“四議兩公開”為契機(jī)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè) 一是鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，始終把集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議研究作為黨委決策的一項(xiàng)基本原則，同時(shí)注重聽取班子成員的意見建議，努力提高決策的科學(xué)性和民主性。二是按照黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議的程序組織群眾議事，同時(shí)將低保對(duì)象申報(bào)、計(jì)生指標(biāo)審批、公共積累田的發(fā)包、水費(fèi)收繳等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題納入議事內(nèi)容，群眾非常滿意。（六）健全關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性 一是健全考核制度。結(jié)合《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五個(gè)好”考核實(shí)施辦法（試行）》和我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部雙項(xiàng)考核辦法》，進(jìn)一步細(xì)化量化考核細(xì)則。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，實(shí)行了“周結(jié)月評(píng)季考核”的辦法，落實(shí)了鄉(xiāng)干部、站所干部每月100 元績(jī)效津貼；同時(shí)將民主測(cè)評(píng)引入干部考核，有效地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部工作的主動(dòng)性和積極性。二是關(guān)愛鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部生活和工作。鄉(xiāng)黨委先后籌資10萬(wàn)余元對(duì)干部宿舍進(jìn)行了粉刷和擴(kuò)建，解決了干部宿舍緊張問題；并籌資8萬(wàn)余元建立了干部職工之家、給干部宿舍配備了電視，從而進(jìn)一步豐富了干部職工的業(yè)余文化生活；并利用農(nóng)閑時(shí)間，安排干部輪休；免費(fèi)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂就餐等措施，營(yíng)造了一個(gè)栓心留人的良好環(huán)境。三是堅(jiān)持落實(shí)待遇與強(qiáng)化責(zé)任相統(tǒng)一的原則，全面推行績(jī)效補(bǔ)貼與業(yè)務(wù)工作相掛鉤的考核激勵(lì)機(jī)制，2010年落實(shí)村干部基本報(bào)酬及績(jī)效補(bǔ)貼合計(jì)村黨支部書記達(dá)到了17096元,副職達(dá)到了11397元、村民小組長(zhǎng)達(dá)到了3300元。四、采取多種形式，切實(shí)提高“雙語(yǔ)”水平（一）分類進(jìn)行培訓(xùn)。一是對(duì)有一定“雙語(yǔ)”基礎(chǔ)的部分干部，采取“引、促、教”的方式，循序漸進(jìn)地提高“雙語(yǔ)”水平。二是針對(duì)能聽懂“雙語(yǔ)”但表達(dá)困難的干部，我們主要是鼓勵(lì)他們多用“雙語(yǔ)”交流，多聽、多說(shuō)、多問。三是針對(duì)“雙語(yǔ)”口語(yǔ)表達(dá)能力很強(qiáng)，但“不會(huì)讀、不會(huì)寫”的干部，要求其從基礎(chǔ)學(xué)起，逐步實(shí)現(xiàn)“聽、說(shuō)、讀、寫”全面發(fā)展。（二）積極開展“雙語(yǔ)”課堂。利用每周五下午開展的“雙 語(yǔ)”課堂，由“雙語(yǔ)”專職教師授課，組織干部進(jìn)行“雙語(yǔ)”會(huì)話和閱讀；每天熟記五個(gè)單詞、一句日常用語(yǔ)，鄉(xiāng)黨委每月底進(jìn)行一次“雙語(yǔ)”測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。（三）駐村學(xué)習(xí)實(shí)踐。鄉(xiāng)黨委對(duì)“略懂”和“不懂”的干部加強(qiáng)培訓(xùn)力度，要求每日必須學(xué)會(huì)五個(gè)單詞，并分批次下派到村進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)踐學(xué)習(xí)，一個(gè)月后再進(jìn)行復(fù)查，還達(dá)不到“雙語(yǔ)”考核標(biāo)準(zhǔn)的延期一個(gè)月，直到考核合格為止。對(duì)剛分配的干部鄉(xiāng)黨委安排到17村和紅光村進(jìn)行任職、鍛煉，限期熟練掌握“雙語(yǔ)”，為以后的工作打好語(yǔ)言基礎(chǔ)。（四）加強(qiáng)“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度。為了保障“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)的順利落實(shí)，鄉(xiāng)黨委利用獎(jiǎng)懲制度促學(xué)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。鄉(xiāng)黨委明確提出將“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)情況與干部的月考核、總評(píng)、評(píng)先選優(yōu)等切身利益結(jié)合起來(lái)。定期組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行“雙語(yǔ)”測(cè)試，測(cè)試主要以日常會(huì)話和生產(chǎn)生活用語(yǔ)為重點(diǎn)，對(duì)于考核不合格的，限期進(jìn)行補(bǔ)考，連續(xù)兩次不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，年底不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。通過(guò)制定“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)獎(jiǎng)罰制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”的緊迫感和危機(jī)感。