【正文】 、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。二、建設(shè)目標(biāo)（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。2014年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。（五）村級管理規(guī)范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。三、建設(shè)任務(wù)（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實用性。（牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。2014年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局）（四）建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強(qiáng)村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。2014年全面建成15個示范村文化廣場，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局）（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)?；！傲鶄€一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村。責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局）（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強(qiáng)對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進(jìn)一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。（牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，對全縣12個重點示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、廣播電視臺、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案***2011年新農(nóng)村建設(shè)實施方案為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌，提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，為了全面貫徹、落實**新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以新農(nóng)村建設(shè)為推動，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農(nóng)村建設(shè)，以開發(fā)項目為帶動，以規(guī)劃為先導(dǎo)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善生活環(huán)境，積極促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。二、工作原則——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農(nóng)村實際出發(fā)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設(shè)，打造鮮明特色。——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理、量入為出、充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)家園的積極性?！獔猿植块T協(xié)作，通力合作。堅持**引導(dǎo)，農(nóng)民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設(shè)資金的有效機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路，積極引導(dǎo)社會支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。三、發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)進(jìn)步率、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率提高到**%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到達(dá)**%，糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤，糧食大幅度增產(chǎn)；實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝，建設(shè)好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率提高到**%，使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力。使村積累由 **萬元，提高到**萬元，實現(xiàn)村集體無負(fù)債。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民住房磚瓦化率達(dá)到**%；有線電視、電話入戶率達(dá)到**%；村內(nèi)道路達(dá)到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環(huán)境，達(dá)到村容整潔，全部綠化、美化。各項事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到**%，計劃生育率達(dá)到**%。加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。促進(jìn)基層組織建設(shè)，健全自治機(jī)制，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民法制意識增強(qiáng)，思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)大為提升。新型農(nóng)民戶達(dá)到**%。四、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內(nèi)容，突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提升綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田道**公里，噴灌設(shè)備**套，排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝，使其全部達(dá)到旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)能田。生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設(shè)。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達(dá)到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護(hù)林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機(jī)肥，提高秸稈利用率。（二）村容村貌整治道路建設(shè)。計劃建設(shè)水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。綠化工程。村內(nèi)街道兩側(cè)設(shè)有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），栽植草本花。綠化率達(dá)到100%。庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚 ；新建廁所**個，全村統(tǒng)一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農(nóng)戶統(tǒng)一院門，總數(shù)為**扇（），統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側(cè)栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統(tǒng)一色調(diào)。環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房；建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；建設(shè)農(nóng)機(jī)具停放場，統(tǒng)一停放、管理；建設(shè)統(tǒng)一廁所，統(tǒng)一規(guī)劃位置；建設(shè)標(biāo)志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現(xiàn)亮化。五、方法步驟按造**新農(nóng)村建設(shè)的要求，本著“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序推進(jìn)”的工作思路。**新農(nóng)村建設(shè)工作分三個階段實施。（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進(jìn)行深入調(diào)查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，本著“功能分區(qū)明確、科學(xué)合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農(nóng)村建設(shè)實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。（二）全面建設(shè)階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行各項工程建設(shè)。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導(dǎo)。確保各項工程順利實施。（三）全面總結(jié)驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關(guān)文件、方案、圖表、照片等資料，認(rèn)真總結(jié)，上報材料。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保新農(nóng)村建設(shè)實施，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長***副組長******成員**********年**月**日