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提高我國自主創(chuàng)新能力的稅收政策思考-資料下載頁

2025-11-07 22:27本頁面
  

【正文】 推進產(chǎn)業(yè)升級的中心環(huán)節(jié)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)主要有兩個,一是,消除結(jié)構(gòu)性短缺或過剩,二是促進生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)階段我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是提高生產(chǎn)要素的配置效率,即提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重,并用高薪技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵是掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù),而這種技術(shù)的獲得,必須依靠自主創(chuàng)新。(二)增強自主創(chuàng)新能力是改善我國貿(mào)易條件,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要措施。近年來,我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)依賴國外的問題日益突出,自主知識產(chǎn)權(quán)匱乏已成為我國參與國際競爭的重要障礙。根據(jù)一項最新調(diào)查顯示,我國對外技術(shù)依存度達50%以上,而發(fā)達國家都在30%以下,美國、日本則僅為5%左右。在占固定資產(chǎn)投資40%的設(shè)備投資中,有60%以上要靠進口來滿足,高科技含量的關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴進口。要改變這種狀況,必須增強自主創(chuàng)新能力。二、我國提高自主創(chuàng)新能力方面存在的問題與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家相比,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展對企業(yè)成長的需求相比,以及與企業(yè)自身對技術(shù)創(chuàng)新的要求相比,我國企業(yè)自主創(chuàng)新水平仍然比較低下。當前,我國企業(yè)在自主創(chuàng)新上面臨的主要問題包括以下幾個方面:(一)原始創(chuàng)新能力薄弱。我國企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌少,重大關(guān)鍵技術(shù)自給率低,核心技術(shù)缺乏,不少技術(shù)領(lǐng)域受制于人。目前,我國年專利申請數(shù)已位居世界第3位,但發(fā)明專利數(shù)只占世界第16位。在IT、通訊、制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國關(guān)鍵性的基本專利很少。在航空設(shè)備、精密儀器、醫(yī)療設(shè)備、工程機械等具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)含量產(chǎn)品方面,80%以上需要依賴進口。重大裝備制造業(yè)中,70%的數(shù)控機床、76%的石油化工裝備、80%以上的集成電路芯片制造裝備、100%的光纖制造裝備為國外產(chǎn)品所占領(lǐng)。(二)集成創(chuàng)新能力不強。長期以來,我國比較注重單項技術(shù)的研發(fā),忽視了對技術(shù)的集成創(chuàng)新,導(dǎo)致我國企業(yè)的集成創(chuàng)新能力普遍不強,重大的集成創(chuàng)新成果少。主要原因一是在一些重要的產(chǎn)業(yè)我國企業(yè)自己的專利少,不能交換專利,集成創(chuàng)新成本較高;二是集成創(chuàng)新對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)新管理水平要求高,我國大部分企業(yè)的這種軟技術(shù)能力都比較薄弱。(三)引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新程度低。我國企業(yè)普遍存在重技術(shù)引進,輕消化吸收再創(chuàng)新的問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,引進同等的技術(shù)設(shè)備,%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)引進支出多年來一直遠高于技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新支出,技術(shù)引進與消化吸收投入之比長期在1:-1:。由于對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力不足,“以市場換技術(shù)”實施效果不佳,既喪失了大部分市場,又沒有換來所需要的技術(shù)。(四)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低。從我國科技成果轉(zhuǎn)化情況看,科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例約為10%15%,遠遠低于發(fā)達國家60%80%的水平。我國近幾年來研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)轉(zhuǎn)化資金的比例在1:1至1:,遠遠低于1:10的國際標準水平。同時,由于缺乏掌握核心技術(shù),我國企業(yè)高附加值產(chǎn)品很少,大量的生產(chǎn)企業(yè)利潤極低,而跨國公司賺取了高額利潤。三、我國提高自主創(chuàng)新能力的途徑為了進一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,并且保持在國際競爭中處于有利地位,我認為應(yīng)努力做好以下幾項工作:(一)幫助企業(yè)獲得公平的國際國內(nèi)競爭環(huán)境。我國企業(yè)相對規(guī)模還比較小,參與國際市場競爭的能力總體而言還比較弱??鐕緸榱诉_到對我國市場的長期占有,并保持壟斷地位,采取各種手段打壓我國成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。政府如果不采取有效措施支持這些企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)會面臨巨大的困難,會嚴重削弱我國企業(yè)的競爭力,也必然會影響我國國家競爭力的快速提升。因此,國家應(yīng)該采取各種手段,如知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)標準、進口配額、反傾銷支持本國企業(yè)發(fā)展和參與國際市場競爭。同時,還需要統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,取消外資企業(yè)的超國民待遇。(二)努力培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新文化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強和提升離不開良好的文化氛圍。創(chuàng)新文化孕育新事業(yè),創(chuàng)新事業(yè)激勵新文化。企業(yè)應(yīng)大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險的精神,大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗和兼收并蓄的精神,努力營造鼓勵科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。(三)加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要深化科技體制改革,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成。要重點引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要增強科研院所和高校創(chuàng)新動力,鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,推動建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。要發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的集聚輻射帶動作用,加快形成若干區(qū)域創(chuàng)新中心。(四)提高自主創(chuàng)新能力,還必須全面地拓展開放的廣度和深度,并從區(qū)域的開放、產(chǎn)業(yè)的開放和企業(yè)的開放三方面著手。區(qū)域?qū)用娴拈_放帶來了物質(zhì)資源、信息資源以及人力資源;產(chǎn)業(yè)層面的開放強化了了企業(yè)創(chuàng)新主體的地位;企業(yè)層面的開放強化了企業(yè)間的合作,而合作的結(jié)果又促進了創(chuàng)新。(五)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在人才。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才,要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立學(xué)校教育和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。要探索并推行創(chuàng)新型教育方式方法,突出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。要加強實踐培養(yǎng),依托國家重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科和重點科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項目,建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。當然,我國企業(yè)自主創(chuàng)新也不乏成功的典例,像海爾,聯(lián)想這些國際知名企業(yè),在吸收國際先進技術(shù)的同時,更注重自主創(chuàng)新能力的提高以及自主品牌的建立,因此能在國際競爭中占據(jù)有利地位。相信在這些企業(yè)的帶動下以及國家政策的支持下,我國企業(yè)會在自主創(chuàng)新的道路上不斷前進,從而使我國在國際分工及國際競爭中占據(jù)有利地位。而作為當代大學(xué)生,我們肩負著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重任,大學(xué)生的自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)則關(guān)系著國家自主創(chuàng)新能力的提升。我們必須珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)機會,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,培養(yǎng)自己動手動腦的能力,積極參與社會實踐活動,廣泛汲取國內(nèi)外各種先進的科學(xué)知識,才能為將我國早日建成自主創(chuàng)新型國家做出貢獻。
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