【正文】 資料和黨的十七屆四中全會(huì)精神以及新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的路線、方針和政策，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高班子成員政治理論水平和執(zhí)政能力的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是利用學(xué)習(xí)調(diào)研階段開(kāi)展“五防三會(huì)”大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)走訪黨代表、人大代表，離退休老干部，部分村組干部、優(yōu)秀村居民代表以及部分困難群眾，并廣泛征求了意見(jiàn)，了解群眾訴求，認(rèn)真歸納梳理，如實(shí)反饋給班子成員。三是班子成員之間，班子成員與部門(mén)負(fù)責(zé)人之間認(rèn)真開(kāi)展了交心談心活動(dòng)，相互交流、相互查找問(wèn)題。現(xiàn)就班子存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因和整改措施作如下剖析：一、存在問(wèn)題和存在問(wèn)題的原因（一）抓政治理論學(xué)習(xí)不夠主要表現(xiàn)：支部學(xué)習(xí)還不夠，精力主要集中在抓工作上，學(xué)習(xí)與工作沒(méi)有有機(jī)結(jié)合起來(lái)；班子及成員對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大以及十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)不全面，不系統(tǒng)，理論學(xué)習(xí)的自學(xué)性不強(qiáng)，班子及班子成員的理論水平不高；對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)運(yùn)用不夠，知識(shí)更新的力度不大，知識(shí)結(jié)構(gòu)與1當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求有一定差距；抓學(xué)習(xí)力度不夠，安排的時(shí)間少，學(xué)習(xí)制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)干部的思想教育不夠。原因剖析：在理論學(xué)習(xí)方面，認(rèn)為我們是村居，只要能夠了解黨的大政方針政策，具備一定的政治理論知識(shí)，能夠搞好工作就行了，作為基層組織，理論性的東西在工作中適用也不大，只要能按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，認(rèn)真落實(shí)好就夠了。在學(xué)習(xí)新的管理模式和理念方面，認(rèn)為當(dāng)前我們村居的條件有限，一些好的理念在我們這里適用性不強(qiáng)，學(xué)了沒(méi)有什么用，還是要根據(jù)自身的實(shí)際情況辦事。在學(xué)習(xí)安排上，對(duì)抓學(xué)習(xí)重視不夠，一是村居工作千頭萬(wàn)緒，專門(mén)坐下來(lái)學(xué)習(xí)，時(shí)間上不允許，二是學(xué)習(xí)的實(shí)際效果不明顯。（二）工作上開(kāi)拓創(chuàng)新不夠主要表現(xiàn)：滿足于完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，精力和時(shí)間主要集中在抓項(xiàng)目和重點(diǎn)工作上，忙于事務(wù)性工作。在全村居的發(fā)展上，對(duì)如何推進(jìn)村居各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展研究得多，但具體措施少。工作上存在小富即安思想和畏難情緒。認(rèn)為全鎮(zhèn)中我們的經(jīng)濟(jì)還算比較靠前的，只要不出大事情，穩(wěn)定就行。過(guò)分強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取上面的項(xiàng)目難，且中間的環(huán)節(jié)又多，靠自己很難辦到，思想上存在畏難情緒。原因剖析：一是習(xí)慣于找客觀原因，把困難看得很多，主觀上尋求克服困難的措施辦法不夠，認(rèn)為村居財(cái)力薄弱，經(jīng)費(fèi)不足，鎮(zhèn)財(cái)政又比較困難，很多工作在人力、物力上得不到保障，比如在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，既要靠大量的爭(zhēng)取，同時(shí)又需要必要的工作經(jīng)費(fèi)，靠我們自身難以辦到，因此思想上產(chǎn)生畏難情緒，研究解決這些困難的措施不多；二是缺乏大膽開(kāi)拓的信心和決心，一些工作推進(jìn)緩慢，效果不突出，主要是推動(dòng)發(fā)展上花的時(shí)間和精力少，總擔(dān)心在改革中出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題，存在求穩(wěn)的思想。（三）各項(xiàng)管理制度執(zhí)行力度不夠主要表現(xiàn)：學(xué)習(xí)制度、工作制度、勞動(dòng)紀(jì)律制度、后勤管理制度、考核制度等雖然建立了，但落實(shí)不到位，村組干部平時(shí)表現(xiàn)好與不好一個(gè)樣，工作干多干少一個(gè)樣，工作績(jī)效好與不好一個(gè)樣，考核沒(méi)有完全逗硬，挫傷了一些同志的積極性，也滋生了極少數(shù)同志的一些不良習(xí)氣。原因剖析：班子對(duì)抓建設(shè)和內(nèi)部管理研究不夠，思想上對(duì)抓自身建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足。一是認(rèn)為村組干部素質(zhì)參差不齊，在工作安排上能者多勞，忽略了對(duì)能力不夠的人員的培養(yǎng)。二是片面注重“和諧”，村組干部不多，制度過(guò)多，管理嚴(yán)格會(huì)造成氣氛過(guò)于緊張；在待遇上大家一視同仁，缺乏激勵(lì)機(jī)制，挫傷了一些同志的積極性，增長(zhǎng)了一部分人的懶惰習(xí)性。（四）班子成員之間交流溝通不夠主要表現(xiàn)：班子成員之間，平時(shí)主要以交談工作上的事情為主，工作交流多，思想交流少，彼此之間缺乏更多的了解，在一些工作上有時(shí)缺乏默契，配合不夠協(xié)調(diào)，在思想上相互了解不多，在生活上相互關(guān)心、理解、支持不夠。原因剖析：開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)不夠，礙于情面，彼此缺乏大膽開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣。（五）班子成員與村居組干部交心談心不夠主要表現(xiàn)：對(duì)村、居、組干部工作安排得多，督促得多，要求得多，在對(duì)村、居、組干部思想上、學(xué)習(xí)上、生活上交心談心少，對(duì)村、居、組干部的內(nèi)心想法、困難、問(wèn)題了解不多，關(guān)心得不夠。沒(méi)有充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的作用來(lái)開(kāi)展一些寓教于樂(lè)、健康有益的活動(dòng)，感覺(jué)工作氣氛緊張、缺乏活潑、輕松的良好氛圍，凝聚力和向心力不夠強(qiáng)。原因剖析：對(duì)開(kāi)展交心談心的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)每個(gè)同志的思想動(dòng)態(tài)，有什么困難彼此不完全了解，也不夠關(guān)心；認(rèn)為完成工作任務(wù)重要，文體活動(dòng)既費(fèi)時(shí)間又花經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有形成團(tuán)結(jié)活潑的氛圍，缺乏活力。（六）深入基層群眾不夠，距離群眾的要求差距較大主要表現(xiàn)：過(guò)份強(qiáng)調(diào)工作忙，下基層時(shí)間較少，深入基層調(diào)研不多，直接傾聽(tīng)群眾的訴求較少，沒(méi)有真正了解群眾的疾苦和農(nóng)民群眾發(fā)展的欲望，各項(xiàng)工作與老百姓的期望和要求還有很大差距。原因剖析：過(guò)分強(qiáng)調(diào)事務(wù)性工作，在辦公室整理工作的時(shí)間較多，接待應(yīng)酬多。把群眾的問(wèn)題和困難看得過(guò)于簡(jiǎn)單，工作方法較少，措施不多，沒(méi)有讓農(nóng)民的主體意識(shí)樹(shù)立起來(lái)，大膽開(kāi)拓工作的意識(shí)不強(qiáng)，工作成效與基層群眾的愿望還存在很大的差距。二、整改措施針對(duì)我支部存在的問(wèn)題，采取以下措施進(jìn)行整改。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理論武裝頭腦組織好黨員干部學(xué)習(xí)，每月集中學(xué)習(xí)不少于一次，學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：黨的理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、時(shí)勢(shì)形勢(shì)等。集中學(xué)習(xí)的時(shí)候，要求參加的學(xué)習(xí)的同志發(fā)言，并作好學(xué)習(xí)、討論記錄。有針對(duì)性的安排自學(xué)編目，班子成員每月寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章交辦公室保存。建立學(xué)習(xí)檔案，落實(shí)專門(mén)的人員收集整理鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)成效，帶領(lǐng)全體黨員干部多學(xué)多思多想多做。（二）健全和完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化管理進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定綜合考核辦法，將村組干部的學(xué)習(xí)情況、遵守紀(jì)律情況、工作效力等納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果與考評(píng)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（三）樹(shù)立信心，不斷開(kāi)拓工作新局面一是認(rèn)真研究本村居發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)策略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫，既要做好近期工作，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合村居情，對(duì)相關(guān)政策用夠用活，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展；二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，千方百計(jì)克服眼前困難，抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大大好政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目投入，加快改善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐；三是要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，把工作落到實(shí)處，讓上級(jí)滿意，讓群眾滿意；四是扎實(shí)開(kāi)展深入基層調(diào)查研究工作，了解群眾的呼聲，了解基層干部的疾苦，了解農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿，不斷改進(jìn)我們的工作方法，推進(jìn)工作。了解群眾最迫切、最急需的事情，及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要耐心指導(dǎo)，滿懷真情、給予幫助。（四）構(gòu)建和諧支部，增強(qiáng)支部凝聚力一是定期開(kāi)展交心談心活動(dòng)，增進(jìn)同志之間的相互了解，形成工作上相互支持，生活上相互關(guān)心幫助的良好氛圍；二是提倡批評(píng)與自我批評(píng)的良好作風(fēng)，同志之間有意見(jiàn)、有看法，工作上的建議以及存在的問(wèn)題當(dāng)面提出來(lái)，相互促進(jìn)、相互改進(jìn)，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；三是定期組織開(kāi)展一些形式多樣，健康有益的活動(dòng)，形成即團(tuán)結(jié)又緊張，即嚴(yán)肅又活潑的工作環(huán)境，增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力；四是增進(jìn)同基層群眾的感情，切實(shí)為他們辦好事、辦實(shí)事，贏得群眾的信賴。2009年12月14日