【正文】 標(biāo)助力“現(xiàn)代x”。二是樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，按照“突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、資項(xiàng)對(duì)接、量力而行”的原則，推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、水網(wǎng)治理、管網(wǎng)完善、老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板的項(xiàng)目建設(shè)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，建立健全城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)策劃整合包裝一批具有帶動(dòng)性、支撐性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。（二）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批改革，逐項(xiàng)整治突出問(wèn)題，逐個(gè)破解“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，全力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制，緊緊圍繞獲得用水“xxx”、獲得用氣“xxx”和“工改”“xx”“xx”“xx”的審批底線，不斷優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，提升服務(wù)水平，營(yíng)造住建領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境。（三）加快推進(jìn)住建領(lǐng)域疫后重振。一是推進(jìn)疫情防控常態(tài)化。做好建筑行業(yè)、物業(yè)行業(yè)、住房保障行業(yè)等領(lǐng)域的疫情常態(tài)化防控工作，鞏固好現(xiàn)有疫情防控成果。二是提高物業(yè)服務(wù)管理水平。強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)治理，打造黨建引領(lǐng)，紅色物業(yè)信息化管理xx模式。三是加快推進(jìn)建筑業(yè)復(fù)蘇。進(jìn)一步落實(shí)我市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，加大對(duì)本地建筑業(yè)企業(yè)的政策扶持力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)資質(zhì)水平，清理“僵尸”企業(yè)。（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。完成廣王渠水體治理工程（二期）建設(shè)、四湖總干渠水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目沿線生活污水治理工程、農(nóng)村生活污水試點(diǎn)工程建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作，確保已投入正式運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行，出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（五）繼續(xù)推進(jìn)住房保障工作。堅(jiān)持“房住不抄”原則，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，全力確保完成20xx年保障性安居工程任務(wù)，繼續(xù)協(xié)調(diào)專班做好樂(lè)活春天、中心花園等重大信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作，協(xié)調(diào)專班加快人才公寓、公租房建設(shè)。（六）大力推動(dòng)老舊小區(qū)改造。20xx年我市申報(bào)中央補(bǔ)助支持的老舊小區(qū)改造戶共xxxx戶、涉及xxx棟房屋、xx個(gè)小區(qū)。我局將按既定計(jì)劃努力推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施，建立健全我市老舊小區(qū)改造工作常態(tài)化機(jī)制。第五篇：揭陽(yáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律規(guī)定，按照《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（揭府辦明電?2015?63號(hào)）要求，結(jié)合我局監(jiān)管職責(zé)，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想貫徹中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，大力推廣隨機(jī)抽查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體誠(chéng)信自律和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制較大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為推進(jìn)揭陽(yáng)科學(xué)發(fā)展提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）工作目標(biāo)隨機(jī)抽查成為市住建局實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。（三）基本原則——堅(jiān)持依法實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，確保隨機(jī)抽查工作依法順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?！獔?jiān)持公正高效。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)安全生產(chǎn)分類分級(jí)和屬地監(jiān)管的要求，對(duì)不同的對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，優(yōu)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境?！獔?jiān)持公開(kāi)透明。堅(jiān)持在陽(yáng)光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作隨機(jī)抽查對(duì)象、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、隨機(jī)抽查的主體、對(duì)象及方式（一）隨機(jī)抽查主體隨機(jī)抽查主體是市建設(shè)行政主管部門(mén)，市住建局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作，并根據(jù)工作需要在全市范圍內(nèi)按照縣級(jí)行政區(qū)域隨機(jī)抽取待查對(duì)象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查。（二）隨機(jī)抽查對(duì)象由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政許可批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工企業(yè)在建工程和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，以及納入黑名單的單位和發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的單位。市住建局于2018年12月底前建 立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)并全社會(huì)公開(kāi)，隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)一般每1至2年更新一次。（三）隨機(jī)抽查方式以檢查人員書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，并可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。三、工作程序（一）科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于本部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)狀況和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、注重實(shí)效”的原則，制定安全監(jiān)管工作計(jì)劃，明確隨機(jī)抽查的事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容等。（二）隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象原則上由各業(yè)務(wù)科室對(duì)各自監(jiān)管權(quán)限領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管項(xiàng)目安全設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等相關(guān)臺(tái)帳進(jìn)行隨機(jī)抽查，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。（三）合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，原則上每2個(gè)月抽查1至2次，發(fā)現(xiàn)典型，以點(diǎn)帶面，確保監(jiān)督檢查有力、有度、有為。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常目錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大隨機(jī)抽查力度，并作為重點(diǎn)監(jiān)管督查對(duì)象。（四）明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容抽取確定監(jiān)管工作對(duì)象后，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀明確核查的重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)內(nèi)容主要為：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的落實(shí)；（2）有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的其他規(guī)定事項(xiàng)；（3）對(duì)涉及各行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域特殊要求的，由各業(yè)務(wù)監(jiān)管科室結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。市住建局于2018年12月底前公布下一年隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，自2019年起，市住建局結(jié)合工作重點(diǎn)和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。（五）組織實(shí)施及有關(guān)要求選取專家組成員。為切實(shí)減輕被抽查監(jiān)管對(duì)象負(fù)擔(dān)，按照市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要求，參與現(xiàn)場(chǎng)檢查的專家費(fèi)用由組織實(shí)施檢查的建設(shè)行政主管部門(mén)承擔(dān)，各業(yè)務(wù)科室要結(jié)合抽查對(duì)象的特點(diǎn)，按照對(duì)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管專業(yè)技術(shù)的要求，確定專家組成員，再選取14名專家。專家組成員原則從行業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x聘，必要時(shí)可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家或省專家?guī)煊嘘P(guān)專家。專家參與現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持實(shí)事求是、客 觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保守被檢查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，專家組應(yīng)進(jìn)行合議，出具檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要逐條陳述存在的具體問(wèn)題或隱患，并提出整改的措施和建議。選派執(zhí)法人員。組織實(shí)施檢查的執(zhí)法人員隨機(jī)安排，由負(fù)責(zé)抽查監(jiān)管對(duì)象的業(yè)務(wù)科室持有執(zhí)法證件2名以上人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。應(yīng)查閱相關(guān)檔案資料，明確具體的現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，要深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一線，主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容，做到規(guī)范、文明執(zhí)法檢查；檢查過(guò)程中，要按照確定的現(xiàn)場(chǎng)核查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)記錄檢查情況，并做好執(zhí)法記錄。涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)取證或制作詢問(wèn)筆錄。分級(jí)分類處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行處置。（六）實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用對(duì)抽查情況以及查處結(jié)果按程序?qū)ν夤_(kāi)，涉及違法違規(guī)行為的，要納入安全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)，對(duì)各類違法違規(guī)典型案例在全市范圍內(nèi)進(jìn)行曝光或通報(bào)，形成有效威懾，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)尊法守法。（七）實(shí)施掛牌督辦對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)抽查監(jiān)管對(duì)象存在的重大隱患及非法違 法行為要進(jìn)行掛牌督辦，并抄告至當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)職能部門(mén)；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬于其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)移送負(fù)有管轄權(quán)的部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（八）從嚴(yán)落實(shí)整改要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，督促被抽查監(jiān)管對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)按照“五落實(shí)”的要求實(shí)施整改，整改完成后要逐級(jí)向負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查的建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。（九）建立執(zhí)法檔案按一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管工作檔案。任何單位和個(gè)人不得擅自增減、抽取、涂改和銷毀檔案材料。四、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)行政主管部門(mén)要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管工作落到實(shí)處。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣隨機(jī)抽查，切實(shí)履行 法定監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)“三定”方案、權(quán)力清單及責(zé)任清單規(guī)定，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，明確職責(zé)，理清分工，加強(qiáng)合作，共同做好隨機(jī)抽查監(jiān)管工作，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。（三）注重宣傳培訓(xùn)要充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。（四）強(qiáng)化廉潔自律堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，強(qiáng)化法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等有關(guān)要求，確保程序正義，確保廉潔執(zhí)法。（五）接受社會(huì)監(jiān)督建設(shè)行政主管部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息，定期公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺(jué)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。