【正文】 標(biāo)助力“現(xiàn)代x”。二是樹牢“項目為王”理念，按照“突出重點、循序漸進(jìn)、資項對接、量力而行”的原則，推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、水網(wǎng)治理、管網(wǎng)完善、老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板的項目建設(shè)。三是強(qiáng)化項目前期工作，建立健全城市建設(shè)項目庫，精準(zhǔn)策劃整合包裝一批具有帶動性、支撐性的大項目、好項目。（二）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批改革，逐項整治突出問題，逐個破解“堵點”“痛點”，全力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)營商環(huán)境短板弱項。堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新體制機(jī)制，緊緊圍繞獲得用水“xxx”、獲得用氣“xxx”和“工改”“xx”“xx”“xx”的審批底線，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批事項，提升服務(wù)水平，營造住建領(lǐng)域一流營商環(huán)境。（三）加快推進(jìn)住建領(lǐng)域疫后重振。一是推進(jìn)疫情防控常態(tài)化。做好建筑行業(yè)、物業(yè)行業(yè)、住房保障行業(yè)等領(lǐng)域的疫情常態(tài)化防控工作，鞏固好現(xiàn)有疫情防控成果。二是提高物業(yè)服務(wù)管理水平。強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)治理，打造黨建引領(lǐng)，紅色物業(yè)信息化管理xx模式。三是加快推進(jìn)建筑業(yè)復(fù)蘇。進(jìn)一步落實我市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，加大對本地建筑業(yè)企業(yè)的政策扶持力度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)資質(zhì)水平，清理“僵尸”企業(yè)。（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。完成廣王渠水體治理工程（二期）建設(shè)、四湖總干渠水環(huán)境綜合整治項目沿線生活污水治理工程、農(nóng)村生活污水試點工程建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理工作，確保已投入正式運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行，出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（五）繼續(xù)推進(jìn)住房保障工作。堅持“房住不抄”原則，維持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，全力確保完成20xx年保障性安居工程任務(wù)，繼續(xù)協(xié)調(diào)專班做好樂活春天、中心花園等重大信訪問題的協(xié)調(diào)處理工作，協(xié)調(diào)專班加快人才公寓、公租房建設(shè)。（六）大力推動老舊小區(qū)改造。20xx年我市申報中央補(bǔ)助支持的老舊小區(qū)改造戶共xxxx戶、涉及xxx棟房屋、xx個小區(qū)。我局將按既定計劃努力推動老舊小區(qū)改造工作實施，建立健全我市老舊小區(qū)改造工作常態(tài)化機(jī)制。第五篇：揭陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實施方案根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律規(guī)定，按照《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（揭府辦明電?2015?63號）要求，結(jié)合我局監(jiān)管職責(zé)，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想貫徹中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，大力推廣隨機(jī)抽查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體誠信自律和社會監(jiān)督，切實消除安全隱患，有效遏制較大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為推進(jìn)揭陽科學(xué)發(fā)展提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）工作目標(biāo)隨機(jī)抽查成為市住建局實施監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式。（三）基本原則——堅持依法實施。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責(zé)任，確保隨機(jī)抽查工作依法順利推進(jìn)，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?！獔猿止咝А猿謬?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實安全生產(chǎn)分類分級和屬地監(jiān)管的要求，對不同的對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，優(yōu)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域市場環(huán)境?！獔猿止_透明。堅持在陽光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力，公開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作隨機(jī)抽查對象、程序、事項、結(jié)果等，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實保障社會公眾的知情權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、隨機(jī)抽查的主體、對象及方式（一）隨機(jī)抽查主體隨機(jī)抽查主體是市建設(shè)行政主管部門，市住建局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作，并根據(jù)工作需要在全市范圍內(nèi)按照縣級行政區(qū)域隨機(jī)抽取待查對象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)建設(shè)行政主管部門實施隨機(jī)抽查。（二）隨機(jī)抽查對象由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)行政許可批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工企業(yè)在建工程和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，以及納入黑名單的單位和發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位。市住建局于2018年12月底前建 立隨機(jī)抽查對象名錄庫并全社會公開，隨機(jī)抽查對象名錄庫一般每1至2年更新一次。（三）隨機(jī)抽查方式以檢查人員書面審查、現(xiàn)場檢查為主，并可通過政府購買服務(wù)、聘請有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。三、工作程序（一）科學(xué)制定監(jiān)管計劃根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機(jī)關(guān)關(guān)于本部門安全監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)管權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對象安全生產(chǎn)狀況和經(jīng)費(fèi)保障等實際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、注重實效”的原則，制定安全監(jiān)管工作計劃，明確隨機(jī)抽查的事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查對象、抽查內(nèi)容等。（二）隨機(jī)抽查監(jiān)管對象原則上由各業(yè)務(wù)科室對各自監(jiān)管權(quán)限領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管項目安全設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等相關(guān)臺帳進(jìn)行隨機(jī)抽查，報分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。（三）合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，原則上每2個月抽查1至2次，發(fā)現(xiàn)典型，以點帶面，確保監(jiān)督檢查有力、有度、有為。對列入經(jīng)營異常目錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大隨機(jī)抽查力度，并作為重點監(jiān)管督查對象。（四）明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容抽取確定監(jiān)管工作對象后，根據(jù)行業(yè)特點和監(jiān)管對象安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀明確核查的重點內(nèi)容。重點內(nèi)容主要為：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的落實；（2）有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的其他規(guī)定事項；（3）對涉及各行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域特殊要求的，由各業(yè)務(wù)監(jiān)管科室結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)特點，進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。市住建局于2018年12月底前公布下一年隨機(jī)抽查事項清單，自2019年起，市住建局結(jié)合工作重點和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機(jī)抽查事項清單。（五）組織實施及有關(guān)要求選取專家組成員。為切實減輕被抽查監(jiān)管對象負(fù)擔(dān)，按照市政府購買服務(wù)要求，參與現(xiàn)場檢查的專家費(fèi)用由組織實施檢查的建設(shè)行政主管部門承擔(dān)，各業(yè)務(wù)科室要結(jié)合抽查對象的特點，按照對行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管專業(yè)技術(shù)的要求，確定專家組成員，再選取14名專家。專家組成員原則從行業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x聘，必要時可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家或省專家?guī)煊嘘P(guān)專家。專家參與現(xiàn)場檢查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅持實事求是、客 觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保守被檢查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，專家組應(yīng)進(jìn)行合議，出具檢查報告。檢查報告要逐條陳述存在的具體問題或隱患，并提出整改的措施和建議。選派執(zhí)法人員。組織實施檢查的執(zhí)法人員隨機(jī)安排，由負(fù)責(zé)抽查監(jiān)管對象的業(yè)務(wù)科室持有執(zhí)法證件2名以上人員組成?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查。應(yīng)查閱相關(guān)檔案資料，明確具體的現(xiàn)場檢查范圍及重點內(nèi)容?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查時，要深入生產(chǎn)經(jīng)營單位一線，主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容，做到規(guī)范、文明執(zhí)法檢查；檢查過程中，要按照確定的現(xiàn)場核查范圍及重點內(nèi)容，逐項記錄檢查情況，并做好執(zhí)法記錄。涉及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，應(yīng)做好現(xiàn)場取證或制作詢問筆錄。分級分類處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格依照執(zhí)法程序進(jìn)行處置。（六）實現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用對抽查情況以及查處結(jié)果按程序?qū)ν夤_，涉及違法違規(guī)行為的，要納入安全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計，對各類違法違規(guī)典型案例在全市范圍內(nèi)進(jìn)行曝光或通報，形成有效威懾，引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。（七）實施掛牌督辦對檢查中發(fā)現(xiàn)抽查監(jiān)管對象存在的重大隱患及非法違 法行為要進(jìn)行掛牌督辦，并抄告至當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)職能部門；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬于其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)移送負(fù)有管轄權(quán)的部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（八）從嚴(yán)落實整改要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促被抽查監(jiān)管對象在規(guī)定期限內(nèi)按照“五落實”的要求實施整改，整改完成后要逐級向負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查的建設(shè)行政主管部門書面報告。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照，并提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。（九）建立執(zhí)法檔案按一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管工作檔案。任何單位和個人不得擅自增減、抽取、涂改和銷毀檔案材料。四、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)行政主管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實執(zhí)法檢查力量，切實把隨機(jī)抽查監(jiān)管工作落到實處。（二）嚴(yán)格落實責(zé)任要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣隨機(jī)抽查，切實履行 法定監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)“三定”方案、權(quán)力清單及責(zé)任清單規(guī)定，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，明確職責(zé)，理清分工，加強(qiáng)合作，共同做好隨機(jī)抽查監(jiān)管工作，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。（三）注重宣傳培訓(xùn)要充分利用門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。（四）強(qiáng)化廉潔自律堅持運(yùn)用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，強(qiáng)化法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神等有關(guān)要求，確保程序正義，確保廉潔執(zhí)法。（五）接受社會監(jiān)督建設(shè)行政主管部門要通過政府網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機(jī)抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息，定期公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。