【正文】 標助力“現(xiàn)代x”。二是樹牢“項目為王”理念，按照“突出重點、循序漸進、資項對接、量力而行”的原則，推進路網(wǎng)建設、水網(wǎng)治理、管網(wǎng)完善、老舊小區(qū)改造等補短板的項目建設。三是強化項目前期工作，建立健全城市建設項目庫，精準策劃整合包裝一批具有帶動性、支撐性的大項目、好項目。（二）持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境。進一步深化行政審批改革，逐項整治突出問題，逐個破解“堵點”“痛點”，全力補齊補強營商環(huán)境短板弱項。堅持問題導向，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改革創(chuàng)新體制機制，緊緊圍繞獲得用水“xxx”、獲得用氣“xxx”和“工改”“xx”“xx”“xx”的審批底線，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批事項，提升服務水平，營造住建領域一流營商環(huán)境。（三）加快推進住建領域疫后重振。一是推進疫情防控常態(tài)化。做好建筑行業(yè)、物業(yè)行業(yè)、住房保障行業(yè)等領域的疫情常態(tài)化防控工作，鞏固好現(xiàn)有疫情防控成果。二是提高物業(yè)服務管理水平。強化物業(yè)小區(qū)治理，打造黨建引領，紅色物業(yè)信息化管理xx模式。三是加快推進建筑業(yè)復蘇。進一步落實我市關于促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，加大對本地建筑業(yè)企業(yè)的政策扶持力度，調整結構，提升企業(yè)資質水平，清理“僵尸”企業(yè)。（四）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。完成廣王渠水體治理工程（二期）建設、四湖總干渠水環(huán)境綜合整治項目沿線生活污水治理工程、農(nóng)村生活污水試點工程建設；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營管理工作，確保已投入正式運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運行，出水穩(wěn)定達標。（五）繼續(xù)推進住房保障工作。堅持“房住不抄”原則，維持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，全力確保完成20xx年保障性安居工程任務，繼續(xù)協(xié)調專班做好樂活春天、中心花園等重大信訪問題的協(xié)調處理工作，協(xié)調專班加快人才公寓、公租房建設。（六）大力推動老舊小區(qū)改造。20xx年我市申報中央補助支持的老舊小區(qū)改造戶共xxxx戶、涉及xxx棟房屋、xx個小區(qū)。我局將按既定計劃努力推動老舊小區(qū)改造工作實施，建立健全我市老舊小區(qū)改造工作常態(tài)化機制。第五篇：揭陽住房和城鄉(xiāng)建設局安全生產(chǎn)監(jiān)督揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》等有關法律規(guī)定，按照《揭陽市人民政府辦公室關于做好推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》（揭府辦明電?2015?63號）要求，結合我局監(jiān)管職責，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想貫徹中央和省、市關于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，大力推廣隨機抽查，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體誠信自律和社會監(jiān)督，切實消除安全隱患，有效遏制較大事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為推進揭陽科學發(fā)展提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）工作目標隨機抽查成為市住建局實施監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式。（三）基本原則——堅持依法實施。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，確保隨機抽查工作依法順利推進，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?！獔猿止咝?。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實安全生產(chǎn)分類分級和屬地監(jiān)管的要求，對不同的對象分別采取適當?shù)碾S機抽查方法，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，優(yōu)化安全生產(chǎn)領域市場環(huán)境?！獔猿止_透明。堅持在陽光下運行執(zhí)法權力，公開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作隨機抽查對象、程序、事項、結果等，強化社會監(jiān)督，切實保障社會公眾的知情權，維護當事人的合法權益。二、隨機抽查的主體、對象及方式（一）隨機抽查主體隨機抽查主體是市建設行政主管部門，市住建局負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作，并根據(jù)工作需要在全市范圍內按照縣級行政區(qū)域隨機抽取待查對象，直接組織或者督促、指導相關地區(qū)建設行政主管部門實施隨機抽查。（二）隨機抽查對象由建設行政主管部門負責行政許可批準的建筑業(yè)施工企業(yè)在建工程和燃氣經(jīng)營企業(yè)，以及納入黑名單的單位和發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的單位。市住建局于2018年12月底前建 立隨機抽查對象名錄庫并全社會公開，隨機抽查對象名錄庫一般每1至2年更新一次。（三）隨機抽查方式以檢查人員書面審查、現(xiàn)場檢查為主，并可通過政府購買服務、聘請有關專家作為技術支撐。三、工作程序（一）科學制定監(jiān)管計劃根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省燃氣管理條例》及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關關于本部門安全監(jiān)管職責的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)管權限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對象安全生產(chǎn)狀況和經(jīng)費保障等實際情況，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、注重實效”的原則，制定安全監(jiān)管工作計劃，明確隨機抽查的事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查對象、抽查內容等。（二）隨機抽查監(jiān)管對象原則上由各業(yè)務科室對各自監(jiān)管權限領域內的監(jiān)管項目安全設施、設備和生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證、安全生產(chǎn)標準化管理等相關臺帳進行隨機抽查，報分管領導審簽。（三）合理確定隨機抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)管領域實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，原則上每2個月抽查1至2次，發(fā)現(xiàn)典型，以點帶面，確保監(jiān)督檢查有力、有度、有為。對列入經(jīng)營異常目錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大隨機抽查力度，并作為重點監(jiān)管督查對象。（四）明確隨機抽查的主要內容抽取確定監(jiān)管工作對象后，根據(jù)行業(yè)特點和監(jiān)管對象安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀明確核查的重點內容。重點內容主要為：（1）安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度的落實；（2）有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的其他規(guī)定事項；（3）對涉及各行業(yè)監(jiān)管領域特殊要求的，由各業(yè)務監(jiān)管科室結合監(jiān)管領域專業(yè)特點，進行相應補充完善。市住建局于2018年12月底前公布下一年隨機抽查事項清單，自2019年起，市住建局結合工作重點和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。（五）組織實施及有關要求選取專家組成員。為切實減輕被抽查監(jiān)管對象負擔，按照市政府購買服務要求，參與現(xiàn)場檢查的專家費用由組織實施檢查的建設行政主管部門承擔，各業(yè)務科室要結合抽查對象的特點，按照對行業(yè)領域監(jiān)管專業(yè)技術的要求，確定專家組成員，再選取14名專家。專家組成員原則從行業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x聘，必要時可直接聘請行業(yè)內知名專家或省專家?guī)煊嘘P專家。專家參與現(xiàn)場檢查工作要嚴肅認真，堅持實事求是、客 觀公正、科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保守被檢查對象的技術和商業(yè)秘密?，F(xiàn)場檢查結束后，專家組應進行合議，出具檢查報告。檢查報告要逐條陳述存在的具體問題或隱患，并提出整改的措施和建議。選派執(zhí)法人員。組織實施檢查的執(zhí)法人員隨機安排，由負責抽查監(jiān)管對象的業(yè)務科室持有執(zhí)法證件2名以上人員組成?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查。應查閱相關檔案資料，明確具體的現(xiàn)場檢查范圍及重點內容。現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，要深入生產(chǎn)經(jīng)營單位一線，主動出示證件、告知執(zhí)法內容，做到規(guī)范、文明執(zhí)法檢查；檢查過程中，要按照確定的現(xiàn)場核查范圍及重點內容，逐項記錄檢查情況，并做好執(zhí)法記錄。涉及嚴重違法違規(guī)行為的，應做好現(xiàn)場取證或制作詢問筆錄。分級分類處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要按照有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴格依照執(zhí)法程序進行處置。（六）實現(xiàn)抽查成果綜合運用對抽查情況以及查處結果按程序對外公開，涉及違法違規(guī)行為的，要納入安全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計，對各類違法違規(guī)典型案例在全市范圍內進行曝光或通報，形成有效威懾，引導推動有關生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。（七）實施掛牌督辦對檢查中發(fā)現(xiàn)抽查監(jiān)管對象存在的重大隱患及非法違 法行為要進行掛牌督辦，并抄告至當?shù)厝嗣裾跋嚓P職能部門；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬于其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門權限范圍內的，應移送負有管轄權的部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。（八）從嚴落實整改要強化安全生產(chǎn)主體責任的落實，督促被抽查監(jiān)管對象在規(guī)定期限內按照“五落實”的要求實施整改，整改完成后要逐級向負責組織現(xiàn)場檢查的建設行政主管部門書面報告。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有關部門應當依法吊銷其有關證照，并提請當?shù)卣枰躁P閉。（九）建立執(zhí)法檔案按一案一卷原則，建立隨機抽查監(jiān)管工作檔案。任何單位和個人不得擅自增減、抽取、涂改和銷毀檔案材料。四、有關要求（一）加強組織領導建設行政主管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，切實加強組織領導，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，保障抽查經(jīng)費，充實執(zhí)法檢查力量，切實把隨機抽查監(jiān)管工作落到實處。（二）嚴格落實責任要進一步增強責任意識，大力推廣隨機抽查，切實履行 法定監(jiān)管職責，根據(jù)“三定”方案、權力清單及責任清單規(guī)定，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，明確職責，理清分工，加強合作，共同做好隨機抽查監(jiān)管工作，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。（三）注重宣傳培訓要充分利用門戶網(wǎng)站、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。（四）強化廉潔自律堅持運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，強化法無授權不可為、法定職責必須為的理念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神等有關要求，確保程序正義，確保廉潔執(zhí)法。（五）接受社會監(jiān)督建設行政主管部門要通過政府網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息，定期公布抽查情況和抽查結果，擴大隨機抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。