【正文】 同。工程招標(biāo)過(guò)程對(duì)于確立工程造價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)極為重要。工程招標(biāo)需要專業(yè)技巧和經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件中關(guān)于變更、價(jià)格調(diào)整、索賠、支付等經(jīng)濟(jì)條款是日后項(xiàng)目的投資控制的依據(jù)與基礎(chǔ)，通常造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)提供合理的意見(jiàn)和建議，同時(shí)在合同簽訂之前向業(yè)主告知不同的“條款內(nèi)容”的優(yōu)、缺點(diǎn)及嚴(yán)密性，以更好的保護(hù)業(yè)主的利益。例如當(dāng)投標(biāo)人根據(jù)某項(xiàng)工作不確定而采取不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)提醒業(yè)主注意。我國(guó)實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)制，業(yè)主可以將整個(gè)招標(biāo)工作委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，但是參與全過(guò)程造價(jià)咨詢的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有責(zé)任協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)工作。施工階段的時(shí)間比較長(zhǎng)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在該階段的工程量比重也十分大。盡管很多人認(rèn)為工程施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響比重不是十分大——一般不不超過(guò)20%，但是造價(jià)工程師在施工階段的工程量卻占了全過(guò)程工程造價(jià)咨詢工作量的較大部分，而且還有“繁瑣性”和“日常工作”特征。由于目前招投標(biāo)工作中還普遍存在著一些眾所周知的問(wèn)題，在合同的履行過(guò)程中還有“誠(chéng)信”的問(wèn)題和建筑市場(chǎng)的“市場(chǎng)化成熟條件”等問(wèn)題，因此，現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)咨詢（俗稱投資監(jiān)理）對(duì)造價(jià)所起到的控制作用就顯得至關(guān)重要。如果能夠?qū)⒁韵碌墓ぷ鲀?nèi)容通過(guò)建立合理的工作流程并付諸實(shí)施將會(huì)事半功倍，同時(shí)對(duì)控制投資也會(huì)收到較好的效果。l明確投資控制人員的任務(wù)分工和管理職能分工，編制投資控制工作流程。l在施工監(jiān)理的招標(biāo)工作中，提供施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)咨詢。l建立合同管理臺(tái)帳，實(shí)施對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)合同的全過(guò)程監(jiān)控管理。l協(xié)助業(yè)主確定與控制市政配套和其他專業(yè)管線配套工程的造價(jià)或費(fèi)用。l參與工程建設(shè)資金的計(jì)劃管理工作，協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)建設(shè)資金的成本控制。l 參與材料、設(shè)備采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)合同的洽談、簽訂工作（主要是指甲供材料、設(shè)備），提供詢價(jià)服務(wù)，對(duì)合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行專業(yè)的審核，并提供意見(jiàn)或建議。l審核施工單位每月的工程量，簽署支付工程款意見(jiàn)書(shū)（包括預(yù)付款），協(xié)助業(yè)主做好中間結(jié)算工作。l實(shí)施對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更事宜的造價(jià)確定與控制工作。l實(shí)施對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證事宜的造價(jià)確定與控制工作。l實(shí)施對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的索賠事宜的造價(jià)確定與控制工作。l實(shí)施對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格調(diào)整的確定與控制工作。l建立概算（目標(biāo)值）投資控制情況的動(dòng)態(tài)分析和報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告已完工程的造價(jià)情況和偏差程度，并動(dòng)態(tài)的預(yù)測(cè)未完工程造價(jià)數(shù)據(jù)，綜合分析整個(gè)工程建設(shè)投資空話子的狀況，提供專業(yè)似的意見(jiàn)或建議。l在造價(jià)咨詢?nèi)^(guò)程中為業(yè)主提供與工程建設(shè)相關(guān)的造價(jià)信息服務(wù)。在項(xiàng)目的施工階段，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容概括起來(lái)主要有三方面，分別為“計(jì)算實(shí)際投資數(shù)據(jù)，了解投資的現(xiàn)狀”；“進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值比較分析”；“發(fā)現(xiàn)偏差提出采取控制措施的建議”。，了解投資的現(xiàn)狀。計(jì)算實(shí)際發(fā)生的投資數(shù)據(jù)是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在施工階段的主要工作內(nèi)容，它包括工程數(shù)量及價(jià)格的計(jì)算、施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等價(jià)格調(diào)整事項(xiàng)、期中付款的審核等。工程數(shù)量及價(jià)格的計(jì)算往往在設(shè)計(jì)過(guò)程及招標(biāo)過(guò)程中就計(jì)算過(guò)，但這些計(jì)算可能與施工過(guò)程中的數(shù)量有所出入，施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠及價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)，因此造價(jià)工程師必須對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算。進(jìn)行工程量的計(jì)算也是向承包商支付期中付款的依據(jù)，通常建筑合同一般按月結(jié)算，在項(xiàng)目的施工階段簽發(fā)的中期付款證書(shū)通常是一種控制性證書(shū)，其作用主要有兩個(gè)方面，一方面是避免承包商不合理墊資的現(xiàn)象，公平兌現(xiàn)承包商的利益，另一方面是預(yù)防“工程款付過(guò)頭”而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)工程師進(jìn)行實(shí)際工程數(shù)量的計(jì)算的另一個(gè)目的就是使業(yè)主了解投資的現(xiàn)狀，這就要求造價(jià)工程師要經(jīng)常更新并調(diào)整工程投資的目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)狀況數(shù)據(jù)，同時(shí)幫助業(yè)主制定下一階段開(kāi)支的預(yù)算表，以供業(yè)主財(cái)務(wù)的安排及其他用途。進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值比較分折就能使進(jìn)一步采取的投資控制措施更加具有針對(duì)性。如果說(shuō)項(xiàng)目的前期及設(shè)計(jì)階段的工作是進(jìn)行投資規(guī)劃的話，那么計(jì)劃值位于實(shí)際值的比較可以檢驗(yàn)工程建設(shè)的投資是否按計(jì)劃執(zhí)行。計(jì)劃值與實(shí)際值的比較是多層次全方位的，其內(nèi)容十分豐富，包括概算、預(yù)算與結(jié)算之間的比較，各分項(xiàng)合同“合同造價(jià)”與實(shí)施結(jié)果的比較等。這些比較可以通過(guò)建立合同管理臺(tái)帳、建立投資目標(biāo)值內(nèi)容動(dòng)態(tài)對(duì)比表等方法來(lái)實(shí)施。對(duì)于全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)，要求造價(jià)工程師除了計(jì)算已發(fā)生投資的數(shù)據(jù)，反映已完工程的造價(jià)，并作計(jì)劃值與實(shí)際值的比較之外，還要求造價(jià)工程師分析產(chǎn)生偏差的原因并提出投資控制措施意見(jiàn)。動(dòng)態(tài)的偏差分析還應(yīng)延伸到對(duì)未完工程的造價(jià)預(yù)測(cè)工作，從而使工程造價(jià)的預(yù)測(cè)工作成為不可缺乏的內(nèi)容。l完成竣工結(jié)算審核或合同清算工作。l協(xié)助業(yè)主正確編制工程竣工結(jié)算報(bào)表等資料文件，協(xié)助業(yè)主完成財(cái)務(wù)竣工決算的審核工作。l提供造價(jià)咨詢的最終總結(jié)報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收合格之后，表明業(yè)主或其代理人對(duì)承包商的工作接受，承包商除了保修期外的義務(wù)全部完成。此時(shí)造價(jià)工程師應(yīng)該根據(jù)合同中關(guān)于工程價(jià)款的規(guī)定及施工中出現(xiàn)的增減情況進(jìn)行竣工結(jié)算及未付尾款的計(jì)算，同時(shí)編制竣工結(jié)算和合同清算報(bào)告，最終提供造價(jià)咨詢的總結(jié)報(bào)告。部分建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定還可能接受政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的“竣工的決算審計(jì)”。此時(shí)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)為審計(jì)人員的決算審計(jì)工作提供幫助。l完成業(yè)主提出的其他合理的造價(jià)控制服務(wù)要求。3結(jié)語(yǔ)在全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須通過(guò)建立組織機(jī)制、應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)、結(jié)合工程技術(shù)、強(qiáng)化合同管理四項(xiàng)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)投資的規(guī)劃及投資控制這兩大職能?！敖⒔M織機(jī)制”指在業(yè)主方的協(xié)調(diào)下，與項(xiàng)目參與的其他方一起討論，明確投資控制人員的任務(wù)分工和管理職能分工，編制投資控制工作流程。投資控制工作與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制工作存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此投資控制不只是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一家單位的事，需要項(xiàng)目參與方的共同配合。目前我國(guó)的許多項(xiàng)目在組織上，由于缺乏明確的職能分工，直接影響到造價(jià)咨詢的效率和效果?！皯?yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容十分廣泛，包括編制投資切塊、分解的規(guī)劃和詳細(xì)計(jì)劃，編制資金使用計(jì)劃并控制其執(zhí)行，投資動(dòng)態(tài)控制——計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，提出控制報(bào)表，付款審核，為業(yè)主提供各種經(jīng)濟(jì)信息等。“結(jié)合工程技術(shù)”是指造價(jià)工程師的工作必須緊密結(jié)合工程技術(shù)的知識(shí)。要求能夠正確的判斷所采取的設(shè)計(jì)或者施工技術(shù)在經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)設(shè)計(jì)施工方案、設(shè)備選型等事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較分析，根據(jù)技術(shù)方案、施工工藝來(lái)控制施工中發(fā)生的費(fèi)用。造價(jià)工程師在提供咨詢服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工技術(shù)十分了解，對(duì)施工方法也應(yīng)具有相應(yīng)的掌握。這也是國(guó)際上造價(jià)工程師的工作不能由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)重要原因?！皬?qiáng)化合同管理”是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目投資控制的一項(xiàng)主要措施，包括幫助業(yè)主選擇承發(fā)包合同的類型，分析有關(guān)合同條款對(duì)工程造價(jià)控制的影響，建立合同管理臺(tái)帳，處理合同執(zhí)行過(guò)程中的變更及索賠等問(wèn)題，實(shí)施對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)合同的全程監(jiān)控管理，這些工作對(duì)做好工程造價(jià)的控制是不可缺乏的。全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)能夠?yàn)闃I(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢。以未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，它必將具有廣闊的市場(chǎng)空間。本文的目的不是尋求一個(gè)大而全的服務(wù)內(nèi)容，而是旨在探討這項(xiàng)服務(wù)工作的“基本內(nèi)容”的基本點(diǎn)應(yīng)該包括哪些方面，才能比較好地體現(xiàn)“全過(guò)程工程造價(jià)咨詢服務(wù)”行業(yè)特征，供大家參考借鑒。