【正文】 同。工程招標過程對于確立工程造價及風險的分擔極為重要。工程招標需要專業(yè)技巧和經(jīng)驗，招標文件中關于變更、價格調(diào)整、索賠、支付等經(jīng)濟條款是日后項目的投資控制的依據(jù)與基礎，通常造價工程師應根據(jù)工程的特點提供合理的意見和建議，同時在合同簽訂之前向業(yè)主告知不同的“條款內(nèi)容”的優(yōu)、缺點及嚴密性，以更好的保護業(yè)主的利益。例如當投標人根據(jù)某項工作不確定而采取不平衡報價時，造價工程師應提醒業(yè)主注意。我國實行招標代理機制，業(yè)主可以將整個招標工作委托招標代理機構(gòu)，但是參與全過程造價咨詢的工程造價咨詢機構(gòu)有責任協(xié)助業(yè)主及招標代理機構(gòu)做好招標工作。施工階段的時間比較長，工程造價咨詢機構(gòu)在該階段的工程量比重也十分大。盡管很多人認為工程施工階段對工程造價的影響比重不是十分大——一般不不超過20%，但是造價工程師在施工階段的工程量卻占了全過程工程造價咨詢工作量的較大部分，而且還有“繁瑣性”和“日常工作”特征。由于目前招投標工作中還普遍存在著一些眾所周知的問題，在合同的履行過程中還有“誠信”的問題和建筑市場的“市場化成熟條件”等問題，因此，現(xiàn)階段建設項目施工階段的造價咨詢（俗稱投資監(jiān)理）對造價所起到的控制作用就顯得至關重要。如果能夠?qū)⒁韵碌墓ぷ鲀?nèi)容通過建立合理的工作流程并付諸實施將會事半功倍，同時對控制投資也會收到較好的效果。l明確投資控制人員的任務分工和管理職能分工，編制投資控制工作流程。l在施工監(jiān)理的招標工作中，提供施工監(jiān)理服務收費咨詢。l建立合同管理臺帳，實施對工程建設各項合同的全過程監(jiān)控管理。l協(xié)助業(yè)主確定與控制市政配套和其他專業(yè)管線配套工程的造價或費用。l參與工程建設資金的計劃管理工作，協(xié)助業(yè)主加強建設資金的成本控制。l 參與材料、設備采購等經(jīng)濟合同的洽談、簽訂工作（主要是指甲供材料、設備），提供詢價服務，對合同中有關經(jīng)濟條款進行專業(yè)的審核，并提供意見或建議。l審核施工單位每月的工程量，簽署支付工程款意見書（包括預付款），協(xié)助業(yè)主做好中間結(jié)算工作。l實施對施工過程中出現(xiàn)的設計變更事宜的造價確定與控制工作。l實施對施工過程中出現(xiàn)的現(xiàn)場簽證事宜的造價確定與控制工作。l實施對施工過程中出現(xiàn)的索賠事宜的造價確定與控制工作。l實施對施工過程中出現(xiàn)的價格調(diào)整的確定與控制工作。l建立概算（目標值）投資控制情況的動態(tài)分析和報告制度，及時報告已完工程的造價情況和偏差程度，并動態(tài)的預測未完工程造價數(shù)據(jù)，綜合分析整個工程建設投資空話子的狀況，提供專業(yè)似的意見或建議。l在造價咨詢?nèi)^程中為業(yè)主提供與工程建設相關的造價信息服務。在項目的施工階段，造價咨詢機構(gòu)的工作內(nèi)容概括起來主要有三方面，分別為“計算實際投資數(shù)據(jù)，了解投資的現(xiàn)狀”；“進行計劃值與實際值比較分析”；“發(fā)現(xiàn)偏差提出采取控制措施的建議”。，了解投資的現(xiàn)狀。計算實際發(fā)生的投資數(shù)據(jù)是工程造價咨詢機構(gòu)在施工階段的主要工作內(nèi)容，它包括工程數(shù)量及價格的計算、施工過程中發(fā)生的設計變更、現(xiàn)場簽證、索賠等價格調(diào)整事項、期中付款的審核等。工程數(shù)量及價格的計算往往在設計過程及招標過程中就計算過，但這些計算可能與施工過程中的數(shù)量有所出入，施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更、現(xiàn)場簽證、索賠及價格調(diào)整等事項，因此造價工程師必須對實際工程量進行計算。進行工程量的計算也是向承包商支付期中付款的依據(jù)，通常建筑合同一般按月結(jié)算，在項目的施工階段簽發(fā)的中期付款證書通常是一種控制性證書，其作用主要有兩個方面，一方面是避免承包商不合理墊資的現(xiàn)象，公平兌現(xiàn)承包商的利益，另一方面是預防“工程款付過頭”而產(chǎn)生風險。造價工程師進行實際工程數(shù)量的計算的另一個目的就是使業(yè)主了解投資的現(xiàn)狀，這就要求造價工程師要經(jīng)常更新并調(diào)整工程投資的目標值實現(xiàn)狀況數(shù)據(jù)，同時幫助業(yè)主制定下一階段開支的預算表，以供業(yè)主財務的安排及其他用途。進行計劃值與實際值比較分折就能使進一步采取的投資控制措施更加具有針對性。如果說項目的前期及設計階段的工作是進行投資規(guī)劃的話，那么計劃值位于實際值的比較可以檢驗工程建設的投資是否按計劃執(zhí)行。計劃值與實際值的比較是多層次全方位的，其內(nèi)容十分豐富，包括概算、預算與結(jié)算之間的比較，各分項合同“合同造價”與實施結(jié)果的比較等。這些比較可以通過建立合同管理臺帳、建立投資目標值內(nèi)容動態(tài)對比表等方法來實施。對于全過程造價咨詢服務，要求造價工程師除了計算已發(fā)生投資的數(shù)據(jù)，反映已完工程的造價，并作計劃值與實際值的比較之外，還要求造價工程師分析產(chǎn)生偏差的原因并提出投資控制措施意見。動態(tài)的偏差分析還應延伸到對未完工程的造價預測工作，從而使工程造價的預測工作成為不可缺乏的內(nèi)容。l完成竣工結(jié)算審核或合同清算工作。l協(xié)助業(yè)主正確編制工程竣工結(jié)算報表等資料文件，協(xié)助業(yè)主完成財務竣工決算的審核工作。l提供造價咨詢的最終總結(jié)報告。工程竣工驗收合格之后，表明業(yè)主或其代理人對承包商的工作接受，承包商除了保修期外的義務全部完成。此時造價工程師應該根據(jù)合同中關于工程價款的規(guī)定及施工中出現(xiàn)的增減情況進行竣工結(jié)算及未付尾款的計算，同時編制竣工結(jié)算和合同清算報告，最終提供造價咨詢的總結(jié)報告。部分建設項目，根據(jù)國家政策規(guī)定還可能接受政府有關部門實施的“竣工的決算審計”。此時造價工程師應當為審計人員的決算審計工作提供幫助。l完成業(yè)主提出的其他合理的造價控制服務要求。3結(jié)語在全過程造價咨詢服務過程中，工程造價咨詢機構(gòu)必須通過建立組織機制、應用技術經(jīng)濟、結(jié)合工程技術、強化合同管理四項措施來實現(xiàn)投資的規(guī)劃及投資控制這兩大職能?！敖⒔M織機制”指在業(yè)主方的協(xié)調(diào)下，與項目參與的其他方一起討論，明確投資控制人員的任務分工和管理職能分工，編制投資控制工作流程。投資控制工作與質(zhì)量控制、進度控制工作存在千絲萬縷的聯(lián)系，因此投資控制不只是工程造價咨詢機構(gòu)一家單位的事，需要項目參與方的共同配合。目前我國的許多項目在組織上，由于缺乏明確的職能分工，直接影響到造價咨詢的效率和效果。“應用技術經(jīng)濟”內(nèi)容十分廣泛，包括編制投資切塊、分解的規(guī)劃和詳細計劃，編制資金使用計劃并控制其執(zhí)行，投資動態(tài)控制——計劃值與實際值的比較，提出控制報表，付款審核，為業(yè)主提供各種經(jīng)濟信息等?！敖Y(jié)合工程技術”是指造價工程師的工作必須緊密結(jié)合工程技術的知識。要求能夠正確的判斷所采取的設計或者施工技術在經(jīng)濟合理性，對設計施工方案、設備選型等事項進行技術經(jīng)濟的比較分析，根據(jù)技術方案、施工工藝來控制施工中發(fā)生的費用。造價工程師在提供咨詢服務過程中，應該對施工現(xiàn)場及施工技術十分了解，對施工方法也應具有相應的掌握。這也是國際上造價工程師的工作不能由注冊會計師承當?shù)囊豁椫匾??！皬娀贤芾怼笔枪こ淘靸r咨詢機構(gòu)進行項目投資控制的一項主要措施，包括幫助業(yè)主選擇承發(fā)包合同的類型，分析有關合同條款對工程造價控制的影響，建立合同管理臺帳，處理合同執(zhí)行過程中的變更及索賠等問題，實施對工程建設各項合同的全程監(jiān)控管理，這些工作對做好工程造價的控制是不可缺乏的。全過程造價咨詢服務能夠為業(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢。以未來發(fā)展的趨勢來看，它必將具有廣闊的市場空間。本文的目的不是尋求一個大而全的服務內(nèi)容，而是旨在探討這項服務工作的“基本內(nèi)容”的基本點應該包括哪些方面，才能比較好地體現(xiàn)“全過程工程造價咨詢服務”行業(yè)特征，供大家參考借鑒。