【正文】 解決，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，這是未來農(nóng)村發(fā)展的一個大問題，也是環(huán)境建設(shè)中的一個首要問題。（2）發(fā)展環(huán)境，也就是投資環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體是企業(yè)和農(nóng)戶，發(fā)展環(huán)境和平臺的供給者和搭建者是政府，搞好行政管理和行政服務(wù)，是地方政府的職責。比如其中的規(guī)劃問題，沒有一個科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，就難以做到科學(xué)的發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，是地方黨委、政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。比如，一個地方城市體系規(guī)劃中對農(nóng)村的輻射帶動，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對一個地區(qū)經(jīng)濟社會的輻射帶動，比如一個地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化的土地利用、交通道路、通訊設(shè)施、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用等等，比如一個地方生產(chǎn)力布局的規(guī)劃等等，這些都直接影響和決定著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。有了這些規(guī)劃發(fā)展背景，才知道財政的資金、企業(yè)的資金、村集體的資金、農(nóng)民的資金怎么投入，投向哪里，投向哪些項目，否則，就像大煉鋼鐵的時代一樣，全面鋪開，沒有規(guī)劃，缺乏重點，肯定是“亂彈琴”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要在科學(xué)規(guī)劃大背景下，有側(cè)重、有計劃、有步驟、有重點地有序展開。原創(chuàng)文章。（3）社會環(huán)境建設(shè)。人均GDp在1000—3000美元之間時期，是社會經(jīng)濟矛盾多發(fā)期，農(nóng)村也不例外。中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，含義非常深刻。一個地方發(fā)展，確實應(yīng)該看經(jīng)濟發(fā)展水平，但，也不能只看經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。相對于農(nóng)村來講，從GDp到農(nóng)民收入低于城市，這很正常，尤其在中國這樣的國家，但是，農(nóng)村有農(nóng)村的生活方式，農(nóng)民有農(nóng)民的活法，在國民待遇上，農(nóng)民要與城市居民一樣享受國民待遇，比如在教育方面，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，在社會保障方面，在勞動就業(yè)方面等等，城鄉(xiāng)應(yīng)該一體化。因此，在社會事業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該有一個大的發(fā)展。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)該在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、在治理農(nóng)村社會、管理農(nóng)村社會方面，有一個大的改觀，使一個地方人民安居樂業(yè)，穩(wěn)定祥和，有一個好的社會環(huán)境。當然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村有很多方面，但這些應(yīng)該更重要，更緊迫。第五篇：淺談對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考和看法淺談對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考和看法農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。如何解決“三農(nóng)”問題，幫助農(nóng)民致富增收，促進地方經(jīng)濟又快又好發(fā)展，成為了一個迫在眉睫而又必須解決的問題。結(jié)合實際，本文通過走訪論證，淺析新農(nóng)村建設(shè)，并提出了一些看法和意見，希望能為農(nóng)村社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供參考。一、新農(nóng)村建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用建設(shè)社會主義新農(nóng)村是由我國初級階段的國情決定的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家比較，存在較大差距。實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。所以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。目前，中國最應(yīng)啟動內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。只有加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能更快的縮小城鄉(xiāng)差距、最終實現(xiàn)共同富裕。這是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，同樣是解決“三農(nóng)”問題的流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（二）農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長份額；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁；三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變；四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在；（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為：一是公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動。二是村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯誤地認為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了；一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新；個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。（七）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是參照示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)增值增效。同時推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力引進和培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。同時以縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地為重點，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售中心，農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)中心，依托小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道和繼續(xù)加大以整村推進綜合扶貧為重點的扶貧攻堅力度。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)田水利為重點，抓好煙區(qū)水利設(shè)施配套、水源保護、人畜飲水、坡耕地治理、土地深翻等基本建設(shè)，做好病險水庫的除險加固，加強以山區(qū)、民族地區(qū)為重點的“五小”水利工程建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，做好水資源保護工作。加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路暢通水平。實現(xiàn)“十一五”末實現(xiàn)80%的行政村主要干道通彈石以上路面，全縣村民小組通公路的目標。三是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平。鞏固提高農(nóng)村九年制義務(wù)教育，進一步改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，加快中等職業(yè)教育改革發(fā)展步伐，加強農(nóng)村遠程教育建設(shè)，加大對農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)單位搞好規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃進行村容村貌整治和建設(shè)，美化凈化村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，積極開展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改廁、改房、改灶的“三清五改”工作，解決農(nóng)村臟、亂、差問題，有條件的村莊實施亮化工程。鄉(xiāng)村治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅；要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，有條件的地方，可按一戶一宅、節(jié)約用地、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，推進民房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”，充分盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。力爭3年內(nèi)完成所有自然村的村內(nèi)道路硬化，大多數(shù)村莊的面貌有顯著變化。加強農(nóng)村能源建設(shè)與管理。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。建立完善水電、采礦等企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責任制。加強以環(huán)境治理為重點的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加快村寨保護林、荒山造林及低效林改造力度，啟動村莊四旁、鄉(xiāng)村道路、林間空地等人居生態(tài)綠化造林建設(shè)項目。加強自然保護區(qū)的管護建設(shè)，維護生物多樣性，逐步形成完善的自然生態(tài)系統(tǒng)保護網(wǎng)絡(luò)，提高抗災(zāi)能力和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是推進鄉(xiāng)風文明，為建設(shè)新農(nóng)村提供精神動力和智力中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上作重要講話，指出：“三農(nóng)問題”始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度和農(nóng)民的富裕程度對地方的經(jīng)濟發(fā)展有著尤為重要的制約和促進。通過調(diào)查，我們可以看到，地方政府一直都在尋求如何更加行之有效的拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，這兩個目標的實現(xiàn)重點和難點都在農(nóng)村,其關(guān)鍵都是農(nóng)民增收。所以，只有按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，結(jié)合地方實際，注意好以上幾方面工作，才能解決好“三農(nóng)問題”，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面，拉動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。二O一O年一月十日