3建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 20:12本頁(yè)面
【正文】 部門一起研究 制定提升農(nóng)民組織化程度、加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的意見；教育、衛(wèi)生、文化、民政、計(jì)生、勞動(dòng)部門要分別提出促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和提高保障水平的實(shí)施方案；規(guī)劃、建設(shè)和國(guó)土部門要按照文件確定的任務(wù)抓好落實(shí)；共青團(tuán)、婦聯(lián)、總工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織要積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)、開展家庭鄰里和睦工程等制定具體的工作方案。以上各項(xiàng)配套文件和措施，由市委新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，經(jīng)市委、市政府同意后，上半年陸續(xù)出臺(tái)。 整合政策優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度。開展新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持統(tǒng)一政策、整合資源、加大投入，集中財(cái)力辦大 事。一要進(jìn)一步加大公共財(cái)政傾斜力度。各級(jí)財(cái)政新增財(cái)力要重點(diǎn)用于支持新農(nóng)村建設(shè)，整合支農(nóng)資金，逐步壓縮專項(xiàng)支出，擴(kuò)大一般性支付資金， 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 滾動(dòng)增加政府可以統(tǒng)籌支配使用的新村建設(shè)資金規(guī)模，實(shí)行捆綁使用，集中解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。按照縣鄉(xiāng)財(cái)政籌措、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助原則，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，用于村鎮(zhèn)規(guī)劃和 “ 四清四化 ” 項(xiàng)目。市級(jí)資金主要用于市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村示范補(bǔ)助，市委農(nóng)工辦、市財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局要盡快研究制定具體的實(shí)施辦法。二要努力拓寬籌資渠道。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。要堅(jiān)持 多元融資，解決新農(nóng)村建設(shè)投入問(wèn)題。積極開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、小康示范村各幫一個(gè)弱勢(shì)村的 “” 聯(lián)手共建新農(nóng)村活動(dòng)。三要實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，所涉及辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等行業(yè)規(guī)費(fèi)原則上能減則減，能免全免。各類審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，并向社會(huì)公布。 注重培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)發(fā)揮小康村在新農(nóng)村建設(shè)中的榜樣和帶頭作用，培養(yǎng)一批小康村幫帶貧困村的典型。要圍繞環(huán)境整治、新村建設(shè)、土地整理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理民主等方面，培植一批在全市、全省叫得響的過(guò)硬典型。通過(guò)典型示范帶動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民 建設(shè)新農(nóng)村的積極性。今年上半年，召開全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，推進(jìn)工作；年底，召開全市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行全面總結(jié)推廣。 發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性。 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部。在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要著力選優(yōu)配強(qiáng)黨組織一把手，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今春主要任務(wù)是組織開展好 “ 兩建一促 ”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決村級(jí)班子和黨員干部存在的實(shí)際問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的凝聚力和號(hào)召 力，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開好頭。要結(jié)合行政村布局規(guī)劃調(diào)整，積極探索基層黨組織設(shè)置的新形式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同和有利于發(fā)揮黨員骨干作用的要求，在黨委政府引導(dǎo)下，按照雙方自愿、互惠互利的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作。市委組織部、市委農(nóng)工辦和市經(jīng)貿(mào)委在繼續(xù)組織好 “ 萬(wàn)名干部下農(nóng)村 ” 和抓好部門包村的基礎(chǔ)上，組織好新一輪企事業(yè)單位和小康示范村包建新農(nóng)村活動(dòng)。 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 要建立強(qiáng)有力的組織指揮系統(tǒng)。各級(jí)黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)擺上重要議事日程 ，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持黨政一把手親自抓。要建立強(qiáng)有力的組織推進(jìn)體系。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，加強(qiáng)力量，全面組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。市委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行具體的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)和鎮(zhèn)街也要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全強(qiáng)有力的組織指揮系統(tǒng)。 要建立科學(xué)嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任督導(dǎo)體系。市委、市政府 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 要將新農(nóng)村建設(shè)工作列入對(duì)縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，作為評(píng)價(jià)單位和干部工作政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)各縣市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開展情況， 要進(jìn)行及時(shí)的檢查、督導(dǎo)和調(diào)度。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)和成績(jī)的單位及個(gè)人市委將給予表彰。對(duì)工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，及時(shí)給予督促整改，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。
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