【正文】 ”，立足我縣實際，聯(lián)系黨員干部特別是領導干部自身實際，堅持問題導向，認真組織討論，深刻反思、深入剖析問題根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出加強廉政建設、作風建設和解決突出問題的整改舉措。1．深入開展討論剖析。中心黨組織要緊密結合自身實際，重點圍繞以下問題組織討論和反思剖析：一是圍繞“凈化政治生態(tài)”，在遵守政治紀律上作深刻剖析。深刻認識黨中央嚴肅查處山西嚴重腐敗問題、對省委班子作出重大調(diào)整、對山西工作提出重要指示要求以及省委、市委、縣委決策部署特別是開展本次活動的重大意義，查擺自身在執(zhí)行政治紀律、貫徹上級決定、堅決抵制腐敗等方面存在的問題，并提出治本之策；二是圍繞“實現(xiàn)弊革風清”，在體制機制建設上作深刻剖析。對照“六權治本”的要求，結合我單位的實際情況，認真查擺體制機制上的漏洞，提出整改意見，加強對重要領域、重要行業(yè)、重要崗位的制度約束。三是圍繞“重塑山西形象”，在加強作風建設上作深刻剖析。對照新時期好干部的標準和“三嚴三實”的要求，認真查擺落實“八項規(guī)定”、堅決反對“四風”等方面存在的問題，堅決糾正精神不振、庸懶散慢、推諉扯皮、等靠要、不作為亂作為等不良行為。四是圍繞“促進富民強省”，在推動富民強縣上作深刻剖析。要從大局出發(fā)，深刻認識我中心在加快發(fā)展中存在的障礙和困難，在應對經(jīng)濟下行壓力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大招商引資、推進項目建設、解決群眾反映突出問題等方面提出好的意見和建議。討論中，黨員干部尤其是領導干部要把自己擺進去，緊密結合各自實際進行深刻反思、深刻剖析。討論要形成會議紀要，并附討論發(fā)言記錄。2．認真撰寫反思剖析報告。黨組織在深入討論和反思剖析的基礎上，由班子主要負責同志主持研究撰寫專題反思剖析報告并報送上級黨組織。報告要實事求是、深入具體，針對本單位存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決重點問題、行業(yè)歪風提出有針對性的整治整改方案和對策舉措建議。3．結合實際抓好省市縣有關文件的貫徹落實。中心將按照省委、市委、縣委部署安排和有關文件精神，在深入學習討論和調(diào)查研究的基礎上，就貫徹落實“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制形成專題調(diào)研報告，并研究制定貫徹落實省委、市委、縣委關于凈化政治生態(tài)，努力開創(chuàng)弊革風清、富民強省、富民強市新局面《決定》的《實施意見》，作為指導今后一個時期我中心工作的綱領性文件。（三）保持高壓態(tài)勢，推進專項整治。按照省委、市委、縣委保持反腐敗高壓態(tài)勢、保持狠剎“四風”高壓態(tài)勢、保持掃黑除惡高壓態(tài)勢的部署要求，深入推進我中心黨風廉政建設和專項整治工作。1．加大違法違紀案件查辦力度。進一步加大自查案件的力度，嚴肅查辦發(fā)生在黨員干部特別是領導干部中違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和發(fā)生在群眾身邊的違法違紀案件。特別要嚴查頂風違紀、問題集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。對重大違紀違法行為和腐敗案件多發(fā)的地方，實行“一案三查”，既追究當事人責任，健全違紀違法案件剖析制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，切實形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。2．加大作風建設力度。鞏固和拓展教育實踐活動成果，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和“三嚴三實”要求，切實把作風建設抓常、抓細、抓長，形成作風建設新常態(tài)。切實形成狠剎“四風”的高壓態(tài)勢。3．開展重點領域?qū)ｍ椪?。按照省委、市委的安排部署，對容易滋生腐敗和權力尋租的重點領域，對社會影響面大、群眾關注度高的等社會民生領域，開展全面自查；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項治理。強化對自查和整治工作的組織實施和監(jiān)管監(jiān)督，務求取得實效。（四）堅持從嚴治吏，加強干部監(jiān)管。堅持思想建黨與制度管黨緊密結合，認真落實從嚴治黨、從嚴治吏的管黨治黨方針，充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領導和把關作用，把從嚴管理干部貫徹到干部隊伍建設全過程，全力營造公道正派的用人環(huán)境。1．嚴格黨的政治紀律。牢固樹立黨章意識，把黨章學習作為“三會一課”、黨員干部在線學習和“領頭雁”培訓的主要內(nèi)容，實現(xiàn)學習遵守黨章和黨的政治紀律教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷強化廣大黨員干部特別是領導干部的法治思維、紀律觀念和規(guī)矩意識。嚴肅黨內(nèi)政治生活，突出抓好民主生活會和組織生活會的召開，把批評和自我批評作為消除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物、防身治病的有力武器，找準并根除黨內(nèi)政治生活不正常的“病灶”，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，把黨員干部的政治言論、政治行動、政治立場作為日常管理監(jiān)督干部的重要內(nèi)容，作為考察識別干部的重要方面。加大對違反黨的政治紀律問題的查處力度，落實《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》，制定出臺《處臵不合格黨員實施意見》，使黨的政治紀律真正成為“帶電的高壓線”。2．加大干部日常管理監(jiān)督力度。強化對干部的日?？疾炝私猓劳懈刹烤C合管理信息系統(tǒng)，結合目標責任考核、日常調(diào)研、領導干部考察、談心談話、專題調(diào)研等工作，定期不定期的對領導班子和副科級以上干部開展研判工作。定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，切實運用好談心談話、提醒談話、誡勉談話和函詢等日常管理監(jiān)督干部手段，充分運用考核考察和信訪舉報查核成果，對群眾反應強烈、干部中存在的不良苗頭，要早打招呼、及時提醒、教育幫助，對存在的問題進行認真核查和嚴肅處理。3．嚴格堅持選人用人良好導向。從嚴堅持新時期好干部標準，旗臶鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人導向。逐步建立日常考察干部檔案和近距離觀察識別臺賬，多渠道、多層面、立體式深入了解干部。堅決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風，堅決抵制各類違法違紀的“潛規(guī)則”。（五）實施“六權治本”，規(guī)范權力運行。堅持法治思維和法治方式，更好發(fā)揮法治對于從源頭上防止權力失控的引領和規(guī)范作用，按照“六權治本”的思路，深入推進“六權治本”工作加強對權力運行制約和監(jiān)督的有關文件，扎緊制度籠子，堅決堵塞制度漏洞，確保權力始終沿著法治化、規(guī)范化、公開化軌道運行。1．依法確定權力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，防止部門利益法制化，防止權力配臵錯位、缺位。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，推進依法確權工作常態(tài)化。依法審核權力、界定權限、優(yōu)化流程，對黨務政務、各級各部門所有職責權限進行清理規(guī)范，細化、量化自由裁量權。依法履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，加快編制縣級政府部門的權力清單、責任清單，明確權力辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)管方式，逐步建立健全負面清單管理制度。2．科學配臵權力。實行“一把手”不直接分管行政審批、財務、干部人事、建筑工程、物資采購等具體工作，形成決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權科學運行的權力制衡機制。合理配臵部門權力，通過完善“管采分離”、“管審分離”、“管辦分離”等制度，使各項權力由不同部門相對獨立行使，實現(xiàn)相互制衡，有效化解部門權力行使中的潛在風險。圍繞權力運行的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，排查梳理風險點，對高風險崗位權力進行分解，堅持分事行權、分崗設權、分級授權，實行審查與批準相分離、定事與辦事相分離、承辦與監(jiān)督相分離。進一步深化行政審批制度改革，精減行政審批事項，按照科學配權的原則，加大簡政放權力度，真正把該放的權力放到位，防止明放暗不放，克服臺下運作、后臺審批等弊端，提高審批效率和辦結水平。3．制度約束權力。健全依法決策機制，嚴格重大行政決策法定程序，積極推行法律顧問制度，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制，完善公民參與、專家論證、風險評估、集體討論決定機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全法律法規(guī)實施情況的檢查制度，按照“誰辦案誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴格追究辦案過錯責任。堅決糾正有令不行、有禁不止、制度執(zhí)行不到位甚至形同虛設的問題，切實維護制度的嚴肅性。4．陽光行使權力。堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則，完善各領域辦事公開制度，依法確定公開的事項和范圍。公開權力運行流程，規(guī)范公開程序，明確公開時限。加快公共資源交易體系建設，實行全程公開，堅決防止暗箱操作問題。5．嚴懲濫用權力。探索建立權力運行痕跡管理制度，使違規(guī)、違紀、違法等濫用權力行為有據(jù)可查、有責可追、有罪可懲。對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、函詢、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯。對已形成事實并造成嚴重后果的，嚴肅按照黨紀政紀問責追責，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關。三、工作要求這次學習討論落實活動時間緊、任務重、要求高。中心黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感和緊迫感，把組織開展好活動作為一項重大政治任務、重大政治責任、重大政治考驗，高標準、嚴要求、大力度推進，確?；顒咏】涤行蜷_展。（一）加強組織領導。這次活動在省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署下進行，根據(jù)活動需要，成立相應工作機構。主要負責同志是第一責任人。要切實把開展這次活動作為當前一項重大而緊迫的政治任務，樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識，確?；顒佑薪M織、有計劃、有步驟、有成效地扎實開展、健康推進。（二）堅持以上率下。領導班子和領導干部特別是主要領導干部要繼續(xù)發(fā)揚在教育實踐活動中率先垂范、崇尚實干、狠抓落實的優(yōu)良作風，真正把自己擺進去，既要做好組織者，更要做好帶頭人，切實樹好標桿，成為政治堅定的表率、廉潔自律的表率、轉(zhuǎn)變作風的表率、致力發(fā)展的表率。要深入一線、靠前指揮，找準需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務要求和辦法措施，對每個步驟的重點工作、重點任務和前后銜接都要親自過問、親自安排，班子及其成員要率先垂范、以上率下，帶頭學習討論、帶頭落實踐行。（三）貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，把走群眾路線貫徹活動始終，層層動員發(fā)動，凝聚和調(diào)動廣大黨員干部投身活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。廣泛聽取群眾意見，暢通群眾表達意見訴求的渠道，主動接受群眾的監(jiān)督。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從小事做起，從具體事抓好，以實實在在的活動成效取信于民。（四）強化督導檢查。層層傳導壓力，一級抓好一級，從嚴從實督導。橫向到邊、縱向到底，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А＃ㄎ澹┳⒅亟y(tǒng)籌兼顧。合理安排、協(xié)調(diào)推進這次活動的各項工作，統(tǒng)籌好每項任務的工作進度、每個環(huán)節(jié)的工作重點，把握節(jié)奏、注重方式，把學習討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、推動改革發(fā)展穩(wěn)定貫穿始終。注意處理好開展這次活動與其他工作的關系，把開展活動與貫徹黨的十八屆四中全會精神結合起來，與推進作風建設常態(tài)化長效化結合起來，與推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作結合起來，與圓滿完成全年各項工作、謀劃明年工作“大盤子”結合起來，做到統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌發(fā)展。（六）營造輿論氛圍。我中心要正確把握輿論導向，準確把握活動方向，緊緊圍繞活動主題，認真制定宣傳方案，通過新聞報道、言論評論、專題專訪、正反典型宣傳等多種形式，廣泛深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委的部署要求，牢牢把握輿論主動權，重視典型宣傳，及時有效報道各部門開展活動的進展、做法和成效，為活動扎實開展健康推進營造良好輿論氛圍。中共XXXXXXX 2014年12月12日