【正文】 ”，立足我縣實際，聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身實際，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真組織討論，深刻反思、深入剖析問題根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出加強廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和解決突出問題的整改舉措。1．深入開展討論剖析。中心黨組織要緊密結(jié)合自身實際，重點圍繞以下問題組織討論和反思剖析：一是圍繞“凈化政治生態(tài)”，在遵守政治紀(jì)律上作深刻剖析。深刻認(rèn)識黨中央嚴(yán)肅查處山西嚴(yán)重腐敗問題、對省委班子作出重大調(diào)整、對山西工作提出重要指示要求以及省委、市委、縣委決策部署特別是開展本次活動的重大意義，查擺自身在執(zhí)行政治紀(jì)律、貫徹上級決定、堅決抵制腐敗等方面存在的問題，并提出治本之策；二是圍繞“實現(xiàn)弊革風(fēng)清”，在體制機制建設(shè)上作深刻剖析。對照“六權(quán)治本”的要求，結(jié)合我單位的實際情況，認(rèn)真查擺體制機制上的漏洞，提出整改意見，加強對重要領(lǐng)域、重要行業(yè)、重要崗位的制度約束。三是圍繞“重塑山西形象”，在加強作風(fēng)建設(shè)上作深刻剖析。對照新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”的要求，認(rèn)真查擺落實“八項規(guī)定”、堅決反對“四風(fēng)”等方面存在的問題，堅決糾正精神不振、庸懶散慢、推諉扯皮、等靠要、不作為亂作為等不良行為。四是圍繞“促進(jìn)富民強省”，在推動富民強縣上作深刻剖析。要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識我中心在加快發(fā)展中存在的障礙和困難，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)、解決群眾反映突出問題等方面提出好的意見和建議。討論中，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，緊密結(jié)合各自實際進(jìn)行深刻反思、深刻剖析。討論要形成會議紀(jì)要，并附討論發(fā)言記錄。2．認(rèn)真撰寫反思剖析報告。黨組織在深入討論和反思剖析的基礎(chǔ)上，由班子主要負(fù)責(zé)同志主持研究撰寫專題反思剖析報告并報送上級黨組織。報告要實事求是、深入具體，針對本單位存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決重點問題、行業(yè)歪風(fēng)提出有針對性的整治整改方案和對策舉措建議。3．結(jié)合實際抓好省市縣有關(guān)文件的貫徹落實。中心將按照省委、市委、縣委部署安排和有關(guān)文件精神，在深入學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就貫徹落實“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制形成專題調(diào)研報告，并研究制定貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于凈化政治生態(tài)，努力開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強省、富民強市新局面《決定》的《實施意見》，作為指導(dǎo)今后一個時期我中心工作的綱領(lǐng)性文件。（三）保持高壓態(tài)勢，推進(jìn)專項整治。按照省委、市委、縣委保持反腐敗高壓態(tài)勢、保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢、保持掃黑除惡高壓態(tài)勢的部署要求，深入推進(jìn)我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和專項整治工作。1．加大違法違紀(jì)案件查辦力度。進(jìn)一步加大自查案件的力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)案件。特別要嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)、問題集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。對重大違紀(jì)違法行為和腐敗案件多發(fā)的地方，實行“一案三查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，健全違紀(jì)違法案件剖析制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，切實形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。2．加大作風(fēng)建設(shè)力度。鞏固和拓展教育實踐活動成果，牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和“三嚴(yán)三實”要求，切實把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。切實形成狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。3．開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。按照省委、市委的安排部署，對容易滋生腐敗和?quán)力尋租的重點領(lǐng)域，對社會影響面大、群眾關(guān)注度高的等社會民生領(lǐng)域，開展全面自查；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項治理。強化對自查和整治工作的組織實施和監(jiān)管監(jiān)督，務(wù)求取得實效。（四）堅持從嚴(yán)治吏，加強干部監(jiān)管。堅持思想建黨與制度管黨緊密結(jié)合，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的管黨治黨方針，充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊伍建設(shè)全過程，全力營造公道正派的用人環(huán)境。1．嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律。牢固樹立黨章意識，把黨章學(xué)習(xí)作為“三會一課”、黨員干部在線學(xué)習(xí)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)習(xí)遵守黨章和黨的政治紀(jì)律教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，不斷強化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，突出抓好民主生活會和組織生活會的召開，把批評和自我批評作為消除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物、防身治病的有力武器，找準(zhǔn)并根除黨內(nèi)政治生活不正常的“病灶”，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，把黨員干部的政治言論、政治行動、政治立場作為日常管理監(jiān)督干部的重要內(nèi)容，作為考察識別干部的重要方面。加大對違反黨的政治紀(jì)律問題的查處力度，落實《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，制定出臺《處臵不合格黨員實施意見》，使黨的政治紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。2．加大干部日常管理監(jiān)督力度。強化對干部的日常考察了解，依托干部綜合管理信息系統(tǒng)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、日常調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部考察、談心談話、專題調(diào)研等工作，定期不定期的對領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上干部開展研判工作。定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，切實運用好談心談話、提醒談話、誡勉談話和函詢等日常管理監(jiān)督干部手段，充分運用考核考察和信訪舉報查核成果，對群眾反應(yīng)強烈、干部中存在的不良苗頭，要早打招呼、及時提醒、教育幫助，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真核查和嚴(yán)肅處理。3．嚴(yán)格堅持選人用人良好導(dǎo)向。從嚴(yán)堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，旗臶鮮明地樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基”的用人?dǎo)向。逐步建立日?？疾旄刹繖n案和近距離觀察識別臺賬，多渠道、多層面、立體式深入了解干部。堅決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風(fēng)，堅決抵制各類違法違紀(jì)的“潛規(guī)則”。（五）實施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運行。堅持法治思維和法治方式，更好發(fā)揮法治對于從源頭上防止權(quán)力失控的引領(lǐng)和規(guī)范作用，按照“六權(quán)治本”的思路，深入推進(jìn)“六權(quán)治本”工作加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的有關(guān)文件，扎緊制度籠子，堅決堵塞制度漏洞，確保權(quán)力始終沿著法治化、規(guī)范化、公開化軌道運行。1．依法確定權(quán)力。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，防止部門利益法制化，防止權(quán)力配臵錯位、缺位。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，推進(jìn)依法確權(quán)工作常態(tài)化。依法審核權(quán)力、界定權(quán)限、優(yōu)化流程，對黨務(wù)政務(wù)、各級各部門所有職責(zé)權(quán)限進(jìn)行清理規(guī)范，細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。依法履行政府職能，推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快編制縣級政府部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確權(quán)力辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)管方式，逐步建立健全負(fù)面清單管理制度。2．科學(xué)配臵權(quán)力。實行“一把手”不直接分管行政審批、財務(wù)、干部人事、建筑工程、物資采購等具體工作，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)科學(xué)運行的權(quán)力制衡機制。合理配臵部門權(quán)力，通過完善“管采分離”、“管審分離”、“管辦分離”等制度，使各項權(quán)力由不同部門相對獨立行使，實現(xiàn)相互制衡，有效化解部門權(quán)力行使中的潛在風(fēng)險。圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查梳理風(fēng)險點，對高風(fēng)險崗位權(quán)力進(jìn)行分解，堅持分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，實行審查與批準(zhǔn)相分離、定事與辦事相分離、承辦與監(jiān)督相分離。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減行政審批事項，按照科學(xué)配權(quán)的原則，加大簡政放權(quán)力度，真正把該放的權(quán)力放到位，防止明放暗不放，克服臺下運作、后臺審批等弊端，提高審批效率和辦結(jié)水平。3．制度約束權(quán)力。健全依法決策機制，嚴(yán)格重大行政決策法定程序，積極推行法律顧問制度，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，完善公民參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。健全法律法規(guī)實施情況的檢查制度，按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究辦案過錯責(zé)任。堅決糾正有令不行、有禁不止、制度執(zhí)行不到位甚至形同虛設(shè)的問題，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。4．陽光行使權(quán)力。堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則，完善各領(lǐng)域辦事公開制度，依法確定公開的事項和范圍。公開權(quán)力運行流程，規(guī)范公開程序，明確公開時限。加快公共資源交易體系建設(shè)，實行全程公開，堅決防止暗箱操作問題。5．嚴(yán)懲濫用權(quán)力。探索建立權(quán)力運行痕跡管理制度，使違規(guī)、違紀(jì)、違法等濫用權(quán)力行為有據(jù)可查、有責(zé)可追、有罪可懲。對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、函詢、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯。對已形成事實并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅按照黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)追責(zé)，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)。三、工作要求這次學(xué)習(xí)討論落實活動時間緊、任務(wù)重、要求高。中心黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把組織開展好活動作為一項重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大政治考驗，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、大力度推進(jìn)，確?；顒咏】涤行蜷_展。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次活動在省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，根據(jù)活動需要，成立相應(yīng)工作機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要切實把開展這次活動作為當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)，樹立高度的政治責(zé)任感和強烈的大局意識，確保活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地扎實開展、健康推進(jìn)。（二）堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚在教育實踐活動中率先垂范、崇尚實干、狠抓落實的優(yōu)良作風(fēng)，真正把自己擺進(jìn)去，既要做好組織者，更要做好帶頭人，切實樹好標(biāo)桿，成為政治堅定的表率、廉潔自律的表率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率、致力發(fā)展的表率。要深入一線、靠前指揮，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務(wù)要求和辦法措施，對每個步驟的重點工作、重點任務(wù)和前后銜接都要親自過問、親自安排，班子及其成員要率先垂范、以上率下，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭落實踐行。（三）貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，把走群眾路線貫徹活動始終，層層動員發(fā)動，凝聚和調(diào)動廣大黨員干部投身活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。廣泛聽取群眾意見，暢通群眾表達(dá)意見訴求的渠道，主動接受群眾的監(jiān)督。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，從小事做起，從具體事抓好，以實實在在的活動成效取信于民。（四）強化督導(dǎo)檢查。層層傳導(dǎo)壓力，一級抓好一級，從嚴(yán)從實督導(dǎo)。橫向到邊、縱向到底，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А＃ㄎ澹┳⒅亟y(tǒng)籌兼顧。合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)這次活動的各項工作，統(tǒng)籌好每項任務(wù)的工作進(jìn)度、每個環(huán)節(jié)的工作重點，把握節(jié)奏、注重方式，把學(xué)習(xí)討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、推動改革發(fā)展穩(wěn)定貫穿始終。注意處理好開展這次活動與其他工作的關(guān)系，把開展活動與貫徹黨的十八屆四中全會精神結(jié)合起來，與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作結(jié)合起來，與圓滿完成全年各項工作、謀劃明年工作“大盤子”結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展。（六）營造輿論氛圍。我中心要正確把握輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握活動方向，緊緊圍繞活動主題，認(rèn)真制定宣傳方案，通過新聞報道、言論評論、專題專訪、正反典型宣傳等多種形式，廣泛深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委的部署要求，牢牢把握輿論主動權(quán)，重視典型宣傳，及時有效報道各部門開展活動的進(jìn)展、做法和成效，為活動扎實開展健康推進(jìn)營造良好輿論氛圍。中共XXXXXXX 2014年12月12日