【正文】 層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)我省 新一輪對外開放，大力開展招商引資，加快引進(jìn)世界 500 強(qiáng)、央企、軍工企業(yè)和知名民營企業(yè)等重要戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，集聚發(fā)展要素。三要著力發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力抓好投資，形成新的增長點(diǎn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量 和效益，謀劃實(shí)施一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目； 大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘新的增長點(diǎn)，特別要重視發(fā)揮我省鋁土礦和 煤層氣資源優(yōu)勢，把我省打造成全國重要的鋁工業(yè)和煤層氣生產(chǎn)基 地； 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，特別注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，催生新的增長點(diǎn)，特別注重發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)作 為板塊經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的帶動(dòng)作用； 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打造新的增長點(diǎn)，在全省培育一大批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和在全國叫得 響、立得住的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色名牌產(chǎn)品；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健 康發(fā)展，擴(kuò)展新的增長點(diǎn)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，搞好發(fā)展規(guī)劃和政 策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)； 大力發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，放大新的增長點(diǎn)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)。四要全力在 科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和金融振興三大方面實(shí)現(xiàn)新突破。要突出抓好科技創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，緊密結(jié)合推進(jìn) 科技創(chuàng)新城建設(shè)，把培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、給予科技人員股權(quán)激勵(lì)政策、鼓勵(lì)支持各種人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為戰(zhàn)略性舉措切實(shí)抓好；要扎實(shí)推進(jìn)工 商登記便利化，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬投資領(lǐng)域和渠 道，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展的政策、政務(wù)、法制、市場、輿論 等環(huán)境，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，要采取有效措施振興和發(fā)展金融業(yè)，努力 實(shí)現(xiàn)新突破。五要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺在 重要位置，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式和 機(jī)制，重點(diǎn)打好太行、呂梁兩山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六要 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)推進(jìn)以煤層氣 為主體的“氣化山西”工作，進(jìn)一步提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全力推 進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理和保護(hù)，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到 補(bǔ)上舊賬，不欠新賬。要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，深化資源性產(chǎn) 品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生 態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，鼓勵(lì)資源集約節(jié)約利 用，支持發(fā)展清潔能源。七要加強(qiáng)保障和改善民生工作。切實(shí)做好就 業(yè)工作，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，多辦為民便民利民的實(shí)事。不 斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力營造整潔、衛(wèi)生、健康、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)法治山西建設(shè)，不斷引深平安創(chuàng)建活 動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是 進(jìn)一步解放思想。要提升解放思想的自覺，努力從封閉守成、陳規(guī)陋習(xí)、裹足不前中解放出來，下決心擺脫煤炭依賴、政府依賴、管制思 維的羈絆，下力氣破除各種體制機(jī)制障礙，放膽發(fā)展、穩(wěn)步前行；要 抓住解放思想的重點(diǎn)，主動(dòng)克服 “速度情結(jié)” “GDP 崇拜” “換擋焦慮” 的不良影響；要找準(zhǔn)解放思想的途徑，最直接、最有效的辦法就是學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo) 實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是全面提升對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要提高領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)工作的制度化水平，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作 用；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平，依法履行職能，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化水平，注重培養(yǎng)選拔政治上 強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā) 展環(huán)境。要不斷優(yōu)化市場環(huán)境，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，加快形成健康的 政商關(guān)系，真正為企業(yè)松綁，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革，積極打造中部地區(qū) 的改革高地；要不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全 權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單“三個(gè)清單”的管理模式，繼續(xù)保持 反腐敗高壓態(tài)勢、狠剎 “四風(fēng)”高壓態(tài)勢、掃黑除惡高壓態(tài)勢，堅(jiān) 決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，深入實(shí)施“六權(quán)治本” ；要 不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)發(fā)展信心。四是切實(shí)加大抓落實(shí)工作力度。各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，當(dāng)好抓落實(shí)的 “一 把手”。任務(wù)分解要細(xì)化，每一個(gè)方面的工作都要項(xiàng)目化，每一個(gè)項(xiàng) 目都要把任務(wù)細(xì)分，落實(shí)到人頭；督促檢查要到位，實(shí)地查、細(xì)算賬，找出問題，推動(dòng)落實(shí)；考核評價(jià)要科學(xué)，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時(shí) 調(diào)整指標(biāo)，改進(jìn)辦法，不斷提高考核結(jié)果的真實(shí)性、有效性；不落實(shí) 的問題要解決，針對不落實(shí)的事，找準(zhǔn)不落實(shí)的人，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追 究責(zé)任。會(huì)議對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排部署。一要牢固樹立安全發(fā) 展理念,深刻汲取事故教訓(xùn)，依法依規(guī)促進(jìn)安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn) 管理體制相對穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢 查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)考核問責(zé)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù) 明顯好轉(zhuǎn)，并向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記 關(guān)于推進(jìn)能源革命的重要講話精神，深入實(shí)施“煤炭 20 條” “煤炭 17 條”，大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、科技革命、管理革命和開 放合作，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延 伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好煤炭管理革命，鞏固引深煤炭清費(fèi)立稅、公路運(yùn)銷體制改革成果，加快推進(jìn)資源配置 市場化改革、煤炭行政審批制度和證照管理制度改革、煤炭交易方式 改革。三要大力實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案和 “2285” 行動(dòng)計(jì)劃，加快制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，探索制定負(fù)面清單，著力抓好低熱值 煤發(fā)電項(xiàng)目審批、煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品場外衍生品交易等改革試點(diǎn)，深化國有企業(yè)改革、交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組等各項(xiàng)改 革，向改革要發(fā)展活力。四要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)科技管理體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的政策支持，加快山西科技創(chuàng) 新城建設(shè)，向創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力。五要加大招商引資、招才引智力度，建設(shè)開放平臺(tái)，改善發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建對外開放新格局，形成外貿(mào)競爭 新優(yōu)勢，以擴(kuò)大開放爭取更大的發(fā)展空間。六要繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增 長的強(qiáng)大引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手、惠民生的重要載體抓實(shí)抓好，全 力推進(jìn)四個(gè)方面、十大領(lǐng)域投資，全力實(shí)施“十大標(biāo)志性工程”，抓 好重大項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，再 掀重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮。同時(shí)，要重視發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ) 性作用。七要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極化解過剩 產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，著力培育壯大裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)，積極培育新興業(yè)態(tài)。八要持續(xù)增 加“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展 糧食生產(chǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步深化 農(nóng)村改革。九要加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，啟動(dòng)實(shí)施城市人居 環(huán)境改善工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。十要在抓好文化、醫(yī)療、社保等工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好教育、就業(yè)、居民增收和穩(wěn)定物價(jià)等民生工作。十一要持之以恒推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生 態(tài)建設(shè)，全力推進(jìn)節(jié)能降耗，狠抓減排治污，加快推進(jìn)造林綠化和生 態(tài)治理修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任。十二要做好財(cái)稅金融工作，深化財(cái) 稅體制改革，加大增收節(jié)支力度，規(guī)范政府債務(wù)管理，推動(dòng)金融加大 對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加快地方金融體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的金 融生態(tài)。十三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府，扎實(shí)開展 學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)，探索建立政府績效第三方評估機(jī) 制，加強(qiáng)考核督查，確保完成明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。十四要堅(jiān)持穩(wěn)中求 進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)事求是、科學(xué) 合理地制定 2015 年發(fā)展目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大 合力。要進(jìn)一步把握好擴(kuò)大投資、項(xiàng)目和政策爭取、煤炭資源稅改革、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和對外開放等薄弱環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)等重點(diǎn)工作，切 實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的針對性和實(shí)效性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好歲末年初的工作，特別注意做好元旦、春節(jié)期 間的走訪慰問、民生保障工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好困難群眾幫 扶，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保節(jié)日祥和，維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻不能放松、絲毫不能手軟。嚴(yán)格 執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定，確保務(wù)實(shí)節(jié)儉文明過節(jié)。要做好制定“十三 五”規(guī)劃的前期工作，明年省委要提出關(guān)于我省制定“十三五”規(guī)劃 的建議，各地各部門要早部署、早行動(dòng)，深入調(diào)研，認(rèn)真準(zhǔn)備，為省 委提出建議提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。會(huì)議要求，各級各部門和廣大黨員干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、振奮精神，更好地肩負(fù)起 領(lǐng)導(dǎo)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，扎實(shí)做好明年的經(jīng)濟(jì)工 作，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下富民強(qiáng)省的新局面。