【正文】 層次、更廣領(lǐng)域推進我省 新一輪對外開放，大力開展招商引資，加快引進世界 500 強、央企、軍工企業(yè)和知名民營企業(yè)等重要戰(zhàn)略投資者，引進先進技術(shù)和人才，集聚發(fā)展要素。三要著力發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟增長點。大力抓好投資，形成新的增長點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量 和效益，謀劃實施一批能夠形成新的經(jīng)濟增長點的大項目、好項目； 大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘新的增長點，特別要重視發(fā)揮我省鋁土礦和 煤層氣資源優(yōu)勢，把我省打造成全國重要的鋁工業(yè)和煤層氣生產(chǎn)基 地； 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，特別注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 大力發(fā)展板塊經(jīng)濟，催生新的增長點，特別注重發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)作 為板塊經(jīng)濟核心區(qū)的帶動作用； 大力發(fā)展特色經(jīng)濟，打造新的增長點，在全省培育一大批特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和在全國叫得 響、立得住的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色名牌產(chǎn)品；大力推進新型城鎮(zhèn)化健 康發(fā)展，擴展新的增長點，以人的城鎮(zhèn)化為核心，搞好發(fā)展規(guī)劃和政 策銜接，統(tǒng)籌推進； 大力發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，放大新的增長點，依托大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)。四要全力在 科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟和金融振興三大方面實現(xiàn)新突破。要突出抓好科技創(chuàng)新，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深化科技體制改革，緊密結(jié)合推進 科技創(chuàng)新城建設(shè)，把培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、給予科技人員股權(quán)激勵政策、鼓勵支持各種人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為戰(zhàn)略性舉措切實抓好；要扎實推進工 商登記便利化，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展，拓寬投資領(lǐng)域和渠 道，加強服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展的政策、政務(wù)、法制、市場、輿論 等環(huán)境，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng) 濟發(fā)展的血液和重要支撐，要采取有效措施振興和發(fā)展金融業(yè)，努力 實現(xiàn)新突破。五要切實做好“三農(nóng)”工作。切實把“三農(nóng)”工作擺在 重要位置，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式和 機制，重點打好太行、呂梁兩山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)。六要 大力推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持不懈推進節(jié)能減排，重點推進以煤層氣 為主體的“氣化山西”工作，進一步提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，全力推 進重點地區(qū)、重點領(lǐng)域環(huán)境治理和保護，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到 補上舊賬，不欠新賬。要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機制，深化資源性產(chǎn) 品價格和稅費改革，建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生 態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，鼓勵資源集約節(jié)約利 用，支持發(fā)展清潔能源。七要加強保障和改善民生工作。切實做好就 業(yè)工作，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，多辦為民便民利民的實事。不 斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力營造整潔、衛(wèi)生、健康、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。要保持社會和諧穩(wěn)定，全面推進法治山西建設(shè)，不斷引深平安創(chuàng)建活 動，強化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管。會議強調(diào)，要切實加強和改進各級黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是 進一步解放思想。要提升解放思想的自覺，努力從封閉守成、陳規(guī)陋習(xí)、裹足不前中解放出來，下決心擺脫煤炭依賴、政府依賴、管制思 維的羈絆，下力氣破除各種體制機制障礙，放膽發(fā)展、穩(wěn)步前行；要 抓住解放思想的重點，主動克服 “速度情結(jié)” “GDP 崇拜” “換擋焦慮” 的不良影響；要找準解放思想的途徑，最直接、最有效的辦法就是學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo) 實踐、推動工作。二是全面提升對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要提高領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟工作的制度化水平，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作 用；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的法治化水平，依法履行職能，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)化水平，注重培養(yǎng)選拔政治上 強、懂經(jīng)濟、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā) 展環(huán)境。要不斷優(yōu)化市場環(huán)境，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，加快形成健康的 政商關(guān)系，真正為企業(yè)松綁，持續(xù)推進各項改革，積極打造中部地區(qū) 的改革高地；要不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全 權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單“三個清單”的管理模式，繼續(xù)保持 反腐敗高壓態(tài)勢、狠剎 “四風(fēng)”高壓態(tài)勢、掃黑除惡高壓態(tài)勢，堅 決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，深入實施“六權(quán)治本” ；要 不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，穩(wěn)定社會預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強發(fā)展信心。四是切實加大抓落實工作力度。各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚釘釘子精神，當好抓落實的 “一 把手”。任務(wù)分解要細化，每一個方面的工作都要項目化，每一個項 目都要把任務(wù)細分，落實到人頭；督促檢查要到位，實地查、細算賬，找出問題，推動落實；考核評價要科學(xué)，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時 調(diào)整指標，改進辦法，不斷提高考核結(jié)果的真實性、有效性；不落實 的問題要解決，針對不落實的事，找準不落實的人，依紀依規(guī)嚴肅追 究責(zé)任。會議對明年的經(jīng)濟工作作出具體安排部署。一要牢固樹立安全發(fā) 展理念,深刻汲取事故教訓(xùn)，依法依規(guī)促進安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn) 管理體制相對穩(wěn)定，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢 查和打非治違專項行動，加強考核問責(zé)，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù) 明顯好轉(zhuǎn)，并向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅實邁進。二要認真貫徹落實總書記 關(guān)于推進能源革命的重要講話精神，深入實施“煤炭 20 條” “煤炭 17 條”，大力推動煤炭消費革命、供給革命、科技革命、管理革命和開 放合作，促進煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延 伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。重點抓好煤炭管理革命，鞏固引深煤炭清費立稅、公路運銷體制改革成果，加快推進資源配置 市場化改革、煤炭行政審批制度和證照管理制度改革、煤炭交易方式 改革。三要大力實施轉(zhuǎn)型綜改三年實施方案和 “2285” 行動計劃，加快制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，探索制定負面清單，著力抓好低熱值 煤發(fā)電項目審批、煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品場外衍生品交易等改革試點，深化國有企業(yè)改革、交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組等各項改 革，向改革要發(fā)展活力。四要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和低碳創(chuàng)新行動計劃，推進科技管理體制改革，加強科技創(chuàng)新的政策支持，加快山西科技創(chuàng) 新城建設(shè)，向創(chuàng)新要發(fā)展動力。五要加大招商引資、招才引智力度，建設(shè)開放平臺，改善發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建對外開放新格局，形成外貿(mào)競爭 新優(yōu)勢，以擴大開放爭取更大的發(fā)展空間。六要繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增 長的強大引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手、惠民生的重要載體抓實抓好，全 力推進四個方面、十大領(lǐng)域投資，全力實施“十大標志性工程”，抓 好重大項目前期工作，創(chuàng)新投融資體制機制，激發(fā)民間投資活力，再 掀重點工程和重大項目建設(shè)新高潮。同時，要重視發(fā)揮好消費的基礎(chǔ) 性作用。七要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極化解過剩 產(chǎn)能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，著力培育壯大裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)，積極培育新興業(yè)態(tài)。八要持續(xù)增 加“三農(nóng)”投入，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展 糧食生產(chǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大扶貧開發(fā)力度，進一步深化 農(nóng)村改革。九要加快推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，啟動實施城市人居 環(huán)境改善工程，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)面貌進一步改善。十要在抓好文化、醫(yī)療、社保等工作的同時，重點抓好教育、就業(yè)、居民增收和穩(wěn)定物價等民生工作。十一要持之以恒推進環(huán)境保護和生 態(tài)建設(shè)，全力推進節(jié)能降耗，狠抓減排治污，加快推進造林綠化和生 態(tài)治理修復(fù)，強化環(huán)保工作責(zé)任。十二要做好財稅金融工作，深化財 稅體制改革，加大增收節(jié)支力度，規(guī)范政府債務(wù)管理，推動金融加大 對實體經(jīng)濟的支持力度，加快地方金融體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的金 融生態(tài)。十三要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府，扎實開展 學(xué)習(xí)討論落實活動和專項整治活動，探索建立政府績效第三方評估機 制，加強考核督查，確保完成明年各項目標任務(wù)。十四要堅持穩(wěn)中求 進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實事求是、科學(xué) 合理地制定 2015 年發(fā)展目標。會議強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成推動工作的強大 合力。要進一步把握好擴大投資、項目和政策爭取、煤炭資源稅改革、加強民營經(jīng)濟和對外開放等薄弱環(huán)節(jié)、精準幫扶企業(yè)等重點工作，切 實增強做好明年經(jīng)濟工作的針對性和實效性。會議強調(diào)，要做好歲末年初的工作，特別注意做好元旦、春節(jié)期 間的走訪慰問、民生保障工作，維護群眾合法權(quán)益，做好困難群眾幫 扶，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保節(jié)日祥和，維護社會穩(wěn) 定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻不能放松、絲毫不能手軟。嚴格 執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定，確保務(wù)實節(jié)儉文明過節(jié)。要做好制定“十三 五”規(guī)劃的前期工作，明年省委要提出關(guān)于我省制定“十三五”規(guī)劃 的建議，各地各部門要早部署、早行動，深入調(diào)研，認真準備，為省 委提出建議提供翔實、準確的第一手資料。會議要求，各級各部門和廣大黨員干部群眾要緊密團結(jié)在以習(xí)近平平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，更好地肩負起 領(lǐng)導(dǎo)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，扎實做好明年的經(jīng)濟工 作，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下富民強省的新局面。