【正文】 東安工業(yè)集中區(qū)的工地資源、載體優(yōu)勢、環(huán)境容量，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭今年完成區(qū)內(nèi)工業(yè)項目投入5億元，注冊外資3000萬美元，外資到帳1000萬美元，使之早日成為我鎮(zhèn)乃至我縣又一招商引資新平臺和項目建設(shè)主陣地。要充分利用好新區(qū)、化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)等共用優(yōu)勢載體，廣羅招商信息，狠抓項目的落地。對在談項目要緊追不舍，爭取項目簽約；對已簽約項目，要抓緊推進，爭取開工；對在建項目進度，要倒排工期，抓形象，逼進度，力爭早日投產(chǎn)；力爭今年新區(qū)項目再升旗，化工園區(qū)項目有突破。要加速推進東凌民營工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高園區(qū)對項目的承載能力和吸納能力，力爭今年有科技含量高、投入強度大、財政稅賦大的項目進區(qū)落戶。二是以創(chuàng)新招商方法為重點，不斷提高招商實效。一要不斷拓展招商領(lǐng)域。要敢于打破原有的招商思維定勢，把招商的觸角延伸到更大的范圍，更寬的領(lǐng)域。既要重視引進內(nèi)資、內(nèi)商，更要引進外資、外商；既要重視引進資金，也要重點引進先進技術(shù)、先進的管理和人才；既要重視引資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要重視高起點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；既要重視加工業(yè)引資，也要重視農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)引資；既要吸引外商投資新建項目，也要加強資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要針對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)基礎(chǔ)較好的實際，著重加大這兩個方面招商力度。二要創(chuàng)新方法。今年要重點抓好四個并舉；一是走出去與請進來并舉。既要派招商小分隊主動出去，又要善于把客商請到現(xiàn)場來實地考察。二是老客戶與新客戶并舉。既要邀請已來過大豫的老客戶，讓他們感受到大豫的投資環(huán)境發(fā)生的新變化，同時也要有目的、有計劃地邀請新客戶來大豫考察。三是專業(yè)招商與委托招商并舉。在發(fā)揮我鎮(zhèn)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時，還要重視發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)的大豫籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，引來客商和項目。四是節(jié)會招商與分散招商并舉。今年要繼續(xù)借助上級部門在外開展的招商活動“借臺唱戲”，大力推介大豫的區(qū)位和資源優(yōu)勢，提高大豫的知名度，同時要自行組織富有創(chuàng)意、行之有效的招商活動，增強大豫的對外吸引力。三是要嚴格落實責(zé)任制。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)推行招商引資保證金制度，實施招商引資的專項考核，將招商引資與績效考核掛鉤，做到層層有目標、人人有任務(wù)，時時有壓力。進一步建立以招商引資論工作好壞、以招商引資論干部政績、以招商引資論個人能力的考核體系，把招商引資成效作為一項重要的考核指標。到年底，對凡是沒有完成全年目標任務(wù)的單位和個人，堅決實行一票否決制度，單位不得評先、個人不得提拔任用，對有貢獻者按獎勵辦法兌現(xiàn)到位。三是以調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，有效促進做大做強。一是要把企業(yè)的規(guī)模調(diào)大。企業(yè)的規(guī)模大小直接影響一個地方經(jīng)濟增長的速度和發(fā)展總量。黨代會已明確了我鎮(zhèn)今年新培植定報企業(yè)5家以上，新增銷售收入超千萬元的企業(yè)5家，新增銷售收入超億元企業(yè)1家的工作目標。為引導(dǎo)企業(yè)確立超常規(guī)的發(fā)展理念，推動企業(yè)做大。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)設(shè)立企業(yè)規(guī)模獎、技改投入獎、稅收貢獻獎，對于定報企業(yè)和億元企業(yè)的法人代表將給予精神和物質(zhì)獎勵，并優(yōu)先推薦為各級黨代表和人大代表，享受在規(guī)劃用地、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。進一步完善機關(guān)干部掛鉤聯(lián)系制度，主動上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難，給予信息、資金、用地、用工等方面的幫扶，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。要進一步完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、投訴受理制等制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的外部發(fā)展環(huán)境。二要把特色產(chǎn)業(yè)做大。要依托現(xiàn)有四大特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，通過加大技改投入、培植配套企業(yè)等方式，做長做粗產(chǎn)業(yè)鏈，做大總量。如緊固件加工骨干企業(yè)，不斷拓展外部供銷市場，培植更多的配套企業(yè)；針織服裝企業(yè)，根據(jù)國際市場需求，不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強市場競爭力；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要，加強市場調(diào)研，更新生產(chǎn)工藝，不斷提高產(chǎn)品與市場的對接度。此外，還要積極呼應(yīng)洋口港開發(fā)，進一步放大我鎮(zhèn)臨港區(qū)位優(yōu)勢和臨海人文優(yōu)勢，積極發(fā)展以東港休閑漁村為龍頭的海濱旅游休閑業(yè)。三把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要鼓勵大宇水泥、萬得紡器、天吉化工等企業(yè)不斷加大技改投入，運用先進的技術(shù)、設(shè)備、工藝推動產(chǎn)品升級換代，增加科技含量；要積極引導(dǎo)昌華水產(chǎn)、興盛食品、豫銘制衣等有條件的企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，做響品牌產(chǎn)品，要放大已有的“袁五”、“豫蜜”等產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，擴大市場占有份額，提高市場競爭力，提升產(chǎn)品知名度。今年力爭有3個產(chǎn)品創(chuàng)市級名牌，5個產(chǎn)品創(chuàng)縣級名牌產(chǎn)品，新增30個注冊商標。四是以新農(nóng)村建設(shè)為重點，不斷夯實農(nóng)（漁）業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)濟要發(fā)展農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。今年要以促進農(nóng)民增收為中心，以項目農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的龍頭作用，推行訂單農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新技術(shù)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品標準質(zhì)量體系建設(shè)，確保2006年申報3個無公害產(chǎn)品。調(diào)整產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)。二是要加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程。要以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)辦基地型種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)增資擴建，力爭全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家以上，新培育縣級以上的龍頭企業(yè)3家。三要要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商引資的力度，今年力爭完成“三資”投資開發(fā)項目農(nóng)業(yè)4700萬元，農(nóng)業(yè)實際利用外資220萬美元，建成2個超千萬元以上的農(nóng)業(yè)項目。三是在提高牧農(nóng)業(yè)組織化水平上求突破。要大力引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)戶與大市場的對接，增強農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，千方百計拓寬和擴大農(nóng)民增收空間和渠道。要加強載體拉動功能。要進一步理順和完善五大示范區(qū)（江蘇省如東出口蔬菜科技示范園區(qū)、大豫鎮(zhèn)瓜果蔬菜設(shè)施栽培科技示范園區(qū)、高品棉鏈式開發(fā)科技園區(qū)、海水生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、立信和東泰養(yǎng)殖示范園區(qū)）的經(jīng)營方式，努力增進園區(qū)的比較效益和示范輻射功能。此外，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施危橋改造，完備防汛設(shè)施，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。今年要以鎮(zhèn)成人學(xué)校為基地，以培養(yǎng)東安工業(yè)集中區(qū)所需的技術(shù)工人為重點，加大農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1200人。要加大農(nóng)民出國勞務(wù)的組織和引導(dǎo)力度，促進更多的農(nóng)民出國打工“賺洋錢”。四是要增強漁業(yè)發(fā)展后勁。今年要繼續(xù)加強難涂開發(fā)管理力度，加大養(yǎng)殖投入，提高灘涂利用率，確保我鎮(zhèn)文蛤苗種投放量在1500噸以上。要加強文蛤的護養(yǎng)管理，建立文蛤自然苗種保護區(qū)。要適度發(fā)展紫菜養(yǎng)殖，鞏固壯大紫菜產(chǎn)業(yè)。積極做好河蟹育苗和高附加值特色養(yǎng)殖品種的開發(fā)和推廣工作。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，推進水產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品檔次，提升市場競爭力，確保漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。五是擴大創(chuàng)業(yè)主體為重點，強勢推進全民創(chuàng)業(yè)。一要大力營造聲勢。今年要繼續(xù)通過宣傳發(fā)動，把全鎮(zhèn)群眾把注意力興奮點全部集中到創(chuàng)業(yè)致富上來。要借助于廣播、黑板報、宣傳欄等有效形式，大力宣傳表彰本鎮(zhèn)本村自主創(chuàng)業(yè)典型，通過典型示范帶動作用的發(fā)揮，努力形成“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)展誰光榮、誰發(fā)財誰光榮”的濃烈氛圍。二要擴大創(chuàng)業(yè)主體。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部在全民創(chuàng)業(yè)的表率和示范作用，要把能否帶頭創(chuàng)業(yè)作為衡量一個村干部工作能力的重要標準，所有村的定編干部主要干部必須人人有創(chuàng)業(yè)項目。要以鄉(xiāng)情為媒，通過上門走訪、書信、電話聯(lián)系等方式，宣傳鎮(zhèn)情和招商政策，鼓勵大豫在外創(chuàng)業(yè)的成功人士“回歸發(fā)展”。要大力倡導(dǎo)“有資本的投資創(chuàng)業(yè)，沒資本的打工掙錢”創(chuàng)業(yè)新理念。對在務(wù)工過程中掌握了一定的勞動技能，積累了一定資本和管理經(jīng)驗的打工者，要以優(yōu)惠的政策鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)老板，帶領(lǐng)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。要進一步放大現(xiàn)有企業(yè)的資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)主把企業(yè)的資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢，通過拿出去與引進來的方法與人合作，進行“二次創(chuàng)業(yè)”。三要注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要倡導(dǎo)“真心、細心、帖心、熱心、耐心”的“五心”級服務(wù)理念，滿腔熱忱地為投資者引路，為創(chuàng)業(yè)者鋪路。要探索農(nóng)村信用擔(dān)保新機制，為創(chuàng)業(yè)者解決資金難題；要協(xié)調(diào)、發(fā)動有能力的創(chuàng)業(yè)者聯(lián)合購買安裝變壓器，既降低成本又解決用電難題；有條件的村要調(diào)整用地規(guī)劃，組建民營小區(qū)，集中創(chuàng)業(yè)者進區(qū)創(chuàng)業(yè)，解決用地難題；要多措多舉，吸納多方資金，形成招工、培訓(xùn)的社會機制，解決用工問題。要引導(dǎo)組建行業(yè)商會，促進行業(yè)自律，加強行業(yè)內(nèi)部技術(shù)、人才、銷售的聯(lián)合，提高創(chuàng)業(yè)整體效益和競爭力。各級干部要真正把創(chuàng)業(yè)者當(dāng)成上帝，通過高效及時的服務(wù)，為他們提供一流的環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)安心、順心。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，強化加快發(fā)展的措施保障同志們，今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。第一要解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮(zhèn)無論招商引資、項目建設(shè)，還是社會事業(yè)，都取得了令人矚目的成績，這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識的不斷增強。今年是我鎮(zhèn)目標任務(wù)空前的一年，也是發(fā)展壓力超乎尋常的一年。要完成目標再次翻番的任務(wù)，關(guān)鍵在于提高思想觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機遇，強勢發(fā)展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標尺，才不至于“落伍”和“掉隊”。其次，要搶抓機遇。歷史的經(jīng)驗告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發(fā)展的關(guān)鍵，象我們大豫這樣工業(yè)規(guī)模小，交通條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想后來居上，率先發(fā)展，只有發(fā)揮主觀能動性，搶抓發(fā)展機遇，才能牢牢把握工作的主動權(quán)。縣委十一屆九次全委擴大會議提出了如東要爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣的號召，作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢在沿海，最大的潛力在沿海，經(jīng)濟增長的亮點還在沿海，因此，今年我們要搶抓這一發(fā)展先機，快速反應(yīng)，乘勢而上，以東安工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，打響沿海開發(fā)攻堅戰(zhàn)，這樣才能縮小與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，保持經(jīng)濟實力的不斷增強。第二要把握重點，不斷加大推進力度。今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重點已經(jīng)明確，各單位要深刻領(lǐng)會，準確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利于大豫經(jīng)濟發(fā)展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局的事，如東安工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)等，更要竭盡全力。在力量配置上，要做到選優(yōu)配強，要進一步弘揚“憑項目論英雄，憑實績用干部”的導(dǎo)向，鼓勵競爭，把最好的干部用在刀刃上，把最強的干部用到發(fā)展第一線上，使干成事的人香起來，經(jīng)起來，使想干事的人有空間、有舞臺。在組織推進上，要整體聯(lián)動。各單位要圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。第三要真抓實干，不斷強化責(zé)任意識。今天會議以后，各單位、各部門要將任務(wù)逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時，對每項任務(wù)還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責(zé)任和壓力落到實處。各單位、各部門的主要負責(zé)人要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和目標任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，勒令轉(zhuǎn)變。今年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對經(jīng)濟工作的各項考核辦法作了進一步調(diào)整和優(yōu)化，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮(zhèn)上下開成攀高爭先，跨躍奮進的嶄新局面。同志們，2006年，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，肩負著實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的歷史重任。全鎮(zhèn)上下一定要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，為全面完成今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗！