【正文】 音所有，)議市委、市政府要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策措施，使發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有法可依。要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無害化。（二）強(qiáng)化行政和政策的推動(dòng)。建議市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，分階段推進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少?gòu)U棄物，研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、信貸、價(jià)格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第五篇：淺析壽縣發(fā)展低碳農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展淺析壽縣發(fā)展低碳農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。然而，與此同時(shí)，很多問題也漸漸的顯現(xiàn)出來。由于發(fā)展初期不注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，即使在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村也出現(xiàn)了很多問題，下面將以壽縣茶庵鎮(zhèn)為例，淺談農(nóng)村在發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題及相應(yīng)的對(duì)策。關(guān) 鍵 詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；低碳農(nóng)業(yè)近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。全球變暖帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)日益顯現(xiàn)，使人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村的碳排放是溫室氣體主要來源之一，農(nóng)村也成為了受氣候變化影響的地區(qū)之一。我國(guó)有18多億畝土地在農(nóng)村。雖然壽縣工業(yè)不發(fā)達(dá)，但是污染問題依舊不容樂觀。一、壽縣生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀（一）、農(nóng)村水污染嚴(yán)重 我國(guó)有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù)，有關(guān)資料顯示我國(guó)有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。水污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)作物毒物質(zhì)富集，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，甚至顆粒無收，迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。漁業(yè)受污水的影響則更加嚴(yán)重，如2004年7月，淮河發(fā)生重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦絕跡。壽縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，水資源相對(duì)豐富，但是近今年水污染問題日益嚴(yán)重。其中最嚴(yán)重的是城北淮河以及瓦埠湖上游水源，污染源主要是農(nóng)藥殘留以及工業(yè)偷排廢水。僅僅壽縣如今食品有限公司每年就要向瓦埠湖上游排放大量廢水。水污染問題給壽縣的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、以及生活用水造成了很大的問題，2012年壽縣漁業(yè)較2011年同比下降5%。損失達(dá)千萬。（二）、農(nóng)村固體垃圾污染嚴(yán)重由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，固體垃圾排放量大大的增加，不管是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都面臨著這個(gè)問題，收到發(fā)展水平的限制，專業(yè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)一直是壽縣的空白。因此，垃圾處理一直靠填埋等傳統(tǒng)處理手段為主，很容易造成污染。壽縣共有人口137萬，每年產(chǎn)生的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾數(shù)以億計(jì)，其中大部分直接拋棄在野外，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為明顯。固體垃圾一方面造成了白色污染等，另一方面還造成了水污染，由于大量的垃圾被隨意丟棄在水渠、池塘中，造成了水污染。一部分垃圾焚燒以后造成了空氣污染。（三）、農(nóng)村土地污染嚴(yán)重壽縣位于安徽省中部、淮河中游南岸。壽縣位于安徽省中部、淮河中游南岸。介于北緯31度54′－31度40′，東經(jīng)116度27′－117度40′之間，總面積2986平方公里。其中耕地面積達(dá)80%以上，因此，土地污染問題對(duì)壽縣的影響尤為嚴(yán)重。2012年農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的50%以上，土地問題對(duì)壽縣的重要新不言而喻。土地污染主要由固體垃圾、建筑廢料造成，很難恢復(fù)。二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義（一）、有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的本質(zhì)一致，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要方法。壽縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，物產(chǎn)豐富，只要合理利用本地資源，大力開發(fā)旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，不但能帶來經(jīng)濟(jì)上的突飛，還有利于環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。（二）、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展近年來，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果繼續(xù)加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免自然資源的過度消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。壽縣農(nóng)業(yè)一直處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變壽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快壽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。（三）、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。三、發(fā)展途徑（一）、全面強(qiáng)化綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地，例如有機(jī)食品以及綠色食品的生產(chǎn)基地等，并且要積極按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律把產(chǎn)品推向市場(chǎng)。此外，還要加大力度建設(shè)安全食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)加工企業(yè)，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極發(fā)揮這些基地、企業(yè)的帶頭作用，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。壽縣資源豐富。是全國(guó)糧食、油料、水產(chǎn)品生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣，目前已形成優(yōu)質(zhì)糧油棉、水產(chǎn)、生豬、白鵝、肉雞、席草、果菜、林木等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且壽縣交通便捷，即將通車的合淮阜高速公路穿境而過，距淮南鐵路蔡家崗站僅8公里，距合肥機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。便利的交通給農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)輸帶來了很大的便利。壽縣可憑借良好的發(fā)展條件，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。（二）、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高低碳農(nóng)業(yè)水平發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育，大力整合加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與科教興農(nóng)戰(zhàn)略。積極引進(jìn)、選育、推廣品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量較高的品種，提高種養(yǎng)業(yè)的低碳水平；進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向低碳、高效方向發(fā)展，將低碳農(nóng)業(yè)理念與本地實(shí)際情況相結(jié)合，大力發(fā)展具有壽縣特色的低碳農(nóng)業(yè)。加大對(duì)企業(yè)、基地潛力的開發(fā)。政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及廣大農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的財(cái)政補(bǔ)貼，提高科技水平，從根本上提高低碳農(nóng)業(yè)水平。要加大低碳農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)政策應(yīng)該更加傾向于低碳農(nóng)業(yè)，使之成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的榜樣；積極推廣和使用農(nóng)作物病蟲防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品無害處理技術(shù)，積極合理使用農(nóng)藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。壽縣可利用本地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展北山壽柴胡、郝圩梨等特色農(nóng)產(chǎn)品。積極保護(hù)環(huán)境，增加瓦埠湖銀魚產(chǎn)量，保護(hù)地方特色物種。（三）、合理利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)雙豐收壽縣位于合肥、淮南、六安三市交匯處，距合肥市區(qū)約一小時(shí)車程，距淮南僅僅二十分鐘車程，茶庵、炎劉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是緊貼著新橋機(jī)場(chǎng)。由于周圍城市化進(jìn)程迅速，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷攀升，因此，要緊緊抓住市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了收入的增加。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正的實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共處的良好局面。（四）、積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，全面提高老百姓的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)充分利用媒體資源，開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳。提高農(nóng)民群眾的低碳意識(shí)。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)來說尚屬新生事物，民眾對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。因此，要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。運(yùn)用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，讓廣大民眾充分認(rèn)識(shí)低碳農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)越性，逐漸形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。宣傳和改善農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的低碳環(huán)境，打造低碳農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，生產(chǎn)綠色、低碳、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的低碳深加工企業(yè)，使得廣大農(nóng)民和加工企業(yè)積極參與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。以低碳農(nóng)業(yè)理論為先導(dǎo)，將低碳農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)民采用低碳技術(shù)，實(shí)施低碳型種養(yǎng)模式，創(chuàng)造整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的和諧低碳系統(tǒng)。（五）、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，執(zhí)行農(nóng)用資源管理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)管理?xiàng)l例等有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的安全。堅(jiān)決打擊各種損害農(nóng)產(chǎn)品安全、破壞資源環(huán)境，假冒無公害、綠色、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動(dòng)，維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。同時(shí)根據(jù)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的發(fā)展。四、未來展望當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展步入一個(gè)嶄新的階段，發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。壽縣大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，在不久的將來必將與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居的美麗城市，也將是具有強(qiáng)大活力和可持續(xù)發(fā)展能力的社會(huì)主義新型農(nóng)業(yè)大縣。參考文獻(xiàn)[1] 趙文晉，李都峰，[J].環(huán)境保護(hù)，2010（12）。[2] 王力軍，[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2010（1）；[3] 許信旺．安徽省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)與對(duì)策研究[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2005(2)。[4]趙學(xué)平，陸遷．區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)性定量評(píng)價(jià)研究以安徽省為例[J]．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007（1）；[5] 徐根興．我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的因素沖突與矯正[J]．審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2002（2）；[6] 黃細(xì)兵，李海東，趙定濤．基于生態(tài)足跡模型的中部地區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)［Ｊ］．華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（2）；[7] 崔和瑞．河北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的綜合評(píng)價(jià)［Ｊ］．統(tǒng)計(jì)與決策，2008（12）；[8] 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