【正文】 音所有，)議市委、市政府要完善循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系和標準規(guī)范，把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道。有關(guān)部門應盡快研究制定發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策措施，使發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有法可依。要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核，從源頭上實現(xiàn)污染物的減量化、無害化。（二）強化行政和政策的推動。建議市委、市政府把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，分階段推進計劃和重點環(huán)節(jié)，并建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系及統(tǒng)計制度。進一步增強企業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少廢棄物，研究制定節(jié)約資源和保護環(huán)境的政策。綜合運用財政、投資、信貸、價格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體行為，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第五篇：淺析壽縣發(fā)展低碳農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展淺析壽縣發(fā)展低碳農(nóng)業(yè) 促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展。然而，與此同時，很多問題也漸漸的顯現(xiàn)出來。由于發(fā)展初期不注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，即使在一些經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村也出現(xiàn)了很多問題，下面將以壽縣茶庵鎮(zhèn)為例，淺談農(nóng)村在發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題及相應的對策。關(guān) 鍵 詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護；低碳農(nóng)業(yè)近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應造成的。全球變暖帶來的經(jīng)濟和社會危機日益顯現(xiàn)，使人類生存和發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)村的碳排放是溫室氣體主要來源之一，農(nóng)村也成為了受氣候變化影響的地區(qū)之一。我國有18多億畝土地在農(nóng)村。雖然壽縣工業(yè)不發(fā)達，但是污染問題依舊不容樂觀。一、壽縣生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀（一）、農(nóng)村水污染嚴重 我國有相當比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護，有關(guān)資料顯示我國有3億多農(nóng)村人口飲水達不到安全標準。水污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞作用非常嚴重，導致農(nóng)作物毒物質(zhì)富集，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，甚至顆粒無收，迫使部分地區(qū)改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。漁業(yè)受污水的影響則更加嚴重，如2004年7月，淮河發(fā)生重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦絕跡。壽縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，水資源相對豐富，但是近今年水污染問題日益嚴重。其中最嚴重的是城北淮河以及瓦埠湖上游水源，污染源主要是農(nóng)藥殘留以及工業(yè)偷排廢水。僅僅壽縣如今食品有限公司每年就要向瓦埠湖上游排放大量廢水。水污染問題給壽縣的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、以及生活用水造成了很大的問題，2012年壽縣漁業(yè)較2011年同比下降5%。損失達千萬。（二）、農(nóng)村固體垃圾污染嚴重由于經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，固體垃圾排放量大大的增加，不管是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都面臨著這個問題，收到發(fā)展水平的限制，專業(yè)垃圾處理場建設(shè)一直是壽縣的空白。因此，垃圾處理一直靠填埋等傳統(tǒng)處理手段為主，很容易造成污染。壽縣共有人口137萬，每年產(chǎn)生的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾數(shù)以億計，其中大部分直接拋棄在野外，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為明顯。固體垃圾一方面造成了白色污染等，另一方面還造成了水污染，由于大量的垃圾被隨意丟棄在水渠、池塘中，造成了水污染。一部分垃圾焚燒以后造成了空氣污染。（三）、農(nóng)村土地污染嚴重壽縣位于安徽省中部、淮河中游南岸。壽縣位于安徽省中部、淮河中游南岸。介于北緯31度54′－31度40′，東經(jīng)116度27′－117度40′之間，總面積2986平方公里。其中耕地面積達80%以上，因此，土地污染問題對壽縣的影響尤為嚴重。2012年農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的50%以上，土地問題對壽縣的重要新不言而喻。土地污染主要由固體垃圾、建筑廢料造成，很難恢復。二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟意義（一）、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，是貫徹和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要方法。壽縣歷史悠久，文化底蘊豐厚，物產(chǎn)豐富，只要合理利用本地資源，大力開發(fā)旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，不但能帶來經(jīng)濟上的突飛，還有利于環(huán)境保護，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整。（二）、有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果繼續(xù)加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免自然資源的過度消耗，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。壽縣農(nóng)業(yè)一直處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變壽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快壽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。（三）、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟效益。低碳農(nóng)業(yè)充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。三、發(fā)展途徑（一）、全面強化綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地，例如有機食品以及綠色食品的生產(chǎn)基地等，并且要積極按市場經(jīng)濟規(guī)規(guī)律把產(chǎn)品推向市場。此外，還要加大力度建設(shè)安全食用農(nóng)產(chǎn)品重點加工企業(yè)，創(chuàng)建綠色低碳農(nóng)產(chǎn)品市場，積極發(fā)揮這些基地、企業(yè)的帶頭作用，促進低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大。壽縣資源豐富。是全國糧食、油料、水產(chǎn)品生產(chǎn)百強縣和全國平原綠化先進縣，目前已形成優(yōu)質(zhì)糧油棉、水產(chǎn)、生豬、白鵝、肉雞、席草、果菜、林木等八大主導產(chǎn)業(yè)。并且壽縣交通便捷，即將通車的合淮阜高速公路穿境而過，距淮南鐵路蔡家崗站僅8公里，距合肥機場僅1小時路，區(qū)位優(yōu)勢明顯。便利的交通給農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的運輸帶來了很大的便利。壽縣可憑借良好的發(fā)展條件，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。（二）、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高低碳農(nóng)業(yè)水平發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要加強農(nóng)業(yè)科技教育，大力整合加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與科教興農(nóng)戰(zhàn)略。積極引進、選育、推廣品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量較高的品種，提高種養(yǎng)業(yè)的低碳水平；進一步改革農(nóng)業(yè)科研機制，引導農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向低碳、高效方向發(fā)展，將低碳農(nóng)業(yè)理念與本地實際情況相結(jié)合，大力發(fā)展具有壽縣特色的低碳農(nóng)業(yè)。加大對企業(yè)、基地潛力的開發(fā)。政府加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及廣大農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)知識培訓的財政補貼，提高科技水平，從根本上提高低碳農(nóng)業(yè)水平。要加大低碳農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，園區(qū)建設(shè)政策應該更加傾向于低碳農(nóng)業(yè)，使之成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的榜樣；積極推廣和使用農(nóng)作物病蟲防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品無害處理技術(shù)，積極合理使用農(nóng)藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。壽縣可利用本地優(yōu)勢，大力發(fā)展北山壽柴胡、郝圩梨等特色農(nóng)產(chǎn)品。積極保護環(huán)境，增加瓦埠湖銀魚產(chǎn)量，保護地方特色物種。（三）、合理利用區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟雙豐收壽縣位于合肥、淮南、六安三市交匯處，距合肥市區(qū)約一小時車程，距淮南僅僅二十分鐘車程，茶庵、炎劉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是緊貼著新橋機場。由于周圍城市化進程迅速，對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷攀升，因此，要緊緊抓住市場機遇，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。在保護環(huán)境的同時，又實現(xiàn)了收入的增加。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正的實現(xiàn)了人與自然和諧共處的良好局面。（四）、積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，全面提高老百姓的低碳農(nóng)業(yè)認識充分利用媒體資源，開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳。提高農(nóng)民群眾的低碳意識。低碳農(nóng)業(yè)對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認識不足。因此，要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。運用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，讓廣大民眾充分認識低碳農(nóng)業(yè)的重要性，認識到低碳農(nóng)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)越性，逐漸形成良好的發(fā)展態(tài)勢。宣傳和改善農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的低碳環(huán)境，打造低碳農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，生產(chǎn)綠色、低碳、無公害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的低碳深加工企業(yè)，使得廣大農(nóng)民和加工企業(yè)積極參與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。以低碳農(nóng)業(yè)理論為先導，將低碳農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民教育和科技培訓的重要內(nèi)容，鼓勵農(nóng)民采用低碳技術(shù)，實施低碳型種養(yǎng)模式，創(chuàng)造整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的和諧低碳系統(tǒng)。（五）、強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)保駕護航加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，執(zhí)行農(nóng)用資源管理條例、農(nóng)業(yè)管理條例等有關(guān)的法律法規(guī)。加強對農(nóng)資市場、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的安全。堅決打擊各種損害農(nóng)產(chǎn)品安全、破壞資源環(huán)境，假冒無公害、綠色、低碳農(nóng)產(chǎn)品標志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動，維護廣大農(nóng)民和消費者的利益。同時根據(jù)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的要求，促進農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的發(fā)展。四、未來展望當前農(nóng)村發(fā)展步入一個嶄新的階段，發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。壽縣大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，在不久的將來必將與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居的美麗城市，也將是具有強大活力和可持續(xù)發(fā)展能力的社會主義新型農(nóng)業(yè)大縣。參考文獻[1] 趙文晉，李都峰，[J].環(huán)境保護，2010（12）。[2] 王力軍，[J].中國國情國力，2010（1）；[3] 許信旺．安徽省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評價與對策研究[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005(2)。[4]趙學平，陸遷．區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)性定量評價研究以安徽省為例[J]．華南農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2007（1）；[5] 徐根興．我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的因素沖突與矯正[J]．審計與經(jīng)濟研究，2002（2）；[6] 黃細兵，李海東，趙定濤．基于生態(tài)足跡模型的中部地區(qū)發(fā)展評價［Ｊ］．華中科技大學學報：社會科學版，2008（2）；[7] 崔和瑞．河北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況的綜合評價［Ｊ］．統(tǒng)計與決策，2008（12）；[8] 2012年壽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R]，2012（1）。