【正文】 改革的規(guī)律與事實(shí)需要。推崇漸進(jìn)式改革，需要做到因地制宜，需要做到具體問(wèn)題具體分析。如此，才是科學(xué)的、有效的。(二)根據(jù)國(guó)情選擇適宜的行政審批制度中美兩國(guó)雖然國(guó)體與政體均不同，但在行政審批方面卻有很多相通之處。此外，在所面臨的社會(huì)問(wèn)題方面也有很多是相同的。如：環(huán)境污染、安全消防、建筑物的抗震等方面的問(wèn)題，在這些方面所面臨的問(wèn)題都是大同小異的，因此，相應(yīng)的行政審批也就是相通的了。所以，美國(guó)的一些好的改革辦法，都是可以借鑒過(guò)來(lái)的。但是，不容忽視的是，兩國(guó)在存在很多相通之處的同時(shí)，也存在很多不同。具體就是各自國(guó)情的不同，這就提醒我們不能對(duì)美國(guó)的行政審批制度改革采取“拿來(lái)主義”，若是直接拿來(lái)用，可能就會(huì)存在“水土不服”，屆時(shí)利弊孰大孰小還很難界定。所以，我們必須要根據(jù)國(guó)情選擇適宜的行政審批制度。[10](三)強(qiáng)化“市場(chǎng)化”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與決策鑒于現(xiàn)實(shí)的需要，我國(guó)行政審批制度改革應(yīng)該像美國(guó)那樣充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時(shí)，還要如美國(guó)一樣加強(qiáng)審批的科學(xué)規(guī)劃與決策，這是行政審批制度改革的目標(biāo)與本質(zhì)所決定的。此外，行政審批制度改革還需“依法進(jìn)行”，決不能想一出是一出，否則必然難以成功。三、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，本文主要研究了美國(guó)的行政審批制度改革及給我國(guó)所帶來(lái)的啟示。美國(guó)的行政審批制度改革探索，成效可圈可點(diǎn)。其主要做法有：行政審批權(quán)力下放。注重對(duì)于效益成本的分析。積極調(diào)整，合理設(shè)置。依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范行政審批。確保行政審批的“公開(kāi)、公平、公正”等。美國(guó)的行政審批制度改革探索，為我國(guó)行政審批制度改革帶來(lái)了有益的啟示，例如：行政審批制度改革應(yīng)采取“漸進(jìn)式”。應(yīng)根據(jù)國(guó)情選擇適宜的行政審批制度。以及強(qiáng)化“市場(chǎng)化”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與決策等。就目前而言，我國(guó)的行政審批制度改革依然任重而道遠(yuǎn)，但只要我們肯虛心學(xué)習(xí)，能始終積極致力于此，定能取得滿意的實(shí)效。第三篇：行政審批論證制度平湖街道辦事處行政審批論證制度、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定，我街實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證。有關(guān)處室要按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減少審批事項(xiàng)、提高服務(wù)水平、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新的要求，對(duì)依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定，我街實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證，一是對(duì)不符合我街實(shí)際，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政許可項(xiàng)目，可以提出停止執(zhí)行的建議。二是對(duì)能夠由事前審批改為事后備案或日常監(jiān)管的事項(xiàng)，可以提出予以調(diào)整的建議。三是對(duì)能夠移交行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體實(shí)行自律管理的事項(xiàng)，可以提出改變管理方式的建議。、目前尚在執(zhí)行的行政審批項(xiàng)目的清理審核和評(píng)估論證。有關(guān)處室要逐項(xiàng)說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)的具體規(guī)定、實(shí)施程序和目前的審批實(shí)施情況等內(nèi)容,并將國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件的復(fù)印件，一并報(bào)街道行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四篇：市水利局行政審批管理辦法(參考稿)附件：行政審批管理辦法（試行）第一章 總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高行政效率，規(guī)范審批行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《**市人民政府關(guān)于公布行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（**號(hào)）、《**政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心籌建工作的實(shí)施意見(jiàn)》（**號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市水利局機(jī)關(guān)各處室、具有行政審批職能和參與項(xiàng)目審查辦理的局屬各單位。第三條本辦法所稱(chēng)的行政審批項(xiàng)目范圍包括所有市政府批準(zhǔn)保留的市級(jí)水利行政審批項(xiàng)目。第二章 管理機(jī)構(gòu)第四條市水利局行政審批日常事務(wù)工作參照市政務(wù)服務(wù)中心行政審批工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由本局授權(quán)委托并派駐市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批辦）負(fù)責(zé)。審批辦主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)對(duì)行政審批項(xiàng)目的受理、初審、核準(zhǔn)、簽批、蓋章和發(fā)證（照）（包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)）；（二）負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目評(píng)審委托，并督促評(píng)審單位按時(shí)按質(zhì)完成評(píng)審工作；（三）負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人和群眾提供有關(guān)行政審批的咨詢服務(wù)；（四）負(fù)責(zé)行政審批政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策、信息；（五）負(fù)責(zé)本局網(wǎng)上審批有關(guān)工作。第五條市水利局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，受理行政審批項(xiàng)目的申請(qǐng)。第六條審批辦負(fù)責(zé)與市政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)工作，做好本單位窗口服務(wù)工作。第三章工作流程第七條審批辦依法對(duì)本局行政審批項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行受理。第八條審批辦應(yīng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)申報(bào)材料齊全且符合法定形式的申請(qǐng)，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)齊申報(bào)材料的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，并出具《受理通知書(shū)》，辦理期限從受理當(dāng)日開(kāi)始計(jì)算。第九條若申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，審批辦應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的申報(bào)材料，并向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正通知書(shū)》。第十條對(duì)不符合申請(qǐng)條件或者不屬本局審批項(xiàng)目的申報(bào)材料，審批辦應(yīng)依法做出不予受理決定，工作人員應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明具體理由，并出具《不予受理通知書(shū)》，同時(shí)退回申請(qǐng)材料。第十一條對(duì)符合要求的申報(bào)材料，審批辦受理后應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、征求相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)、評(píng)審任務(wù)下達(dá)等工作。第十二條對(duì)申報(bào)材料齊全且符合法定要求的申請(qǐng)，若無(wú)需進(jìn)行評(píng)審的審批項(xiàng)目，由審批辦進(jìn)行項(xiàng)目審批并辦理行政批復(fù)。若需要進(jìn)行評(píng)審的審批項(xiàng)目，審批辦應(yīng)及時(shí)辦理業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，向項(xiàng)目評(píng)審單位下達(dá)項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)（《項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)單》見(jiàn)附件1）。第十三條對(duì)需要進(jìn)行評(píng)審的審批項(xiàng)目，項(xiàng)目評(píng)審單位根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)單，在承諾的時(shí)限內(nèi)，合理安排評(píng)審任務(wù)，科學(xué)編制評(píng)審計(jì)劃，并將評(píng)審計(jì)劃報(bào)知審批辦。第十四條項(xiàng)目評(píng)審要嚴(yán)格按照我局《水利項(xiàng)目評(píng)審管理辦法（試行）》規(guī)定的評(píng)審流程和時(shí)限要求，規(guī)范辦理，注重效率。項(xiàng)目評(píng)審單位要及時(shí)將評(píng)審意見(jiàn)書(shū)（或?qū)＜医M評(píng)審意見(jiàn)）報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)處室，征求業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)后，連同《審批項(xiàng)目流轉(zhuǎn)回執(zhí)單》一并提交審批辦。審批辦對(duì)項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)行跟蹤，并依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和《審批項(xiàng)目流轉(zhuǎn)回執(zhí)單》進(jìn)行項(xiàng)目審批并辦理行政批復(fù)。第十五條行政批復(fù)辦理完畢后，由審批辦向申請(qǐng)人送達(dá)批復(fù)文件（工作流程圖見(jiàn)附件2）。第十六條審批辦應(yīng)將項(xiàng)目批復(fù)文件及時(shí)報(bào)送本局相關(guān)業(yè)務(wù)處室。并在局辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目相關(guān)資料的收集、整理，并及時(shí)移交局檔案室。第四章項(xiàng)目管理第十七條市水利局目前保留的審批項(xiàng)目具體項(xiàng)目名稱(chēng)、審批類(lèi)別和辦理時(shí)限等附后（審批項(xiàng)目表見(jiàn)附件3）。所有保留的市級(jí)網(wǎng)上審批項(xiàng)目應(yīng)全部在市網(wǎng)上審批系統(tǒng)上同步辦理。第十八條行政審批項(xiàng)目的辦理人員、申報(bào)材料和辦理流程等需要調(diào)整、變更的，審批辦應(yīng)及時(shí)告知市政務(wù)服務(wù)中心，并進(jìn)行網(wǎng)上更新。第十九條審批辦跟蹤項(xiàng)目審批、評(píng)審過(guò)程，督促辦理進(jìn)度。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定在工作時(shí)限內(nèi)完成辦理的審批環(huán)節(jié)，審批辦應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督辦。對(duì)三次督辦仍無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)限完成辦理的審批環(huán)節(jié)，審批辦應(yīng)及時(shí)上報(bào)局監(jiān)察室，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第五章附則第二十條本辦法由**市水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。第五篇：南昌市發(fā)改委關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)工作實(shí)施方案南昌市發(fā)改委關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)工作實(shí)施方案根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于深化第八輪行政審批制度改革全面簡(jiǎn)政放權(quán)的決定》文件精神，為增強(qiáng)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展，做好審批事項(xiàng)下放后的規(guī)范管理，結(jié)合工作實(shí)際，特制定下放行政審批事項(xiàng)工作實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想“以放為原則，不放為特例”，最大限度地向縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）下放行政審批權(quán)限，減少層級(jí)，提高審批效率。二、基本原則（一）能放全放。在符合法律法規(guī)、政策要求的前提下，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的工作要求，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，最大限度地向縣區(qū)級(jí)放權(quán)，推動(dòng)管理重心下移，形成能放全放、放管結(jié)合、以放為主的管理格局，把權(quán)力和責(zé)任放下去，把監(jiān)管和服務(wù)抓起來(lái)。（二）強(qiáng)化服務(wù)。圍繞“規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效”的服務(wù)型政府工作要求，做到放權(quán)與簡(jiǎn)政提效相結(jié)合，與便民利民相結(jié)合，與利于監(jiān)管相結(jié)合，充分考慮群眾辦事的便利性和高效性，切實(shí)把方便留給群眾。（三）責(zé)權(quán)統(tǒng)一。在放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步明確縣區(qū)級(jí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等，健全行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)責(zé)脫節(jié)，做到各項(xiàng)工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。三、主要內(nèi)容今年，我委按照《南昌市全面簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》的精神，除轉(zhuǎn)辦件不列入下放權(quán)限范圍外，此次我委落實(shí)市政府“全簡(jiǎn)政、全集中、全到位”的行政審批事項(xiàng)有10項(xiàng)，下放的行政審批事項(xiàng)共有9項(xiàng)，不宜下放的只有1項(xiàng)。具體事項(xiàng)詳見(jiàn)《南昌市人民政府關(guān)于深化第八輪行政審批制度改革全面簡(jiǎn)政放權(quán)的決定》附件“南昌市市級(jí)精簡(jiǎn)的行政審批項(xiàng)目目錄”。以上9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中5項(xiàng)為我委去年下放管理的事項(xiàng)，4項(xiàng)為本輪新下放的審批事項(xiàng)。具體如下：權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）審查招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益性項(xiàng)目以及權(quán)限內(nèi)政府投資的其它工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查企業(yè)投資項(xiàng)目備案（含備案變更）權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）權(quán)限內(nèi)政府出資的投資項(xiàng)目審批四、實(shí)施步驟為做好行政審批事項(xiàng)下放、承接工作，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)履行好行政審批和管理職能，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備階段（2013年6月14日—7月15日）制定實(shí)施方案。加強(qiáng)與各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）的溝通，商定下放事項(xiàng)交接事宜，并制定實(shí)施方案，6月15日前報(bào)市簡(jiǎn)政辦。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)承接工作的需要，組織開(kāi)展對(duì)承接單位人員的崗位培訓(xùn)，確保規(guī)范實(shí)施下放審批事項(xiàng)，切實(shí)提高審批效率。（7月15日前完成）（二）組織實(shí)施階段（7月16日—7月22日）加強(qiáng)與縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門(mén)的溝通、對(duì)接，印發(fā)事項(xiàng)下放工作通知，完成下放事項(xiàng)交接手續(xù)，下放通知報(bào)市簡(jiǎn)政辦備案。（7月22日前完成）（三）總結(jié)階段（2013年7月23日—7月30日）市、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門(mén)要對(duì)下放、承接工作進(jìn)行總結(jié)，建立完善相關(guān)制度，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門(mén)要及時(shí)向我委反映在工作中存在的問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議，7月30日前，將工作總結(jié)、規(guī)章制度建設(shè)等情況報(bào)我委。五、責(zé)任要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施。按照《南昌市發(fā)改委全面簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》的要求，我委行政審批事項(xiàng)下放、承接工作由委簡(jiǎn)政放權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政審批服務(wù)處）組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員制定后續(xù)監(jiān)督措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)下放、承接工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：83987566。（二）依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要加強(qiáng)行政審批隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，按照要求依法做好下放審批事項(xiàng)的具體實(shí)施和管理工作，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)提高審批效率，并及時(shí)向我委報(bào)告實(shí)施情況，接受我委的相關(guān)工作考核，對(duì)管理職責(zé)不到位或?yàn)E用審批權(quán)力的情況，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。我委將加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)常性檢查，糾正、查處違規(guī)、違法行為，確保依法實(shí)施下放管理事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善新行政審批制度，提高審批效能。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）在實(shí)施下放管理行政審批事項(xiàng)過(guò)程中，遇到問(wèn)題和有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)與我委聯(lián)系。附件：2012—2013年南昌市發(fā)改委下放行政審批事項(xiàng)目錄