【正文】 部署，街道各部門要積極參與，全力配合，形成合力。要指導各社區(qū)黨支部充分發(fā)揮領導核心作用。社區(qū)建設各項工作要與這次換屆選舉工作協(xié)調好，做到換屆和日常工作兩不誤。（3）做好移交、培訓和建章立制等工作。街道在換屆前對各社區(qū)財務進行審計、資產進行清查、登記、管理、整理，并對社區(qū)檔案等有關資料進行封存，并指派專人管理。新一屆社區(qū)居委會班子產生后要與原班子及時交接工作，指導擬定三年任期目標和發(fā)展規(guī)劃，建立內部組織機構，健全各項規(guī)章制度，以便及時開展工作。二 0一一 年十月二十七日主題詞：民政工作 居民委員會換屆選舉 實施方案抄報：區(qū)第八屆（村）居會換屆選舉指導領導小組辦公室 主送：街道各居委會、各部門 抄送：街道紀委、人武部、團委 西郊街道黨政辦 二0一一年十月二十七日印發(fā)共印60份第五篇：居委會換屆選舉工作會上的講話居委會換屆選舉工作會上的講話同志們：根據(jù)省、市安排，全市第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作已全面鋪開，我們今天會議的主要目的就是安排部署我縣換屆選舉工作，開展業(yè)務培訓，全面啟動換屆選舉。剛才，同志對加強黨的領導和完善村民自治工作作了指導講話，既有針對性，又有指導性。借此機會，我再強調三點意見。一、明確目標任務，要清楚該做什么村（居）委會換屆選舉是加強基層組織建設，實現(xiàn)村（居）民自治的重要內容和核心環(huán)節(jié)，是強化村（居）民主體地位、推進社會主義民主政治建設的迫切需要，更是鞏固黨的基層執(zhí)政基礎的必然要求，密切黨群關系、維護群眾根本利益的重要保證，選好配強村（居）委會具有十分重要的意義。根據(jù)省、市安排部署，結合我縣實際，2014年3月底前，我縣要全面完成個村委會和個社區(qū)居委會的換屆選舉工作。按照上級“村委會全部實行直接選舉，90%以上社區(qū)居委會實行直接選舉”等要求，除鎮(zhèn)有5個社區(qū)居委會可以實行間接選舉外，其余所有社區(qū)居委會和村委會均實行直接選舉，并且原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有2名女性村委會主任候選人。這就是我們的目標。但要完成好這個目標任務，并不是一件容易的事情。一方面，隨著去年7月1日村（社區(qū)）干部待遇大幅提高以及辦公環(huán)境不斷改善，村（居）委會的崗位更加具有吸引力，群眾參與競選的積極性日益高漲，特別是一些有知識、有能力的年輕人更愿意留在家鄉(xiāng)，到這些崗位上發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值，比如大學生村官、志愿者、社區(qū)工作者等，當前競爭形勢日趨激烈。另一方面，部分村（社區(qū)）的村（居）民大量外出務工或經商，留在當?shù)氐拇蠖嗍抢先鯆D幼，又存在后繼乏人的情況。加之，農村中的宗族、家族等觀念影響，以及小到請客吃飯、送煙喝酒，大到組隊拉票、花錢買票等不正當競選行為等等，多方面因素相互交織影響，看似輕車熟路的換屆選舉工作，實質上變得比以前更加復雜，所以，要選好新一屆的村（居）委會并不是一件容易的事情。各地必須始終在思想上保持高度重視和警醒，要時刻清楚我們要做什么，把任務刻在腦袋里，把問題放在心坎上，有針對性地采取措施，全力保障換屆選舉任務圓滿完成。二、把握關鍵環(huán)節(jié)，要明白該如何做村（居）委會換屆選舉工作涉及面廣、程序復雜、工作量大、意義重大，直接關系到廣大群眾的切身利益，不僅是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一次考驗我們廣大黨員干部能力和水平的集中會考。實施過程中，大家既要嚴格遵守相關規(guī)定，又要積極發(fā)揮主觀能動性，多想辦法、多出點子，千方百計抓好各環(huán)節(jié)工作，尤其要重點把握好以下幾個關鍵問題：（一）必須堅持黨的領導。要將黨的領導貫穿換屆選舉全過程，這是村（居）委會換屆選舉工作順利進行的根本保證。各地黨委要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導權，妥善處理好各種利益關系，化解好矛盾，排除好干擾，使村（居）委會換屆選舉工作在黨的領導下，有步驟、有秩序地推進。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛發(fā)動群眾參與，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，引導群眾把那些政治素質好、文化水平高、工作能力強、群眾威望高、熱心為群眾辦實事的人選進村（居）委會。（二）必須嚴格選舉程序?？h上印發(fā)了《關于做好第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作的通知》、《第九屆村（居）委員會換屆選舉工作實施方案》等，大家務必要認真學習、認真研究、認真消化，嚴格依法組織換屆選舉，做到該履行的法定程序一個不少、該公示的事項一個不漏、該遵守的法定時限一個不超。對于拿不準的問題和出現(xiàn)的新情況，要及時向縣村（居）委會換屆選舉工作指導辦咨詢和報告，不得擅自解答、擅自處理。（三）必須做實前期工作。百丈高樓從地起，只有打下了堅實工作基礎，換屆選舉工作才能夠順利有序地開展。一是抓好宣傳教育。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）有關人員，他們既是履職人員，又可能是參選人員，必須進行系統(tǒng)培訓，提高換屆選舉工作指導能力和實際操作水平。②廣大選民，他們是換屆選舉的權利主體和決定因素，要突出宣傳好法定程序、選民權利、候選人條件及投票規(guī)則等內容，引導他們正確行使民主權利。③候選人群體，他們在換屆選舉中具有雙重身份，也享有雙重權利。要加強思想教育，引導他們樹立健康的參選理念。二是抓好調查摸底。重點要摸清村（社區(qū)）干部現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)、后備干部儲備以及宗族、宗派、宗教情況。特別是城鄉(xiāng)結合部、外來人口聚焦區(qū)、新建住宅區(qū)等重點區(qū)域，要進一步分析可能影響換屆選舉的主要因素，有針對性制定好工作預案。三是抓好離任審計。要嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）干部離任經濟責任審計制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，縣農業(yè)、審計部門要加強指導。（四）必須突出重難點。即要全力抓好干群矛盾突出、往屆選舉問題較多的重難點村（社區(qū)）的換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經開區(qū)務必高度重視，要充分認識到重難點村（社區(qū)）對全局工作的影響，要認真研究分析重難點村（社區(qū)）存在的問題和矛盾，進一步強化組織領導，采取“一村一策”的方法，指導幫助重難點村（社區(qū)）依法推進換屆選舉，確保選舉一個成功一個。要加強重難點村（社區(qū)）重點人員的監(jiān)管教育，做好應急工作預案，及時把矛盾和問題化解在萌芽期，防止個別地方因問題處理不好、解決不力，拖全縣換屆選舉工作的后退，甚至影響社會發(fā)展穩(wěn)定大局。對于村（社區(qū)）干部涉案在查、尚未結案的，紀檢、監(jiān)察等相關部門必須盡快查清事實，盡早結案，為換屆選舉掃除障礙。三、嚴明紀律要求，要確保做出成效（一）分級落實責任，嚴格要求。本屆村（居）委會換屆選舉工作的“第一責任人”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，“直接責任人”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領導，“具體責任人”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和村（居）民選舉委員會主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員，要實行分片包干聯(lián)系村（社區(qū)）換屆選舉工作。各片區(qū)指導組要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經開區(qū)及村（社區(qū)），做好換屆選舉工作的全程指導和督促檢查。對因工作不落實、履職不到位，未能按時完成換屆選舉任務或引發(fā)群體性事件的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任?？h村（居）委會換屆選舉工作指導辦要每周組織召開動態(tài)分析會，聽取各片區(qū)指導組的情況匯報，對下周工作提出指導意見，并將有關情況報縣指導小組。（二）強化分工協(xié)作，增大合力。組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調村（社區(qū)）“兩委”的換屆選舉工作，加強指導。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，調配足夠力量，抓好村（居）委會換屆選舉工作的指導和監(jiān)督檢查。宣傳部門要大力宣傳換屆選舉中的成功經驗和典型做法，形成正確輿論導向。財政部門要保障好換屆選舉工作經費。農業(yè)、審計部門要在換屆選舉前，指導做好經濟責任審計工作。紀檢監(jiān)察、信訪、公安、司法、綜治、婦聯(lián)等相關部門，要立足職責開展業(yè)務指導與監(jiān)督，形成強大工作合力。（三）嚴肅工作紀律，匡正風氣。換屆選舉是一項嚴肅的政治任務，必須堅持依法進行，堅決杜絕違法行為發(fā)生。要用鐵的紀律保證換屆選舉工作順利進行，堅持教育在先、警示在先、預防在先，防患于未然。要嚴格執(zhí)行換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強對突發(fā)群體性事件的防范和處理。要加大查處力度，堅持有訪必接，有報必查。對違反換屆紀律規(guī)定的行為，嚴格做到“四個一律”：①對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經當選的責令辭職、免職；②對疏通關系、說情、打招呼的，一律不得作為候選人，對為競選者疏通關系、說情、打招呼的人嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的要追究責任；③對違反換屆規(guī)定產生的選舉結果、作出的任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關單位和人員的責任；④對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。對查處的典型案例，要及時通報、以儆效尤，正風肅紀，形成正確導向。同志們，全縣第九屆村（居）委會換屆選舉工作序幕已全面拉開。完成好這項工作使命光榮，任務艱巨。接會后，各單位要立即行動起來，按照此次會議精神和要求，認真抓好本次村（居）委會換屆選舉工作，確保圓滿完成任務。