【正文】 切實加強與社會各界和百姓群眾的溝通，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。通過抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓落實，我廳的機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：一是機關(guān)工作面貌大為改觀。機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量大有改觀，機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度也有很大改善。廳機關(guān)各處室都制定了“三高”措施，廳辦公室進一步修訂了公文范本、出臺了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》，有效加快了辦文速度，減少了3/4的時間，獲得了基層和群眾的好評；辦會效率也大大提高，基本消除了拖會、冗會、長會現(xiàn)象，如5月28日召開的全省治理超限超載工作電視電話會議，三個領(lǐng)導(dǎo)講話僅用了40分鐘。廳機關(guān)的學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)也逐步濃厚，廳各處室和三局一站都開展了深入實際的調(diào)查研究，出了一批實實在在的課題成果。二是有力促進了觀念和思維的轉(zhuǎn)變。“三高”教育活動的開展和“三型”機關(guān)建設(shè)，確立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新觀念、新思維，一年多來，在前期工作機制、投融資體制和建設(shè)管理體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。前期工作機制方面，建立了省、市、縣的聯(lián)動機制和與相關(guān)部門的協(xié)同機制，改革高速公路項目審批制度，對不列入國道主干線、國家重點公路規(guī)劃的項目，爭取到由省里立項、報部備案的試點權(quán)，取得了很大主動；在建設(shè)管理體制方面，積極探索和實施了“一路一公司”的項目法人制和地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部代建制，積極推行工程建設(shè)的無標底招投標；在投融資體制方面，堅持“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，探索多種形式積極拓寬投融資渠道，吸引民間資本和境外資本進入交通建設(shè)領(lǐng)域，同時強化“經(jīng)營交通”的理念，果斷決定從高速公路建設(shè)中退出政府投資，把有限資金集中用于農(nóng)村公路、國省道干線和內(nèi)河航道建設(shè)，管好用好交通政府性資源，最大限度地提供公共產(chǎn)品。目前，我們正在著手準備高速公路業(yè)主招標工作，計劃向社會公開推出一批項目。這項工作一旦完成，我們的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革將走到全國前列。三是有力地促進了“XX工程”建設(shè)和交通各項工作。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、土地征用從嚴控制以及原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張等問題，我廳積極采取措施克服各種困難，推進“XX工程”建設(shè)，1－7月份仍完成基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資196億元，%，行業(yè)管理，公路治超，港口資源整合等方面也都取得較好的成績。應(yīng)該說，我廳實施機關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，但是，我們應(yīng)該清醒地看到，這些成效還是初步的，對于機關(guān)效能建設(shè)來說，無論是在認識、措施、制度和監(jiān)督上，還是在隊伍建設(shè)、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展上，我們都還有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，滿足現(xiàn)狀。二、圍繞中心、突出重點、進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，為“XX工程”提供更加有力的保證目前，我廳的機關(guān)效能建設(shè)正處于鞏固提高階段，我們要在總結(jié)、鞏固前一階段機關(guān)效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊緊圍繞“XX工程”建設(shè)這個中心任務(wù)，突出重點，著眼長效，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)的各項工作，為確保今年我廳各項任務(wù)的圓滿完成，提供更加有力的保證。1．在深化認識上下功夫，進一步增強推進機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感當(dāng)前，全省交通系統(tǒng)正在按照省委、省政府實施“XX戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安XX”的要求，全力推進交通“XX工程”建設(shè)?！癤X戰(zhàn)略”、“平安XX”和“XX工程”，都堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。要落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)更快、更好、更高水平的發(fā)展，必須求真務(wù)實，做到求客觀規(guī)律之真，務(wù)執(zhí)政為民之實。開展機關(guān)效能建設(shè)就是弘揚求真務(wù)實精神的一個重要措施，是為落實科學(xué)發(fā)展觀提供作風(fēng)保障。所以，要進一步深化對機關(guān)效能建設(shè)重要性、長期性和艱巨性的認識。要深刻認識到開展機關(guān)效能建設(shè)是推進中心工作的重要抓手，是落實“XX工程”實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的有力保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要載體。正如習(xí)近平總書記在省直機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上所說，推進機關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。要切實把廣大機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化“一把手”的責(zé)任意識，牢固樹立“抓好機關(guān)效能建設(shè)是本職，抓不好機關(guān)效能建設(shè)是失職”的觀念。廳機關(guān)各處室負責(zé)人和三局一站的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣傳，帶頭實踐，當(dāng)好表率，從自身做起，從身邊的人和事抓起，一級抓一級，一級帶一級，扎扎實實地把機關(guān)效能建設(shè)不斷推向深入。其他廳管廳屬單位也要參照機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求，進一步加強單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高為中心交通工作服務(wù)的水平和能力。2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務(wù)交通建設(shè)機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題。在深化提高階段，我們機關(guān)效能建設(shè)要進一步結(jié)合社會群眾的意見要求和組織實施“XX工程”的實際需要，切實解決基層和群眾關(guān)注的“急、難”問題。為此，一是要牢固樹立全局觀和服務(wù)中心的意識，進一步強化以“XX工程”為己任，為“XX工程”整體推進服務(wù)的思想，克服只想局部不見全局，只管業(yè)務(wù)不顧中心的傾向。二是要牢固樹立迎難而上、勇于進取的精神，要以習(xí)近平總書記視察廳的重要講話為指導(dǎo)，面對國家宏觀調(diào)控出現(xiàn)的新情況新問題，以加快發(fā)展為己任，克服等待觀望、無所作為的消極情緒，堅定信心，毫不動搖地抓好“XX工程”建設(shè)，確保今年各項目標任務(wù)的完成。三是要牢固樹立開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的觀念。各單位、部門和每個崗位工作，都要樹立在全國、全省、全行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，不甘平庸，有所作為，既無愧于前人，也無愧于后人，在組織實施“XX工程”中，留下閃光的一筆，作出自己的貢獻。查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，也就是說要緊緊圍繞交通“XX工程”和各項交通工作任務(wù)，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機結(jié)合起來。要緊緊抓住影響交通“XX工程”順利實施的各種問題，分析主客觀因素，找出我們工作中存在的問題和不足，要按照省委習(xí)書記提出的“全力以赴、抓住機遇、克服困難、能快則快”的要求，進一步提高工作效率，確保任務(wù)和本屆政府建設(shè)目標的完成。要堅持用機關(guān)效能建設(shè)推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的成效，防止機關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。3．在進一步完善和健全內(nèi)部制度體系上下功夫，形成高效的工作機制制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠性，制度建設(shè)是機關(guān)效能建設(shè)的根本保障。我們要把制度建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)。狠抓已經(jīng)制定的包括辦事規(guī)則、公文處理、督查督辦、政務(wù)信息等一系列機關(guān)工作制度的落實。在這個基礎(chǔ)上，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB角工作制、干部績效考核制等制度，進一步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知等制度，使機關(guān)運作更加協(xié)調(diào)、更加高效、更加規(guī)范，進而實現(xiàn)以制度管人，以制度管事。機關(guān)處室和三局一站的職責(zé)分工已經(jīng)重新劃定，要抓緊研究制定重大事項運作程序，保證做到職責(zé)清楚，程序明確，各項工作有條不紊。省里已經(jīng)出臺規(guī)范機關(guān)干部行為的四條“禁令”，我們要嚴格執(zhí)行，決不允許有違反“禁令”的行為發(fā)生。4．在努力提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，進一步加強干部隊伍建設(shè)機關(guān)干部素質(zhì)高低，關(guān)系到能否落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求和提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到能否順利實施交通“XX工程”和推進各項交通工作，也關(guān)系到機關(guān)效能建設(shè)能否取得實質(zhì)性成效。正象提出的口號：“機關(guān)干部素質(zhì)提高一小步，機關(guān)效能就會邁出一大步”。為此，必須把加強干部隊伍建設(shè)放在突出位置，切實抓緊抓實抓好。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和開展“三樹一創(chuàng)”（樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉”好班子）活動有機結(jié)合起來。要采取有效措施，努力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要大力加強“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型”機關(guān)建設(shè)，以此為抓手，不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，機關(guān)各處室和三局一站要按照黨組提出的“三型”機關(guān)建設(shè)意見，認真抓好落實，年底要列入機關(guān)效能建設(shè)考核驗收。大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，是我們實施交通“XX工程”的重要保障，也是加強機關(guān)效能建設(shè)的強本之策。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，以交通“人才工程”為載體，加強人才資源能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才積聚到“XX工程”建設(shè)中來。造就一批具有現(xiàn)代管理理念和戰(zhàn)略發(fā)展眼光的復(fù)合型行業(yè)管理專家，培養(yǎng)一批年輕的交通執(zhí)法專家，全面提高全省交通行業(yè)執(zhí)法人員的水平，使執(zhí)法人員學(xué)歷全部達到大專以上，隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及廣，要求高，任務(wù)重，讓我們樹立長期作戰(zhàn)長效管理的思想，不斷總結(jié)、深化、提高機關(guān)效能建設(shè)工作，為組織實施“XX工程”，實現(xiàn)浙江交通新跨越提供強有力的作風(fēng)保障。