【正文】 ，望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)這項(xiàng)工作至少要延續(xù)到2016年，在此期間，省安委辦工作組這套機(jī)構(gòu)、人馬不變，聯(lián)系方式不變。另外，今天大家到欒城來(lái)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，除了要學(xué)習(xí)欒城規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)外，還要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)的是欒城區(qū)委區(qū)政府抓安全生產(chǎn)工作的決心和力度。要時(shí)刻把握標(biāo)桿鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)的走向，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，遇到迷茫，及時(shí)輔導(dǎo)，市里今天來(lái)的主管局長(zhǎng)對(duì)47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要親自抓，省市聯(lián)手把47個(gè)標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好。第二，要抓緊對(duì)接，開(kāi)展工作。要認(rèn)真研讀會(huì)議的所有文件和資料，看規(guī)范化建設(shè)有什么具體要求，要反復(fù)看，形成整體印象，做到胸中有藍(lán)圖，不管是省局還是市局，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，想做好這項(xiàng)工作，首要就是自己先當(dāng)明白人，先學(xué)好政策。同時(shí)，要搞好培訓(xùn)，要培訓(xùn)明白人，省局人事培訓(xùn)處要對(duì)800個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，要把規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。要當(dāng)面去和市長(zhǎng)匯報(bào)，并且就解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職能等一系列的事情提出初步意見(jiàn)，溝通一致后，抓緊時(shí)間起草、出臺(tái)文件。省局聯(lián)系設(shè)區(qū)市的班子成員要協(xié)調(diào)市政府盡快出臺(tái)相關(guān)的政策性文件，石家莊市政府馬上要出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)，其他各市也都要出臺(tái)這樣的文件，在文件中要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)提出系統(tǒng)明確的目標(biāo)、要求、舉措，要解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、職能、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、安監(jiān)站人員待遇等一系列問(wèn)題。今天會(huì)議印發(fā)的幾本資料，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作提出了一攬子、一系列明確、可操作的要求，既是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是在實(shí)踐當(dāng)中提煉和檢驗(yàn)出來(lái)的理論成果。省政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，省安委辦又對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，出臺(tái)了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)資料（試行）》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了更加詳細(xì)和具體的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作中最關(guān)鍵的一環(huán)，從目前來(lái)看，也是最薄弱的一環(huán)，是安全生產(chǎn)整體工作的短板。這項(xiàng)工作是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，全面落實(shí)省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)基層安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路，是一件功在當(dāng)下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。近年來(lái)，各地在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管方面，創(chuàng)新方式，拓寬思路，加大力度，做了大量開(kāi)創(chuàng)性的工作，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，各地的經(jīng)驗(yàn)交流材料我也都認(rèn)真地看了，有很多亮點(diǎn)和特色，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。第三篇：在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：這次會(huì)議非常重要。德興市明確規(guī) 定，公益性墓地只能收取成本費(fèi)和 必要的管理費(fèi)，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公益性墓地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不能超 過(guò)基礎(chǔ)部分每穴的平均成本加上墓 具成本再加30%的管理費(fèi)收人主 要用于逐年歸還成本、管理人員的 報(bào)酬、墓地的綠化、硬化等費(fèi)用，并 由村設(shè)立專賬進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)賬目 每年向村民代表會(huì)議公布一次，如 實(shí)反映資金流動(dòng)去向，隨時(shí)接受村 民的監(jiān)督，真正做到陽(yáng)光操作，取信 于民。狠抓骨灰人墓率。加大殯改執(zhí)法力度。(濱偕)立了日匯報(bào)、周例會(huì)、月通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo) 分片包干和督查檢查制度。SOCIALWORK粒桑蒸炸27 D典型經(jīng)圈!ANX!NGJ】NGYAN 支爺齊下一抓列底江西省加大殯改工作監(jiān)管刀度本刊訊江西省民政廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的緊急通知》精神，在全 省范圍內(nèi)加大殯葬管理力度。建 毀棺木】00余具，有效地規(guī)范了殯 葬市場(chǎng)管理，制止了偷理土葬現(xiàn)象。四是村委會(huì)自籌一點(diǎn)。廣泛征求民意、各村 按照規(guī)劃，把本村公益性墓地選址方案及 圖紙?zhí)峤淮迕翊頃?huì)議討論，廣泛征求意 見(jiàn)，并邀請(qǐng)黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表以及本村德高望重的老同志共同 參與墓地選址卜注工布局設(shè)計(jì)墓地按條帶 型設(shè)計(jì)，穴位間距 」嚴(yán)格控制而積穴位占 地面積不管單人還是雙人合葬墓不得超過(guò) l平方米、德興 一市通過(guò)采取“四個(gè)點(diǎn)”的辦法有效地解決r制約公墓建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、一是市財(cái)政投人一點(diǎn))在財(cái)政卜分困難的 情況下，市財(cái)政安排殯葬改革專項(xiàng)補(bǔ)助資 金10萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)村(居)1000元。做好此項(xiàng)工作，功在當(dāng)代，利在千秋。具體要求是：2011年每個(gè)鎮(zhèn)至少完成2個(gè)試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)，2015年全面完成。凡是嚴(yán)格按照規(guī)定要求建設(shè)并管理規(guī)范的公益性墓地，由縣政府按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?；I資措施。要切實(shí)做好墓區(qū)內(nèi)排水、防火、防盜工作，保證墓區(qū)安全無(wú)事故。管理要求。標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)村公墓選址時(shí)，要本著“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，避免占用耕地和生態(tài)公益林，盡量選擇遠(yuǎn)離村莊，而又交通方便、地勢(shì)開(kāi)闊、地質(zhì)條件良好的荒山瘠地進(jìn)行建設(shè)，并確保綠化的種植和養(yǎng)護(hù)。三、明確工作要求，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃要求。墓地所在村委負(fù)責(zé)公墓的建設(shè)，并按照政策規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理工作；民政部門要依據(jù)有關(guān)殯葬改革的法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督；城建、公安、土地、林業(yè)、環(huán)保等職能部門要對(duì)農(nóng)村公墓建設(shè)提供幫助支持，全力保障我縣農(nóng)村公墓建設(shè)的各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)。積極推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，難度大，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公墓建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村公墓建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。我們?nèi)绾斡梦拿鞯臍浽岱绞饺〈鷤鹘y(tǒng)的喪葬習(xí)俗，用節(jié)約的成本取代鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，從而形成良好的鄉(xiāng)俗民風(fēng)？這不僅是值得我們深思的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是我們迫在眉睫要做的頭等大事。以我縣一個(gè)普通農(nóng)村家庭為例計(jì)算，土葬一個(gè)人的成本包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等，如果大操大辦，則耗資巨大，無(wú)力負(fù)擔(dān)。在祭祀期間，到處煙霧繚繞，紙屑亂飛，這不僅為荒坡荒山防火帶來(lái)極大隱患，而且使這一追思先人的崇文活動(dòng)變得極不文明、莊重。有些墓地還存在生態(tài)破壞、地下水資源污染等嚴(yán)重問(wèn)題。后面，*縣長(zhǎng)還要做重要講話，我先就如何做好我縣農(nóng)村公益性墓地建設(shè)工作講幾個(gè)方面：一、了解建設(shè)現(xiàn)狀，正視存在問(wèn)題目前，我縣農(nóng)村殯葬普遍采取土葬的形式，村級(jí)公益性墓地沒(méi)有大面積實(shí)施，火葬方式由于種種原因也未實(shí)行。今天，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了**村公益性墓地的建設(shè)情況，各鎮(zhèn)也分別對(duì)公墓建設(shè)進(jìn)展情況做了匯報(bào)交流。農(nóng)村土葬墳?zāi)?，有不少在墓地前放置了石碑，還有少數(shù)建立了亭臺(tái)，有的地方因無(wú)空可葬，就重新占用耕地做墳地，不經(jīng)規(guī)劃的墓地墳塋橫七豎八。由于農(nóng)村墓地大多都是各自地頭，日常缺乏維護(hù)管理。四是成本高昂，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重。如何引導(dǎo)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)大力弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，這已不僅是一場(chǎng)文化的革命，科技的革命，更是一種觀念的革命。農(nóng)村公墓建設(shè)是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的社會(huì)變革，是鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。農(nóng)村公墓建設(shè)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，具體協(xié)調(diào)解決公墓用地問(wèn)題。宣傳厚養(yǎng)薄葬，破除陳規(guī)陋習(xí)，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉的喪葬方式，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各方面的理解與支持，使群眾自覺(jué)進(jìn)行喪葬習(xí)俗改革，逐漸形成喪事簡(jiǎn)辦和革除喪葬陋習(xí)的社會(huì)新風(fēng)尚，為進(jìn)一步深化全縣殯葬改革和推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地規(guī)范化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。選址要求。要做到高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、園林化建設(shè)。要逐步完善道路、祭奠廳和紀(jì)念亭等相應(yīng)配套設(shè)施，并做好墓區(qū)環(huán)境的綠化、美化。不得隨意改變公墓的性質(zhì)，所收費(fèi)用要全部用于公墓管理、維護(hù)和建設(shè)。堅(jiān)決禁止在墓區(qū)內(nèi)搞看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)。具體標(biāo)準(zhǔn)由墓地所在村全體村民或村民代表會(huì)議決定。從2011年至2015年，利用四年時(shí)間普遍建立農(nóng)村公益性墓地。“但存方寸地、留與子孫耕”，建設(shè)農(nóng)村公益性墓地是確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是有效解決農(nóng)村亂埋亂葬，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，是服務(wù)城市開(kāi)發(fā)，建設(shè)文明城市的現(xiàn)實(shí)需求。人日死亡率，20年 至50年的使用量來(lái)確定公墓面積，避免“求大、求全、求洋”的建 供，并簽訂用地協(xié)議(在墓地選址 中，各村的村十部帶著村里的老同 志，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、林業(yè)、土管等部門 指導(dǎo)下，把墓地選擇在交通便利、座北朝南無(wú)權(quán)屬糾紛的荒山痔地 上，并抓好道路及綠化、排水等配套設(shè)施建設(shè)它既符合殯改條例的要求，又 使廣大群眾能夠接受。三是扶貧掛 鉤村單位資助一點(diǎn)。2004年7月底“零點(diǎn)行動(dòng)”前，由市 委、市政府督查室牽頭，從市委辦、市政府 辦、市民政局、市土管局、林業(yè)局等有關(guān)部 門抽調(diào)人員，組成二個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公 益性墓地建設(shè)進(jìn)行r專項(xiàng)督查，使各村均 能按要求和工作進(jìn)度有序地開(kāi)展工作。村級(jí)公墓建成 后，各村死亡人員都必須集中葬人 公墓，從而有效地制止了骨灰裝棺 土葬和亂埋亂葬現(xiàn)象。通知要求，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行江西省民政廳《關(guān)于 加強(qiáng)殯葬行業(yè)招商引資建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范合作形式期限，加大監(jiān)管力度，實(shí)行共同 管理、合作經(jīng)營(yíng)，禁止投資方獨(dú)資經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，堅(jiān) 持把社會(huì)效益放在首位，防止急功近利謀取經(jīng)濟(jì)