【正文】 下調(diào)村莊占地標(biāo)準(zhǔn)，如調(diào)至人均120平方米，全國(guó)的農(nóng)村居民點(diǎn)就可再節(jié)約出282萬(wàn)公頃土地。所以，農(nóng)村建設(shè)用地是我國(guó)當(dāng)前最有開發(fā)利用潛力的土地資源。土地整理與復(fù)墾是穩(wěn)定耕地面積、增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地的主要出路。此外農(nóng)村土地利用規(guī)劃滯后。土地利用規(guī)劃有利于協(xié)調(diào)部門間、區(qū)域間用地矛盾，有助于優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，但由于規(guī)劃滯后，導(dǎo)致用地意識(shí)淡薄，往往是“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛、圖上畫畫，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”，當(dāng)?shù)卣疄榱说胤嚼?，往往擅自更改?guī)劃，隨意改變土地用途，將大量耕地征用發(fā)展房地產(chǎn)或工業(yè)，隨意、不合理、違法用地嚴(yán)重，這也導(dǎo)致大量三無(wú)農(nóng)民，成為威脅農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的一種不安定因素。其次是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明確，土地市場(chǎng)管理制度不健全。由于農(nóng)村集體、國(guó)有土地相互交叉，產(chǎn)權(quán)主體模糊，造成土地收益分配不公，特別是本來(lái)就是弱勢(shì)群體的農(nóng)民利益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。土地征用、出讓和轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，行政干預(yù)過(guò)多，隨意減免出讓金等土地稅費(fèi)致使資金流失嚴(yán)重。這些都導(dǎo)致了大量“種地?zé)o地、上班無(wú)崗、低保無(wú)門”（簡(jiǎn)稱“三無(wú)”）農(nóng)民的出現(xiàn)，而農(nóng)民失去了賴以生存的土地之后，其就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題就愈發(fā)突出，從而由征地引發(fā)農(nóng)村群體性事件也日益嚴(yán)重，這不僅不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且不利于構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。三、關(guān)于農(nóng)村土地利用的建議土地利用規(guī)劃是合理利用土地的重要基礎(chǔ)。盡管中央一再要求新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃先行，但各地進(jìn)行的規(guī)劃大多是村莊建設(shè)規(guī)劃，缺少土地利用方面的內(nèi)容，難以保障土地的合理利用。政府應(yīng)該把土地利用是否合理、耕地是否得到保護(hù)，作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的主要考核指標(biāo)，每個(gè)村、鎮(zhèn)都應(yīng)該進(jìn)行以保護(hù)耕地與提高土地利用效率為目標(biāo)的土地利用規(guī)劃。壓縮非生產(chǎn)用地，如居民點(diǎn)占地、未利用土地等，擴(kuò)展并合理布局各類生產(chǎn)用地，如農(nóng)、林、牧業(yè)用地、二、三產(chǎn)業(yè)用地等。特別是要保護(hù)好耕地，并通過(guò)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)與國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)制訂規(guī)劃細(xì)則，指導(dǎo)規(guī)劃工作。針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)與集體獨(dú)立工礦用地開展土地整理與復(fù)墾，是補(bǔ)充耕地和新增建設(shè)用地的主要途徑，國(guó)家應(yīng)該加大投入，作為重點(diǎn)工作抓好。土地整理所需投入很高，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，拓寬投資渠道，建立以政府投資作為引導(dǎo)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金投入，農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織參與的多元投資模式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地達(dá)標(biāo)，是土地整理的重點(diǎn)任務(wù)。許多農(nóng)民已經(jīng)不再在院子里種菜、飼養(yǎng)畜禽和堆放柴禾，出現(xiàn)了壓縮院落面積以節(jié)約土地的可能性。農(nóng)民富裕了就有條件更加節(jié)約土地，決不能富裕后就圈占更多的土地成為私人庭院。應(yīng)該在農(nóng)民的生活水平不斷提高的前提下，逐步改變獨(dú)棟房屋加封閉大院的傳統(tǒng)模式，提倡修建公共綠地和健身、娛樂(lè)場(chǎng)所，修建連棟平房或樓房，擴(kuò)大公共空間，縮小院落面積，建設(shè)房屋緊湊，環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)戶之間更加開放、更多交流的新型農(nóng)村社區(qū)，使土地得到更集約的使用。關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理與處置辦法，農(nóng)村公用配套設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與用地標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)人均占地標(biāo)準(zhǔn)與宅基地標(biāo)準(zhǔn)，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入補(bǔ)償辦法等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)及早完善相關(guān)政策?，F(xiàn)在河南與安徽等省已下調(diào)了村莊的人均占地標(biāo)準(zhǔn)，如河南省規(guī)定不同區(qū)域的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)分別為80100平方米、100120平方米、120140平方米。國(guó)家也應(yīng)該考慮下調(diào)村莊用地人均150平方米的標(biāo)準(zhǔn)。建立政府有關(guān)部門的參與制度，對(duì)各部門參與新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、程度與要求做出明確規(guī)定。如村鎮(zhèn)規(guī)劃不論委托給什么單位承擔(dān)，其中確定土地面積基數(shù)、規(guī)劃耕地面積的調(diào)整與規(guī)劃居民點(diǎn)占地面積等均需有縣國(guó)土部門參與并審核，規(guī)劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須有農(nóng)業(yè)部門的參與并審核。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)與組織。如組織相關(guān)的事業(yè)單位以社會(huì)服務(wù)的形式支持新農(nóng)村建設(shè)，組織企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展生產(chǎn)以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。第五篇：當(dāng)前農(nóng)村土地利用情況調(diào)查報(bào)告當(dāng)前農(nóng)村土地利用情況調(diào)查報(bào)告——丁梅我國(guó)土地總面積占世界土地總面積的百分之二點(diǎn)二，居使勁兒第三位，由于我國(guó)人口眾多，僅占世界品均水平的三分之一，占世界耕地面積的百分之四十，因此，我國(guó)土地資源的基本特點(diǎn)是“一多三少”，即總量多，人均土地面積少，高質(zhì)量的耕地面積少，可以開發(fā)的后背資源少。土地利用不好有以下幾個(gè)原因其一；農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化，拓寬，甚至，有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些土地卻沒(méi)有得到再生的可能，使整個(gè)農(nóng)村的田地得到進(jìn)一步的浪費(fèi)，試想一下，在農(nóng)村，新修一條那樣美觀的公路有什么意義，整個(gè)村名考的就是自己的一畝三分地，在天氣不好的情況下，還有可能遭受挨餓，大面積的土地被占據(jù)，對(duì)村名有什么樣的好處？其二：農(nóng)村的基本住房用地，當(dāng)然，我們不是反對(duì)農(nóng)村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守規(guī)則，他們?cè)谠械呐厣想S便的擴(kuò)大自己的建房用地，將原本是80平方的變成120，或者是更大，調(diào)查了一戶這樣的村名，他回答得很簡(jiǎn)單，為了以后子孫不用再為住房發(fā)愁，其實(shí)，他們是否想過(guò)，自己的子孫以后靠什么生活，土地，外出務(wù)工？這個(gè)事暫時(shí)誰(shuí)也說(shuō)不清，可是，如果你的暫時(shí)在外工作，你盲目的擴(kuò)大又有何用，倘若在家，沒(méi)有土地他又怎樣生存？其三：于地理?xiàng)l件的差異，農(nóng)業(yè)等個(gè)方面都有一定的差距，大部分人以外出務(wù)工為主，因?yàn)殚L(zhǎng)年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，從生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅(jiān)固，雜樹根緊緊的抓住土壤使有人結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。其四；農(nóng)民自身的土地法律意識(shí)不夠 農(nóng)民盲目的認(rèn)為自己暫時(shí)承包的土地就是自己的，并沒(méi)有形成土地是國(guó)家的這一意識(shí)，造成了土地糾紛問(wèn)題中難以調(diào)節(jié)的問(wèn)題們?cè)谥Υ龠M(jìn)農(nóng)民的收入提高的同時(shí)，也有必要提高一下農(nóng)民的法律意識(shí)。妨礙我們耕地的開墾，我們急需一些解決的辦法，讓現(xiàn)有的耕地不再減少。減少不必要的用地，比如：公路的美觀化造成的大面積的土地浪費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)建房用地的督查，對(duì)那些隨便擴(kuò)大建房面積的農(nóng)戶采取一定的懲罰，加強(qiáng)防范，對(duì)一些容易遭天災(zāi)的耕地實(shí)施一定的保護(hù)措施，比如提前了解耕種時(shí)天氣情況，將損失降到最低2011年10月10日