【正文】 國(guó)水利發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。（二）開展水利普查是謀劃我縣水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣水利發(fā)展改革的關(guān)鍵時(shí)期，水利發(fā)展將從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變。開展全縣水利普查，準(zhǔn)確把握江河湖泊水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力，既是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要，也是縣委、政府制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。（三）開展水利普查是完善縣情基礎(chǔ)信息體系的重要內(nèi)容。近年來，我縣相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查工作，獲得了大量縣情基礎(chǔ)信息。抓緊開展全縣水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，能夠有效填補(bǔ)我縣縣情基礎(chǔ)信息體系中的水信息空白，為更加科學(xué)地制訂全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、全面主動(dòng)地做好水資源管理調(diào)控工作等方面提供重要的數(shù)據(jù)支撐。（四）開展水利普查是加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐的必要條件。今年中央一號(hào)文件聚焦水利發(fā)展與改革，為我縣加快水利發(fā)展改革，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，打破水利瓶頸帶來了重大機(jī)遇。這次的水利普查成果將作為今后開展各項(xiàng)水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批等工作的重要依據(jù)，將對(duì)各地相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施和報(bào)批、水利建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取、各有關(guān)渠道水利建設(shè)資金的整合產(chǎn)生巨大的直接影響。摸清我縣水利家底，準(zhǔn)確把握我縣水利資源開發(fā)、利用、保護(hù)和水利行業(yè)能力建設(shè)，更加有利于加快水利項(xiàng)目編報(bào)步伐，全面提升水利建設(shè)、改革和發(fā)展水平。（五）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊(duì)伍的有效途徑。開展水利普查，需要調(diào)動(dòng)一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集和整理。通過普查培訓(xùn)和實(shí)際操作，使這部分同志，能更全面、更系統(tǒng)、更深入的了解水利工作，逐步由外行變?yōu)閮?nèi)行，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，儲(chǔ)備充足的群眾技術(shù)力量。同時(shí)，水利普查對(duì)象眾多、覆蓋面廣，有利于提高公眾對(duì)水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動(dòng)性、積極性，為加快水利發(fā)展改革奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，確保普查任務(wù)的圓滿完成本次水利普查工作難度大、任務(wù)重，程序規(guī)范，時(shí)間緊湊，各個(gè)工作環(huán)節(jié)銜接點(diǎn)要求很高，一時(shí)一地的工作成敗都可能影響全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，把握六個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作，確保普查任務(wù)的圓滿完成。（一）把握六個(gè)關(guān)鍵。一要抓緊組建普查機(jī)構(gòu)?？h上已經(jīng)成立了第一次全國(guó)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)水利普查的組織和實(shí)施工作?？h領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在水務(wù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊建立健全普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抓緊落實(shí)人員和辦公場(chǎng)所?？h水務(wù)局要負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位抓緊搞好普查辦專職工作人員隊(duì)伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，按照第一次全國(guó)水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘要求，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)至少要配備3名普查指導(dǎo)員，每個(gè)村級(jí)普查區(qū)至少要配備1名普查員。二要堅(jiān)持科學(xué)依法普查。水利普查既有資料查閱，也有典型調(diào)查，既有外業(yè)查勘，也有內(nèi)業(yè)分析計(jì)算，專業(yè)性很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力提高普查隊(duì)伍的專業(yè)能力和工作水平，做到科學(xué)普查、規(guī)范普查?？h上下發(fā)的全縣第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案和下一步的培訓(xùn)，對(duì)普查的內(nèi)容范圍、階段任務(wù)、質(zhì)量控制等都有明確的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，引導(dǎo)被調(diào)查對(duì)象依法提供客觀、真實(shí)的資料，不得以任何借口拒絕、推諉，更不能以任何形式虛報(bào)、謊報(bào)，對(duì)提供、填報(bào)的普查數(shù)據(jù)要負(fù)法律責(zé)任。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查對(duì)象提供、填報(bào)的普查數(shù)據(jù)要依法予以保護(hù)，不能作為收費(fèi)的依據(jù)或者其他用途。如果發(fā)現(xiàn)普查人員或者普查對(duì)象有違法違規(guī)行為和弄虛作假現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。三要準(zhǔn)確把握普查內(nèi)容。本次水利普查包括河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力等6個(gè)方面以及灌區(qū)、地下水取水井2個(gè)專項(xiàng)。設(shè)有清查表、臺(tái)賬表、普查表計(jì)83種，僅普查表就包括各類指標(biāo)318個(gè)，其中，定性指標(biāo)165個(gè)，定量指標(biāo)153個(gè)，基本涵蓋了水利工作所涉及的各個(gè)方面及各類水利工程。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照本次培訓(xùn)會(huì)議要求，準(zhǔn)確、全面把握普查的內(nèi)容，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。四要嚴(yán)格普查時(shí)限要求。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20**年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為20**。整個(gè)普查歷時(shí)3年，分4個(gè)階段。20**年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作；20**年為清查登記階段，開展編制普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄、清查登記、臺(tái)帳建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作；20**年1月至6月為填表上報(bào)階段，主要完成填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收；20**年7月至12月為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用。4個(gè)階段共包括27個(gè)工作環(huán)節(jié)，任何一個(gè)階段、任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，都將影響整個(gè)普查工作。各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)普查工作時(shí)間上的嚴(yán)肅性，內(nèi)容和方法上的專業(yè)性，普查對(duì)象和范圍上的廣泛性，認(rèn)真按照縣政府的部署，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)度，倒排工作日程，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成水利普查任務(wù)。五要嚴(yán)格普查質(zhì)量控制。質(zhì)量是普查工作的生命，也是普查成敗的關(guān)鍵所在，要堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制，把普查質(zhì)量控制落實(shí)到每個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。水利部門是水利普查的實(shí)施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門普查負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門普查成果質(zhì)量第一責(zé)任人，普查員、普查指導(dǎo)員及其他質(zhì)量控制人員是普查工作的具體責(zé)任人，特別是縣水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局要健全完善質(zhì)量控制和責(zé)任控制制度，確保在數(shù)據(jù)獲取上，方法得當(dāng)、真實(shí)準(zhǔn)確；在數(shù)據(jù)錄入上認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)格審核；在數(shù)據(jù)分析匯總上分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗(yàn)收制度，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)普查數(shù)據(jù)的，要依照統(tǒng)計(jì)法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，在普查工作中，要強(qiáng)化巡查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，全力確保普查成果的完整性和真實(shí)性。六要建立普查工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要加強(qiáng)工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全四個(gè)方面的制度。一要建立水利普查旬報(bào)制度，及時(shí)報(bào)告反映各地工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況。二要建立責(zé)任機(jī)制，要明確普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立分級(jí)技術(shù)指導(dǎo)體系，明確技術(shù)責(zé)任。三要建立溝通機(jī)制，縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)要建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)接銜接，共同推進(jìn)水利普查工作高效有序進(jìn)行。四要嚴(yán)格執(zhí)行普查數(shù)據(jù)保密制度，普查數(shù)據(jù)為國(guó)家秘密，要加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)的管理，強(qiáng)化普查人員的保密教育和培訓(xùn)，普查設(shè)備的采購、使用、保管、維修與報(bào)廢等環(huán)節(jié)要落實(shí)安全保密管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。（二）強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門要將水利普查工作作為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保普查工作的責(zé)任落實(shí)到位?？h水普辦要定期向縣政府匯報(bào)進(jìn)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普辦要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)水利普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，及時(shí)搞好銜接協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，確保水利普查工作順利開展，保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是強(qiáng)化輿論宣傳，爭(zhēng)取廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣水普辦要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)簡(jiǎn)訊等大眾媒體，采取多種形式，進(jìn)一步廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、相關(guān)政策和基本要求，動(dòng)員各有關(guān)普查單位、個(gè)人及社會(huì)公眾積極參與、主動(dòng)配合做好普查工作，為水利普查營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，并利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單等進(jìn)行全方位宣傳，確保水利普查宣傳全覆蓋，做到人人知曉普查，人人關(guān)注普查，人人參與普查。三是強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作的要求，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣水利普查日常工作，全面負(fù)責(zé)水利普查的技術(shù)指導(dǎo)；縣宣傳、廣電部門要加強(qiáng)水利普加強(qiáng)宣傳，做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。縣統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、氣象等部門，要積極提供水利普查所需的圖件、年鑒和相關(guān)資料，參與水利普查，共同為水利普查搞好服務(wù)，形成強(qiáng)大工作合力。四是強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核?？h、鄉(xiāng)要建立強(qiáng)有力的普查督導(dǎo)機(jī)制，縣鄉(xiāng)普查辦要根據(jù)普查工作的進(jìn)度，組織人員采取定期與不定期方式，加大巡回檢查力度，對(duì)下級(jí)普查工作進(jìn)行督查，及時(shí)糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性。對(duì)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等關(guān)系到普查工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要組織力量定期檢查督辦，確保水利普查按照國(guó)務(wù)院的要求不折不扣地完成?？h政府督查室、縣普查辦要加大督促檢查力度，對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量及時(shí)給予通報(bào)，并將督查結(jié)果納入縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化工作目標(biāo)和責(zé)任考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)圓滿完成。同志們，水利普查工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，搞好水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，齊心協(xié)力，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，為促進(jìn)全縣水利建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！