【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，齊心協(xié)力，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，為促進全縣水利建設(shè)、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻?？h政府督查室、縣普查辦要加大督促檢查力度，對進度和質(zhì)量及時給予通報，并將督查結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，切實強化工作目標(biāo)和責(zé)任考核，確保各項工作任務(wù)按時圓滿完成?？h、鄉(xiāng)要建立強有力的普查督導(dǎo)機制，縣鄉(xiāng)普查辦要根據(jù)普查工作的進度，組織人員采取定期與不定期方式，加大巡回檢查力度，對下級普查工作進行督查，及時糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性?？h統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、氣象等部門，要積極提供水利普查所需的圖件、年鑒和相關(guān)資料，參與水利普查，共同為水利普查搞好服務(wù)，形成強大工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自分工，各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作的要求，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部大會，并利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單等進行全方位宣傳，確保水利普查宣傳全覆蓋，做到人人知曉普查，人人關(guān)注普查，人人參與普查。二是強化輿論宣傳，爭取廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門要將水利普查工作作為重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，確保普查工作的責(zé)任落實到位。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作調(diào)度。四要嚴格執(zhí)行普查數(shù)據(jù)保密制度，普查數(shù)據(jù)為國家秘密，要加強日常數(shù)據(jù)的管理，強化普查人員的保密教育和培訓(xùn)，普查設(shè)備的采購、使用、保管、維修與報廢等環(huán)節(jié)要落實安全保密管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。二要建立責(zé)任機制，要明確普查機構(gòu)的職責(zé)和定位，嚴格實行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立分級技術(shù)指導(dǎo)體系，明確技術(shù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要加強工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全四個方面的制度。同時，在普查工作中，要強化巡查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，全力確保普查成果的完整性和真實性。質(zhì)量是普查工作的生命，也是普查成敗的關(guān)鍵所在，要堅持全過程質(zhì)量控制、全員質(zhì)量控制，把普查質(zhì)量控制落實到每個工作階段和環(huán)節(jié)，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。各級各相關(guān)部門要充分認識普查工作時間上的嚴肅性，內(nèi)容和方法上的專業(yè)性，普查對象和范圍上的廣泛性，認真按照縣政府的部署，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進度，倒排工作日程，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求、按時間節(jié)點完成水利普查任務(wù)。20**年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計、試點、培訓(xùn)和宣傳動員等工作；20**年為清查登記階段，開展編制普查對象基礎(chǔ)名錄、清查登記、臺帳建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作；20**年1月至6月為填表上報階段，主要完成填表上報、數(shù)據(jù)處理、審核驗收；20**年7月至12月為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為20**年12月31日24時，時期資料為20**。各級各有關(guān)部門要認真按照本次培訓(xùn)會議要求，準(zhǔn)確、全面把握普查的內(nèi)容，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項調(diào)查任務(wù)。本次水利普查包括河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持、水利行業(yè)能力等6個方面以及灌區(qū)、地下水取水井2個專項。如果發(fā)現(xiàn)普查人員或者普查對象有違法違規(guī)行為和弄虛作假現(xiàn)象，將嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，引導(dǎo)被調(diào)查對象依法提供客觀、真實的資料，不得以任何借口拒絕、推諉，更不能以任何形式虛報、謊報，對提供、填報的普查數(shù)據(jù)要負法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力提高普查隊伍的專業(yè)能力和工作水平，做到科學(xué)普查、規(guī)范普查。二要堅持科學(xué)依法普查?？h水務(wù)局要負責(zé)牽頭，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位抓緊搞好普查辦專職工作人員隊伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊伍、技術(shù)支撐隊伍“三支隊伍”建設(shè)，按照第一次全國水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘要求，選調(diào)責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在水務(wù)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，具體負責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。一要抓緊組建普查機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)、共同參與”的原則，把握六個關(guān)鍵，強化四項措施，認真做好普查的組織實施工作，確保普查任務(wù)的圓滿完成。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，有利于提高公眾對水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動性、積極性，為加快水利發(fā)展改革奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。開展水利普查，需要調(diào)動一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集和整理。摸清我縣水利家底，準(zhǔn)確把握我縣水利資源開發(fā)、利用、保護和水利行業(yè)能力建設(shè)，更加有利于加快水利項目編報步伐，全面提升水利建設(shè)、改革和發(fā)展水平。今年中央一號文件聚焦水利發(fā)展與改革，為我縣加快水利發(fā)展改革，夯實水利基礎(chǔ)，打破水利瓶頸帶來了重大機遇。抓緊開展全縣水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會經(jīng)濟信息，能夠有效填補我縣縣情基礎(chǔ)信息體系中的水信息空白，為更加科學(xué)地制訂全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、全面主動地做好水資源管理調(diào)控工作等方面提供重要的數(shù)據(jù)支撐。（三）開展水利普查是完善縣情基礎(chǔ)信息體系的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個時期，是我縣水利發(fā)展改革的關(guān)鍵時期，水利發(fā)展將從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變。這是我國水利發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事。與此同時，我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。（一）開展水利普查是貫徹落實國務(wù)院重大決策的需要。一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識開展水利普查工作的重大意義 開展第一次全國水利普查工作，是國務(wù)院做出的一項重大決策，是一項重大的國情國力調(diào)查，是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事。副縣長在全縣水利普查工作動員會上的講話 同志們：縣委、政府決定召開全縣第一次全國水利普查工作動員大會暨培訓(xùn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于開展第一次全國水利普查的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想，提高認識，加強培訓(xùn)，規(guī)范運作，確保普查清查登記工作開好局、起好步，確保如期圓滿完成全縣水利普查工作任務(wù)。通過普查培訓(xùn)和實際操作，使這部分同志，能更全面、更系統(tǒng)、更深入的了解水利工作，逐步由外行變?yōu)閮?nèi)行，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實的群眾基礎(chǔ)，儲備充足的群眾技術(shù)力量。（五）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。這次的水利普查成果將作為今后開展各項水利規(guī)劃和項目審批等工作的重要依據(jù)，將對各地相關(guān)規(guī)劃的實施和報批、水利建設(shè)項目的爭取、各有關(guān)渠道水利建設(shè)資金的整合產(chǎn)生巨大的直接影響。（四）開展水利普查是加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐的必要條件。近年來，我縣相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等普查工作，獲得了大量縣情基礎(chǔ)信息。開展全縣水利普查，準(zhǔn)確把握江河湖泊水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護能力，既是謀劃水利長遠發(fā)展的迫切需要，也是縣委、政府制訂經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。（二）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠發(fā)展的迫切需求。為此，國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，全國水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，切實提高對水利普查工作重要性的認識。下面，我講兩點意見。第一次全國水利普查是一項十分艱巨而光榮的任務(wù)，責(zé)任重大、使命崇高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強銜接，確定工作框架，細化工作任務(wù)，扎實做好水利普查預(yù)算編制工作，按照相關(guān)規(guī)定，落實好普查工作經(jīng)費，確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊做好普查基礎(chǔ)資料整理工作，編制普查對象名錄底冊，全面做好普查數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)備工作。三是抓好基礎(chǔ)資料整理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，明確重點，制定水利普查工作宣傳方案。二是抓好普查宣傳動員工作。一是抓好水利普查培訓(xùn)工作。三、精心組織，扎實抓好普查當(dāng)前工作。五要強化工作檢查督導(dǎo)。整個水利普查歷時3年，分4個階段完成，普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2011年12月31日24時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)和普查人員要抓緊制定實施方案，層層把關(guān)，加強審核、驗收，要認真填報，不得缺漏?？h水利普查辦編制的《水利普查工作總體方案》，對水利普查的內(nèi)容范圍、技術(shù)路線、工作流程、階段任務(wù)、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都制定了細則和規(guī)定。各級普查員要盡快熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識，切實增強責(zé)任心，盡快進入工作角色。二要明確普查職責(zé)要求。單位一把手要親自過問，對于普查過程中遇到重大問題要親自協(xié)調(diào)解決，確保普查任務(wù)順利完成。一要加強普查組織領(lǐng)導(dǎo)。此次水利普查涉及范圍廣，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大，時間要求緊，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。數(shù)據(jù)如果失實失真，不僅浪費人力、財力，浪費國家資源，還會影響決策的科學(xué)性，甚至比沒有數(shù)據(jù)危害更大，普查工作要經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。三要真實準(zhǔn)確普查。二要科學(xué)規(guī)范普查?？傮w要求是，一要依法依規(guī)普查。抓好水利普查，摸清家底，全面真實準(zhǔn)確地掌握與水相關(guān)的各類信息，對合理規(guī)劃與科學(xué)決策，提升管理水平，加快水利建設(shè)，有的放矢，因地制宜地解決我縣水利問題，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展將發(fā)揮重要作用。國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，這是新中國