【正文】 節(jié)水方案，簡(jiǎn)述從工藝方案、設(shè)備方案、工程方案等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)所采取的節(jié)水措施。 節(jié)水指標(biāo)，項(xiàng)目用水量和排放量，計(jì)算水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、鍋爐蒸汽冷凝水回用率、冷卻設(shè)備濃縮倍數(shù)等指標(biāo)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)述“資源一產(chǎn)品再生資源”的流程設(shè)計(jì)，如何作到低開采、高利用、少排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 可持續(xù)發(fā)展，從資源節(jié)約和提高資源利用效率的角度，簡(jiǎn)述項(xiàng)目如何貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，介紹項(xiàng)目對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 適用的相關(guān)法規(guī)。生態(tài)環(huán)境影響分析以及安全衛(wèi)生與消防 環(huán)境現(xiàn)狀 說明建設(shè)地區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概況。 說明建設(shè)地區(qū)的環(huán)境容量。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告的概況。 改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要給出企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境容量指標(biāo)。環(huán)保部門是否要求先治理后上新項(xiàng)目。 項(xiàng)目執(zhí)行的國(guó)家和地方政府的環(huán)境政策和執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 境外投資項(xiàng)目要執(zhí)行投資項(xiàng)目所在地的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的主要問題與建議。 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 項(xiàng)目的主要排放物，列表說明項(xiàng)目主要污染物排放種類、數(shù)量、排放方式和去向。包括：廢氣、廢水、固體廢棄物(廢液)、噪聲、輻射物、電磁等。 說明主要污染源及其排放物。 主要污染環(huán)境因素分析。 各種污染物對(duì)環(huán)境的影響程度及其危害。 說明環(huán)境治理后的效果。 說明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響。 環(huán)境治理、保護(hù)技術(shù)與措施 影響環(huán)境因素分析。 貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境的總體原則。 執(zhí)行的主要環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 說明主要的環(huán)境保護(hù)措施，從采用的工藝技術(shù)路線、原料路線、技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)方案等方面，控制污染物排放。 簡(jiǎn)述主要采用的污染物治理技術(shù)。 簡(jiǎn)述污染物治理方案與投資。 說明環(huán)保設(shè)施與機(jī)構(gòu)設(shè)置。 簡(jiǎn)述保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的措施。 環(huán)境保護(hù)主管部門意見 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制情況介紹。 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論和主管部門審批意見。 附環(huán)境保護(hù)部門審查意見、批文。 安全衛(wèi)生 說明項(xiàng)目所在地的自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)情況對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生可能產(chǎn)生的影響或危害。分析主要危害因素，如地方病、流行病等。 生產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析分析在生產(chǎn)或者作業(yè)過程中可能對(duì)勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全造成危害的物品、部位、場(chǎng)所，估計(jì)危害的范圍和程度。有害物品的危害分析，危險(xiǎn)性作業(yè)的危害分析。 安全衛(wèi)生主要措施根據(jù)危害因素的分析，提出主要防范措施和應(yīng)急措施，切實(shí)保障預(yù)防得當(dāng)、處理及時(shí)、保障健康安全衛(wèi)生。說明安全衛(wèi)生的監(jiān)督與管理措施，提出相應(yīng)的投資安排，簡(jiǎn)述采取的安全衛(wèi)生措施達(dá)到的效果。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范列出勞動(dòng)安全衛(wèi)生執(zhí)行的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；列出地方對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)法規(guī)和要求；列出企業(yè)(公司)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定和要求，包括公司的理念。 消防根據(jù)項(xiàng)目的原材料、中間產(chǎn)品及成品的物性，說明在儲(chǔ)存、生產(chǎn)過程、運(yùn)輸過程等各個(gè)環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，根據(jù)工藝生產(chǎn)和輔助設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)，說明各生產(chǎn)部位、建筑物、廠房等產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性，確定火災(zāi)類別、消防等級(jí)和重點(diǎn)消防對(duì)象及消防范圍。并提出消防設(shè)施設(shè)置方案。經(jīng)濟(jì)影響力 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效果 簡(jiǎn)述項(xiàng)目主要產(chǎn)出品銷售收入、稅收、利潤(rùn)等指標(biāo)。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)等。 項(xiàng)目主要投入物價(jià)值與成本分析。 項(xiàng)目享受的有關(guān)優(yōu)惠政策和相當(dāng)于補(bǔ)貼的收入。 外商投資項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策補(bǔ)貼收入。 境外投資項(xiàng)目投資者所得收入。 項(xiàng)目所用勞動(dòng)力支出和人員所得。 項(xiàng)目投資支出分析和利息支出。 主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)列表。 適用的財(cái)務(wù)分析法規(guī)和參數(shù)說明。 項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 計(jì)算項(xiàng)目交納的各種稅收，其中屬于地方稅種及其稅收。 說明項(xiàng)目定員及在當(dāng)?shù)毓蛡虻膭趧?dòng)力，項(xiàng)目引進(jìn)的各種技術(shù)人才。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響及對(duì)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的影響。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不良影響。 項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的貢獻(xiàn)。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)和影響。 對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出作簡(jiǎn)要分析。 外商投資項(xiàng)目要說明對(duì)民族工業(yè)的影響。 項(xiàng)目社會(huì)效果 項(xiàng)目分配以及對(duì)公眾利益的影響，簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目成本、利潤(rùn)、稅收的分配情況，分國(guó)外、國(guó)內(nèi)和地方等不同利益群體。 項(xiàng)目社會(huì)貢獻(xiàn)，項(xiàng)目區(qū)別于同行業(yè)平均水平和最好水平的增值和稅收以及降低的消耗。 項(xiàng)目受益與受損群體簡(jiǎn)要分析。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合社會(huì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，簡(jiǎn)要說明受益群體和受損群體的損益情況。 境外投資項(xiàng)目，要說明項(xiàng)目的目的，根據(jù)不同的目的，收到不同的社會(huì)效果。技術(shù)輸出型，得到投資直接收益；原材料輸出型，得到出口增值收益；純粹投資型，得到投資收益；獲取原材料(產(chǎn)品)的，得到進(jìn)口增值收益和進(jìn)口附加增值收益等。對(duì)是否造成受損，也需要作出說明。 經(jīng)濟(jì)安全性分析 產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全性，分析項(xiàng)目采用的技術(shù)是否先進(jìn)、可靠、適用及滿足升級(jí)換代的速度，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，購買技術(shù)是否受制與人，尤其是重大引進(jìn)技術(shù)要分析是否對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成的威脅。分析技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。分析技術(shù)創(chuàng)新能力。分析投資者或企業(yè)在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的參與能力。 資源供應(yīng)安全性，分析項(xiàng)目原材料供應(yīng)是否充足，是否對(duì)其他項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)造成影響或危害。分析原材料供應(yīng)的制約因素以及所依賴的因素的相關(guān)影響。對(duì)于依賴進(jìn)口的原材料要分析該原材料的市場(chǎng)開放度和壟斷性以及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等風(fēng)險(xiǎn)因素。 產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，分析項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)程度，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)以及對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響。分析項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方向，項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)中的作用。分析產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)品生命周期，項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代產(chǎn)品或上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響。分析項(xiàng)目是否對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。 市場(chǎng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)力，分析國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易情況，主要消費(fèi)國(guó)貿(mào)易壁壘和進(jìn)入障礙等對(duì)項(xiàng)目的影響。分析項(xiàng)目產(chǎn)品受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊或主要出口國(guó)傾銷產(chǎn)品的影響。分析是否對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)、建立良好的市場(chǎng)秩序發(fā)揮作用。分析項(xiàng)目是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，從政策環(huán)境、資源環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)管理、投資者綜合能力等方面，分析對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)力的影響和存在的問題。 資本控制力，分析項(xiàng)目資本在產(chǎn)業(yè)中的地位，是否有能力在資本控制方面具有擴(kuò)張和防止外來資金不適當(dāng)進(jìn)入的可能性以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的影響。利用外資項(xiàng)目，分析項(xiàng)目資本境外資的依賴程度和償還外債的能力。分析外資進(jìn)入的可能性和控制程度，項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)資本控制中的作用。 財(cái)務(wù)可持續(xù)性，分析項(xiàng)目的盈利能力，項(xiàng)目具有償還債務(wù)的能力。分析項(xiàng)目現(xiàn)金流量和資金平衡情況，尤其是投產(chǎn)初期資金平衡情況，保持項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營(yíng)。 境外商投資項(xiàng)目，應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理、外債管理等方面加以論述。對(duì)中外合資項(xiàng)目要論述中方控股的必要性及是否允許外方控股。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施 資源風(fēng)險(xiǎn)說明各種原材料、燃料、動(dòng)力的來源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)說明產(chǎn)品市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)力態(tài)勢(shì)變化、主要投入品和產(chǎn)出品價(jià)格變化的可能性以及由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)，判斷對(duì)項(xiàng)目效益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 技術(shù)與裝備風(fēng)險(xiǎn)說明技術(shù)裝備來源、技術(shù)進(jìn)步、工程方案變化的可能性以及帶來的風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目造成的影響，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 投資與融資的風(fēng)險(xiǎn)分析投資估算額發(fā)生變化的可能性，分析資金來源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 其他風(fēng)險(xiǎn) 分析包括施工組織、產(chǎn)品規(guī)模與方案等技術(shù)因素和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等非技術(shù)因素，對(duì)項(xiàng)目帶來的影響和發(fā)生的可能性，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。 境外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政治、軍事、宗教等非技術(shù)因素的風(fēng)險(xiǎn)。 并購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來自文化的融臺(tái)、管理、政策等非技術(shù)因素的風(fēng)險(xiǎn)。9結(jié)論與建議 按照核準(zhǔn)制項(xiàng)目規(guī)定幾個(gè)主要方面，明確提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)論性意見。 提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有益的主要建議。 對(duì)項(xiàng)目存在的主要問題提出意見。附表、附圖及附件 附表 主要設(shè)備一覽表 引進(jìn)設(shè)備材料一覽表 出口設(shè)備材料一覽表 投資估算表 主要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表 主要污染物排放表 附圖 區(qū)域位置圖 總平面布置圖 總工藝流程圖 總物料平衡圖 其他附件 已經(jīng)進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，可以附可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告評(píng)估意見。 中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債袁、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明。 增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議。 銀行出具的融資意向書。 按照規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書。 按照規(guī)定各級(jí)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書。 省級(jí)或國(guó)家國(guó)土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書。 以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的有關(guān)要求。 有關(guān)公共利益和國(guó)家反壟斷的規(guī)定。 國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求。 國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。 證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件。 以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件。 投標(biāo)、購并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。 境外競(jìng)標(biāo)或收購項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。 項(xiàng)目投資者承諾的出資文件或證明材料。 項(xiàng)目業(yè)主與各有關(guān)供應(yīng)方簽訂的主要原材料、燃料、公用工程供應(yīng)與運(yùn)輸?shù)鹊暮贤?、協(xié)議或意向。 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)建設(shè)單位的新鮮水用水或取水指標(biāo)及相關(guān)文件。 國(guó)家各級(jí)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分的相關(guān)文件、材料。 有關(guān)國(guó)內(nèi)外廠商技術(shù)交流、初步詢價(jià)的資料以及國(guó)內(nèi)研發(fā)的新技術(shù)的正式的、有效的鑒定材料。 各主要股東和或合作伙伴的背景材料。 設(shè)立股份有限公司的申請(qǐng)書、章程。 項(xiàng)目業(yè)主簽署的關(guān)于人員、技術(shù)、設(shè)備、土地、廠房、環(huán)保及公用工程等的依托條件書。 合營(yíng)各方所在國(guó)或地區(qū)政府主管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)。 購并項(xiàng)目目標(biāo)企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估或價(jià)值評(píng)估資料。10 3 27 其他有關(guān)文件、資料。第三部分 附則 本辦法與國(guó)家政策相沖突時(shí)，從其國(guó)家政策。本辦法涉及的內(nèi)容，投資主管部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。3 本辦法的使用應(yīng)參考國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策以及行業(yè)有關(guān)前期工作的規(guī)范，包括“化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法”、“化工投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”、“化工投資項(xiàng)目投資估算編制辦法”、“化工投資項(xiàng)目可行性研究手冊(cè)”等。本辦法供化工投資項(xiàng)目編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告使用，其他投資項(xiàng)目可參照使用。由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)，由中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行，由石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋和修訂?？裳芯帉懥鞒?