【正文】 分批進行了黨風廉政專題教育培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取多種形式，全面加強對黨員干部教育培訓的力度；同時，開展了評選基層廉勤兼優(yōu)干部活動，向市推薦并表彰廉勤兼優(yōu)干部1名。（二）嚴明廉潔紀律，規(guī)范從政行為。在要求全縣黨員領導干部嚴格執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定、“八個堅持、八個反對”、“四大紀律、八項要求”、踐行“八個方面良好風氣”的同時，印發(fā)了《關于進一步做好嚴禁黨員領導干部在婚喪嫁娶事宜中大操大辦借機斂財工作的通知》，制定了《關于嚴禁用公款旅游的規(guī)定》，作出了《關于開展下一級黨政“一把手”向上一級紀委全委會述廉活動的安排意見》，重申了領導干部配備和更換公務用車的有關規(guī)定；每逢大的節(jié)假日都要印發(fā)通知，嚴明紀律，提出要求，進一步加強節(jié)日期間領導干部廉潔自律工作。在此基礎上，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子和領導干部堅持每年召開一次民主生活會，開展對照檢查、自查自糾和批評與自我批評，整改問題135個。不斷規(guī)范領導干部的廉潔從政行為。（三）開展重點治理，促進干部自律。我們把開展重點治理作為加強領導干部廉潔自律工作的重要措施，認真貫徹實施《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，全縣各級黨組織在黨員干部中認真開展了對照檢查和自查自糾工作，縣級31名現(xiàn)任黨員領導和23名離退休黨員干部帶頭自查并及時填報了《個人自查自糾情況報告表》；304名現(xiàn)任科級領導和810名一般黨員干部及252名離退休黨員干部也積極查糾、向組織報告了情況。清理和嚴格公務用車，對縣發(fā)展計劃局等5個部門公務購車進行了審查把關，查處了2件公車使用問題，警示訓誡2人；按照有關清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目的要求，清查了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣級部門修建宿辦樓工程項目?31名縣處級領導和296名科級領導申報登記了配偶、子女從業(yè)情況；清理規(guī)范津貼補貼，清理津貼項目39項。糾正了存在的突出問題。（四）嚴格檢查考核，確保工作實效?？h鄉(xiāng)紀委加強了領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，受理15名縣級領導和34名科級領導報告?zhèn)€人家庭有關事項49項；對9名科級領導進行了經(jīng)濟責任審計，；對新任職和群眾有反映、存在輕微不廉潔問題的115名科級領導開展了廉政談話；認真查處干部職工賭博問題，紀律處分1人，遏制了黨員領導干部參與賭博、變相賭博或以娛樂形式斂財問題?？h紀委把領導班子和領導干部廉潔自律作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容，每年分解任務、進行檢查考核，在考核中，15名縣委、縣政府領導和324名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門科級領導開展了述職述廉、民主測評。同時，重視考核結果運用，為現(xiàn)任科級領導建立了紙質和電子廉政檔案，把對領導干部考核結果和平時表現(xiàn)情況作為提拔任用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，為擬提拔任用的26名領導干部作了廉政鑒定。使領導干部廉潔自律工作不斷加強。二、存在問題近幾年，我們在加強領導干部廉潔自律方面取得了一定的成效，領導干部隊伍的整體是好的。但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是對領導干部的高層次廉政教育培訓不夠?；鶎訉︻I導干部培訓的師資力量、水平有限，各級對領導干部尤其是主要領導干部深層次的培訓少，抓廉政的意識還需要再提高。二是制度還有不完善的方面。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，有的制度已不適應一些領域和變化了的新情況，存在管不嚴、管不上、甚至不管用的問題。三是監(jiān)督不夠到位。對領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督存在疏漏和缺失的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：“上級監(jiān)督較遠，同級監(jiān)督失軟，下級監(jiān)督不敢，群眾監(jiān)督有限”。四是認識不夠高，廉潔自律的自覺性不強。一些領導認為，自己工作范圍小，權力有限，廉潔自律無關緊要。一些領導干部不能對自己高標準、嚴要求，導致使權失控、行為失范，存在不廉潔的問題等等。所有這些必須引起我們的高度重視，認真加以解決。三、治理對策今后，我們要深入貫徹落實黨的十七大精神，按照加強反腐倡廉建設和“三個更加注重”的要求，進一步加強領導干部廉潔自律工作，促進領導干部為民、務實、清廉。第一，用強化教育筑牢自律防線。堅持以人為本，注重學習教育，加強多層次培訓工作，做到“廉潔風”常吹、“預防針”常打、“警示鐘”常敲，增強領導干部廉潔自律意識。一是要強化政治思想教育。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想以及黨的路線、方針、政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅定信念，增強宗旨意識和公仆意識。二是要強化黨紀法規(guī)教育。要組織黨員干部認真學習黨章、黨紀規(guī)定和法律法規(guī)，增強紀律觀念和法制觀念，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強化思想道德教育。以社會主義榮辱觀為重點，教育黨員領導干部努力踐行“八榮八恥”，樹立新風尚，做構建和諧社會的表率。四是要強化警示教育。用查處違法違紀典型案件以案說法、以案說紀，教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事。五是要強化先進典型教育。要繼續(xù)以爭創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領導干部等活動為載體，評選樹立先進，用身邊的人和事教育領導干部，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。第二，用約束手段遏制腐敗行為。加強對領導干部的權力監(jiān)督，用制度約束其用權行為，重點做好下面四個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金的使用，必須由領導班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權力要嚴格規(guī)范、合理配置和科學分解，使分解后的權力運行規(guī)范化、程序化，以達到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督，首先要抓好決策民主化，這是實現(xiàn)科學決策的重要前提，善于聽取各方面的意見和建議，實行領導、專家、群眾相結合的決策機制。其次，要確定重點，增強監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權、行政審批權、人事權、財權的個人、部門作為重點。再次，要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領導干部監(jiān)督的網(wǎng)絡。首先要切實發(fā)揮黨組織對領導干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質量。其次要建立領導干部相互監(jiān)督責任追究制度。領導班子中，如果有領導干部發(fā)生嚴重問題，不僅要處理當事人，也要追究黨政領導及相關領導成員的責任。再次，要暢通群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。同時要充分利用輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞媒體公開曝光，揭短亮丑，以達到“一人曝光，警示一片”的社會效果。最后要完善領導干部重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認真抓好落實。第三，用制度和機制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展新的形勢相適應的領導干部廉潔自律規(guī)定，重點在重大項目建設、住房、參與經(jīng)濟活動、公務接待、領導干部個人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時以外的生活、娛樂活動等方面建立完善行之有效的紀律規(guī)定，堅持用制度管權、約束領導干部的公務行為。同時，加強對從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范，杜絕領導干部的隨意性。并通過制度的完善，不斷探索廉政建設的新機制，特別要在領導干部職務消費等方面進行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務用車改革、差旅費包干改革、住房改革等。通過各項改革降低領導干部職務消費成本，堵塞漏洞，有效杜絕不廉潔問題的發(fā)生。第四，用專項治理解決突出問題。每年要有重點的開展幾項專項治理，以求取得實效。如當前要深入治理領導干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；清理領導干部在住房上以權謀私問題；糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)；治理領導干部違規(guī)插手招投標、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題等。通過這些專項治理查處違紀、糾正一些領導干部的不廉潔行為。第五，用公開評議促進干部勤廉。要在領導班子和領導干部中推行以勤政廉潔為主要內容的雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核“四雙”活動。通過年初“提”諾、組織“審”諾、公開“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評”諾和黨務、政務公開以及對領導班子和領導干部的公開評議和考核，形成領導干部廉潔自律和要干事、干成事、干實事、干凈干事不出事的良好局面。第六，用監(jiān)督檢查確保廉政成效。紀檢監(jiān)察機關和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結合、明查和暗訪相結合、平時檢查和重大節(jié)假日檢查相結合、全面檢查和重點部門重點崗位檢查相結合等方式，切實加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要全方位開展監(jiān)督活動，聘請社會監(jiān)督員經(jīng)常性提供信息，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好領導干部有關事項報告、經(jīng)濟責任審計、廉政談話、質詢、述職述廉、民主測評等有效監(jiān)督措施的落實。要認真扎實地開好領導班子和領導干部民主生活會，在抓好學習、廣泛征求意見的基礎上，切實開展對照檢查、批評與自我批評和整改工作，真正解決一些傾向性、苗頭性問題，提高民主生活會的質量。要嚴肅查處領導干部在廉潔自律方面的違規(guī)違紀問題，增強威懾力。要加強對領導干部廉潔自律的考核工作，考核結果存入個人廉政檔案，并作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，建立促進領導干部廉潔自律的長效機制。