【正文】 縣城市管理綜合執(zhí)法局工作計劃城管工作的指導思想是：堅持以黨十七屆六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以縣委縣政府提出建設(shè)“宜居宜業(yè)”城市為目標，以“標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動城市管理執(zhí)法工作再上一個新的臺階。工作思路：突出一根主線，推進兩大創(chuàng)新，加強三項措施，強化四個建設(shè)，抓好五項治理。具體舉措：突出一根主線重點突出城市長效管理這一主線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責任全覆蓋、管理無縫隙”長效管理工作格局。堅定不移以推進條塊結(jié)合為重點的長效管理。一方面，我們將積極倡導和推動大城管格局。按照縣委、政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進一步加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全城市管理會商制度，努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，優(yōu)化管理資源，整合執(zhí)法力量，形成城市管理齊抓共管態(tài)勢；進一步完善和細化部門包保體制，明確包保內(nèi)容、嚴格包保責任，開展包保效能評估活動，激發(fā)參與熱情，鼓舞包保干勁，營造城市社會化管理氛圍；另一方面，我們要主動實踐重心下移。城管工作靠基礎(chǔ)管理顯現(xiàn)效能，靠市容市貌體現(xiàn)價值，作為城市管理主力軍，我們更要主動進位、不遺余力地推進管理重心下移，切實把工作重點落到實處。推進兩大創(chuàng)新一是積極推進體制創(chuàng)新，立足我縣實際積極學習借鑒大理市、祥云縣城市管理改革先進經(jīng)驗，探索城管綜合執(zhí)法新路徑，整合城管、公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法資源，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法條塊聯(lián)動協(xié)作平臺，切實解決城市管理中條塊分割體制弊病。二是積極推進機制創(chuàng)新，健全城市管理監(jiān)督考核激勵機制、管理與執(zhí)法聯(lián)動機制、科技利用機制、群眾參與機制等各項工作機制，建立科學公正城市管理評價指標體系，形成“大城管”、大家管格局，構(gòu)建公眾參與機制，實現(xiàn)城管執(zhí)法與社會和諧統(tǒng)一。開展“問計于民”活動，廣泛征求市民群眾意見建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會協(xié)同渠道。積極創(chuàng)造人人參與城市管理的良好氛圍。加強三項措施一是加強建設(shè)與管理并重的實施，按照城市建設(shè)改造提升工作方案，進一步加強縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區(qū)為重點加強對城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。二是加強日常管理與專項整治并舉的措施。堅持日查日報和滾動式管理制度。聯(lián)合交警、工商、公安、衛(wèi)生、宣傳等部門定期作專項整治。三是加強嚴管和重罰跟進的措施。對長期占道經(jīng)營、長期違規(guī)建設(shè)、車輛長期亂停亂放等行為作嚴加管理，對無視法律法規(guī)行為作從重處罰。強化四個建設(shè)一是加快推進“智慧城管”建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分支實施、應(yīng)用主導、資源共享、突出重點、務(wù)求實效”的原則，加快推建“數(shù)字城管”項目建設(shè)。二是強化黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部隊伍建設(shè)繼續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”主題教育實踐活動，切實隊伍效能建設(shè)和作風建設(shè)，建設(shè)一支求真務(wù)實，廉潔高效黨員干部隊伍。三是強化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓，辦好“小課堂”，提高隊員學以致用能力。及時解決工作難點、熱點問題，加強思想政治教育，增強隊員使命感、責任感和緊迫感，突出精細管理，建立爭先創(chuàng)優(yōu)用人機制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升城管執(zhí)法隊伍形象。四是強化城管宣傳陣地建設(shè)。多渠道、多角度宣傳城管執(zhí)法工作，進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發(fā)揮輿論宣傳正面導向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強報道深度、廣度；大力開展城管執(zhí)法宣傳。發(fā)動城管義工上街宣傳服務(wù)，開展城管進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)活動，深入營造良好的城管法治環(huán)境。抓好五項治理一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類創(chuàng)建、大型活動為重點充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用。不斷推進“門前責任區(qū)”制度落實，加強占道經(jīng)營的整治工作，重點整治“臟、亂、差”，達到“坐商歸店、游攤進市、門前三包”要求；切實抓好渣土清運、亂倒行為監(jiān)管，加大對拋、撒、滴、漏等運輸車輛查處力度；扎實抓好“牛皮癬”整治。二是抓好“兩違”專項治理。繼續(xù)以“兩違”聯(lián)動工作機制為抓手，有效發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度，嚴格實行片區(qū)管理負責制，堅決做到人人負責、個個盡心、執(zhí)法有力。與相關(guān)職能部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)。實現(xiàn)巡查、協(xié)管、舉報有機結(jié)合。堅決處理好小區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等違法用地和違法建設(shè)行為。三是抓好戶外廣告專項治理。嚴格規(guī)范廣告、店牌店招管理，依法清理無審批手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴重影響城市容貌的廣告店招對新設(shè)戶外廣告規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)和藝術(shù)風格等進行全面改進和提升，努力提升城區(qū)戶外廣告品位和檔次。四是抓好市容秩序?qū)ｍ椫卫?。堅持疏堵結(jié)合，加大對“馬路市場”和流動攤販占道經(jīng)營行為的打擊力度，確保城市秩序規(guī)范井然。五是抓好熱點難點問題專項治理。深入開展調(diào)研，花大力氣切實解決一批市民反映強烈的管理難題。切實加強對夜排檔和燒烤攤點治理，加強對路燈的修復和花草的維護，保證環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔。第五篇：天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法依據(jù)一、行政執(zhí)法主體性質(zhì)（一）天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局是市政府批準成立的主管城市管理綜合行政執(zhí)法工作的直屬行政執(zhí)法機構(gòu)，依法獨立行使規(guī)定的城市管理行政處罰權(quán)，為法定行政機關(guān)。（二）執(zhí)法主體的法律依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十六條?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）。中央編辦、國務(wù)院法制辦《關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔2003〕4號）?！陡拭C省人民政府關(guān)于天水市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復》（甘政函〔2003〕48號）。省政府《關(guān)于實施相對集中行政處罰權(quán)工作暫行規(guī)定》（甘政發(fā)〔2003〕31號）。甘肅省機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于天水市城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和人員編制的通知》（甘機編辦通字〔2003〕64號）。市委、市政府《關(guān)于印發(fā)天水市城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知》（市委發(fā)〔2003〕38號）?！吨泄蔡焖形P(guān)于市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法編制方案的批復》（市委字〔2003〕4號）?！短焖谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法實施辦法》（天政發(fā)〔2004〕62號）第五條。《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（天政辦〔2003〕139號）。1中共天水市委常委會議紀要〔2005〕第5次，專題研究了兩區(qū)綜合執(zhí)法管理體制及市綜合執(zhí)法局領(lǐng)導職數(shù)問題。1市人民政府市長辦公會議紀要〔2005〕10號《天水市人民政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作會議紀要》。1天水市機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于兩區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局管理體制和市城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導職數(shù)的通知》（天市編辦〔2005〕53號）。1天水市機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于市城市管理綜合行政執(zhí)法局增編的批復》（天市編辦〔2005〕65號）。二、行政執(zhí)法主體職能配置（一）貫徹黨和國家的路線、方針、政策，實施有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。(二)行使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章制度和省、市規(guī)定的其他職責。(三)起草制定長遠工作規(guī)劃和工作計劃，并負責組織實施。(四)起草、制定并組織實施本系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法責任制度、內(nèi)部人員工作職責和人財物管理制度。(五)負責對兩分局、縣執(zhí)法局的執(zhí)法檢查、重大案件的督辦、行政復議、工作考核等執(zhí)法監(jiān)督工作。(六)統(tǒng)一指揮調(diào)度市局、分局、縣執(zhí)法局執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，并對一些重大復雜的行政案件直接立案查處。(七)負責市局、分局、縣執(zhí)法局執(zhí)法人員培訓、執(zhí)法證件管理工作。(八)考核兩分局執(zhí)法領(lǐng)導班子，并按“市區(qū)提名、共同考核、市上審查、區(qū)上任免”的原則和程序，考核審批兩分局領(lǐng)導成員。(九)負責重大行政案件的備案和本系統(tǒng)執(zhí)法人員違法行為的查處工作。(十)負責執(zhí)法裝備管理和本局機關(guān)的日常管理工作。(十一)負責完成市委、市政府交辦的其他工作。天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法科（天水市城市管理綜合行政執(zhí)法直屬大隊）、法制科和督查科四個職能機構(gòu)。摘自《天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（天政辦〔2003〕139號）。天水市城市管理綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法依據(jù)目錄行政法規(guī)（9 件）地方性法規(guī)（２ 件））地方政府規(guī)章（１件）部門規(guī)章（10件）