【正文】 區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中原區(qū)文明委的指導(dǎo)下，中原分局珍惜榮譽、凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志，始終堅持把精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建“五型”工商機關(guān)、打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極的一項重要工作，堅持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以轉(zhuǎn)變工作作風、提升服務(wù)效能為抓手，在依法行政、文明執(zhí)法上下功夫，著力建設(shè)和諧文化、培育文明風尚，進一步提高工商干部文明素養(yǎng)，努力塑造工商良好形象，為圓滿完成各項工作提供思想保證和精神動力。一、以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作制度為前提，建立長效機制，形成創(chuàng)建合力分局以創(chuàng)建文明單位為載體，在組織保障、宣傳發(fā)動、機制建設(shè)上狠下功夫，為精神文明創(chuàng)建工作的深入開展提供了堅強有力的保障。健全組織機構(gòu)，扎實開展創(chuàng)建。分局高度重視精神文明創(chuàng)建工作，專門成立了由一把手任組長，其它班子成員任副組長，相關(guān)科室負責人任成員的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和5個工作組，明確了精神文明創(chuàng)建工作的目標和職責。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開會議，研究精神文明創(chuàng)建工作；各工商所也把精神文明創(chuàng)建工作列入工作重要日程，明確專人負責，認真制訂和實施工作計劃。全局上下形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。建立競爭機制，激發(fā)工作動力。分局專門制訂了精神文明創(chuàng)建獎懲制度，把精神文明創(chuàng)建工作納入單位績效考核體系，與其它工作同部署、同檢查、同落實、同考核，并表彰先進、鞭策落后，使隊伍變壓力為動力，不斷增強了精神文明創(chuàng)建工作的責任感。分局每年都下發(fā)《工作計劃》和《實施方案》，制定工作目標，明確工作責任，確保精神文明創(chuàng)建工作的有序開展。大力宣傳動員，營造濃厚氛圍。分局每年召開精神文明創(chuàng)建工作大會，進行宣傳動員，對精神文明創(chuàng)建工作進行全面部署。通過懸掛橫幅和制作版報等形式進行宣傳，編發(fā)信息、簡報及時介紹工作動態(tài)，使精神文明創(chuàng)建工作深入人心，在分局形成了人人都知曉、人人都參與的精神文明創(chuàng)建良好工作局面。二、加強基礎(chǔ)建設(shè)，注重人文關(guān)懷，樹立工商機關(guān)的嶄新形象分局堅持把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容來抓，優(yōu)化美化辦公環(huán)境，加強設(shè)施配備，體現(xiàn)人文關(guān)懷，樹立了工商機關(guān)的嶄新形象。改善辦公條件，優(yōu)化工作環(huán)境。分局按照先基層、后機關(guān)的原則，逐步對工商所和機關(guān)進行了升級改造，在工商所和機關(guān)注冊登記大廳設(shè)立了政務(wù)、業(yè)務(wù)公開欄，對外公示辦事程序和服務(wù)承諾，開辟了群眾等待休息區(qū)，配臵了飲水機、報刊欄、老花鏡、打氣筒等便民設(shè)施。尤其是高起點、高標準建設(shè)的航海西路工商所，面積達600多平方米，工作、休息、娛樂等設(shè)施齊全，已經(jīng)成為鄭州市工商系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的一個亮點，并多次接待省內(nèi)外工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的參觀考察。加大設(shè)備投入，保障科學(xué)監(jiān)管。不斷提升信息化水平，建立健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護機制，推行無紙化辦公，實現(xiàn)了干部職工人手一臺計算機，并對一批陳舊計算機進行了更新?lián)Q代。分局還集中財力向基層工商所傾斜，保障每個工商所至少有3臺執(zhí)法車輛，為各個工商所配備了打印機、傳真機、等辦公器材和食品檢測儀器、數(shù)碼相機等執(zhí)法設(shè)備，為基層工商所的監(jiān)管工作提供了有力支撐。注重人文關(guān)懷，豐富業(yè)余生活。分局加強文化體育設(shè)施建設(shè)，在機關(guān)和工商所開辟了廉政文化園、圖書閱覽室、榮譽室、文體活動室，購臵了大量健身器材、體育器材和圖書等文體活動用品。使廣大干部職工在工作之余，通過讀書學(xué)習和欣賞繪畫、名言警句等接受藝術(shù)熏陶、提升品味，通過參加體育運動強健體魄。分局每年都抽出時間，專門舉辦群眾性體育比賽、知識競賽、歌詠比賽等文體活動，不斷豐富干部職工的業(yè)余生活，培養(yǎng)和增強隊伍的團隊意識。三、突出工作重點，不斷豐富內(nèi)涵，切實提升精神文明創(chuàng)建的輻射帶動作用分局在精神文明創(chuàng)建工作中，堅持抓重點、抓落實、求實效，不斷拓寬活動領(lǐng)域，不斷豐富活動內(nèi)涵，取得了良好的社會綜合效應(yīng)。以教育為先導(dǎo)，促進勤政廉政。分局先后開展了學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學(xué)發(fā)展”等教育活動，組織黨員干部學(xué)習了黨的理論知識，堅定了獻身工商事業(yè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念。開展了以“一月一法”為主要內(nèi)容的工商法制學(xué)習，進行崗位練兵和開展爭當“崗位能手、服務(wù)標兵”等活動，提高隊伍科學(xué)監(jiān)管的能力。開展紅色革命教育，學(xué)習焦裕祿等先進人物的事跡，弘揚時代精神，增強了隊伍的公仆意識；接受反腐倡廉警示教育，震撼心靈，警鐘長鳴，筑牢了隊伍拒腐防變的思想道德防線。加強基層黨建，發(fā)揮先鋒作用。分局黨組創(chuàng)新黨建思路，堅持中心組學(xué)習制度，認真貫徹落實民主集中制，堅持批評與自我批評和走群眾路線，提高了班子駕駛?cè)趾涂茖W(xué)決策的能力。積極開展“創(chuàng)建先進黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義最新理論武裝黨員隊伍，引導(dǎo)廣大黨員為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。分局黨組也被中原區(qū)委評為“五好”基層黨組織。學(xué)習實踐《綱要》，提升文明素質(zhì)。分局通過思想大討論、知識競賽和考試測評等方式，組織學(xué)習《公民道德建設(shè)實施綱要》，認真踐行社會主義榮辱觀，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。為做到知與行的統(tǒng)一，分局開展了“文明科室”、“文明樓院”、“文明家庭”、“文明市民”和“人民滿意的基層站所”、“人民滿意的服務(wù)窗口”等創(chuàng)建活動，使文明引領(lǐng)風尚，讓道德凝聚力量。結(jié)合日常具體工作，開展了文明行業(yè)創(chuàng)建活動，在登記窗口、消保維權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法等方面，開展具有行業(yè)特色、崗位特點的文明服務(wù)創(chuàng)建活動，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，塑造行業(yè)新形象。特別是汶川、玉樹地震后，分局迅速動員干部職工捐款捐物，共捐款27150元，交納特殊黨費82000元，體現(xiàn)了中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。分局還開展了交通治理年活動，實施文明交通行動計劃，開展文明交通志愿服務(wù)，倡導(dǎo)文明交通，規(guī)范公車出行，以實際行動支持我市創(chuàng)建全國文明城市。傾力公益事業(yè)，共促社會和諧。分局高度關(guān)注下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人等社會弱勢群體和大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)和再就業(yè)，通過開辟注冊登記綠色通道、結(jié)對幫扶、組織專場招聘會等措施，拓寬就業(yè)渠道。近三年來，分局共減免規(guī)費29820元，幫助472名上述人員實現(xiàn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。每逢節(jié)日，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到離退休老干部、困難商戶、計劃生育困難家庭進行慰問，送去過節(jié)用品和政府的關(guān)懷。為進一步營造團結(jié)互助、積極向上、文明和諧的良好社會氛圍，大力弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，按照市文明委關(guān)于在全市開展“關(guān)愛空巢老人援助行動”通知精神，深入開展了“關(guān)愛空巢老人”活動，成立志愿服務(wù)隊伍，組織愛心服務(wù)工作，為家庭特別困難的空巢老人排憂解難，幫助解決基本生活問題。積極開展“雙擁”工作，每年組織干部職工和企業(yè)商戶代表到轄區(qū)駐軍單位慰問，邀請軍隊老干部作傳統(tǒng)教育報告，增強對國防事業(yè)的認識，也使軍民魚水情誼更加融洽。分局還組織了義務(wù)植樹、獻血等公益活動。四、提高思想認識，精心組織安排，切實搞好農(nóng)村結(jié)對幫扶工作2009年，在開展結(jié)對幫扶工作中，分局與中原區(qū)航海西路街道后河蘆村結(jié)成對子。堅持做到“四有”、“五落實”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導(dǎo)；落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運作。10月9日分局在后河蘆村舉行了結(jié)對幫扶圖書捐贈活動。分局黨組成員、副局長張紹輝，黨組成員、紀檢組長梁秋生及后河蘆村支部書記、村長等領(lǐng)導(dǎo)出席捐贈儀式并做了重要講話。這次捐贈活動是以城市文明單位和社會主義新農(nóng)村重點推進村結(jié)對幫扶為載體，著力推進城市文明向農(nóng)村延伸、輻射的的重要舉措。捐贈儀式上，張紹輝局長說：中原工商分局做為市級文明單位，積極響應(yīng)文明委的號召，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，履行參與城鄉(xiāng)公共文明建設(shè)的社會責任，以城帶村，竭力幫助結(jié)對幫扶對象，繁榮農(nóng)村文化，促進農(nóng)民增收，保持和諧穩(wěn)定，推進后河蘆村的進步和繁榮。五、響應(yīng)全市號召，積極主動參與，深入開展文明交通禮儀教育為迎接中央文明委組織的第二次全國文明城市指數(shù)測評，進一步提高省會交通參與者的文明意識，6月11日，中原工商分局參加了鄭州市啟動各級文明單位交通志愿者服務(wù)百日行動。根據(jù)《鄭州市文明單位交通志愿者服務(wù)百日行動實施方案》要求，560家國家、省、市、區(qū)四級文明單位要在6月11日起至9月11日，早晚兩次高峰崗期間，分別在114個路口協(xié)管交通，每個路口不少于4人，大路口10人以上，百日內(nèi)參加人數(shù)將不少于20萬人次。從 6月17日開始，每周四分局組織單位職工在中原路與伏牛路交叉口，進行交通服務(wù)，引導(dǎo)市民文明交通，文明通行，對橫穿馬路，亂闖紅燈的行人、電動車給予引導(dǎo)教育，并發(fā)放宣傳資料。通過自己的行動帶到身邊的市民共同遵守交通規(guī)則，珍惜自己及他人的生命安全?；顒又泄舶l(fā)放宣傳資料300余份，懸掛橫幅兩條，布設(shè)展板一塊，起到了良好的宣傳教育效果。六、關(guān)愛未成年人，強化監(jiān)管執(zhí)法，還孩子們一片蔚藍的天空近年來，中原分局按照市工商局和省工商局的安排部署，把治理整頓“黑網(wǎng)吧”擺到突出位臵，充分發(fā)揮職能作用，提高認識，創(chuàng)新機制，強化管理，注重預(yù)防，著力解決群眾反映強烈、影響青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”問題。為確?！昂诰W(wǎng)吧”整治工作取得實效，分局多措并舉，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度。一是集中巡查力量，強化日常巡查。按照日常監(jiān)管和“八小時”外監(jiān)管相結(jié)合的方式，對轄區(qū)網(wǎng)吧的經(jīng)營狀況進行明查暗訪。結(jié)合日常巡查和掌握的“經(jīng)濟戶口”情況，對轄區(qū)網(wǎng)吧的經(jīng)營戶數(shù)、經(jīng)營條件和經(jīng)營狀況等進行摸底，對無照經(jīng)營的網(wǎng)吧及分布情況進行排查，明確工作重點。重點整治以開設(shè)電腦學(xué)校、進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等名義從事上網(wǎng)服務(wù)、在學(xué)校200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)吧，以及出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照或許可證的網(wǎng)吧。二是整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。分局統(tǒng)一調(diào)配使用執(zhí)法力量，集中執(zhí)法，重拳出擊，從嚴查處。對被查處的“黑網(wǎng)吧”，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，沒收違法所得，扣押其從事違法活動的專用設(shè)備、工具，并依法進行罰款。自去年以來組織的專項整治行動中，共出動執(zhí)法人員183人次，車輛35臺次，排查76家網(wǎng)吧，查處取締“黑網(wǎng)吧”18家，暫扣電腦主機及顯示器904臺。查處接納未成年人上網(wǎng)的違規(guī)網(wǎng)吧3家，整治“黑網(wǎng)吧”工作取得明顯成效。三是加強后續(xù)管理，遏制死灰復(fù)燃。將依法取締的黑網(wǎng)吧”以行政文件的形式通知中國聯(lián)通（集團）有限公司鄭州分公司，切斷“黑網(wǎng)吧”的接入信號，終止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，從源頭上治理，防止繼續(xù)經(jīng)營。通過對黑網(wǎng)吧的綜合整治，凈化了社會文化環(huán)境，從而也維護了未成年人的生命健康權(quán)。七、創(chuàng)建提升文明，文明促進發(fā)展，工商行政管理工作實現(xiàn)了新跨越分局通過扎實開展精神文明創(chuàng)建工作，樹立了良好的風氣，營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，提高了隊伍素質(zhì)，助推工商行政管理工作實現(xiàn)了新跨越。政風行風建設(shè)呈現(xiàn)新景象。分局通過開展精神文明創(chuàng)建工作，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，隊伍的整體素質(zhì)明顯提升，得到了黨委、政府的充分肯定和社會各界的一致認可。在政風行風評議中，分局連續(xù)三年以群眾滿意率第一名的優(yōu)異成績位列各行政執(zhí)法部門之首，取得了全省、全市工商系統(tǒng)政風行風建設(shè)先進單位等榮譽。分局先后涌現(xiàn)出了“全國工商系統(tǒng)優(yōu)秀管理人員”、鄭州市“先進工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“精神文明創(chuàng)建先進個人”等模范先進人物。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新突破。中原分局緊緊圍繞中原區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，簡政放權(quán)，拓展職能，優(yōu)化服務(wù)，實施了“興農(nóng)富民”、“興企強區(qū)”等多項惠民惠企工程。開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助鄭州林山源農(nóng)業(yè)科技公司、鄭州仙禾農(nóng)業(yè)科技有限公司等涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大；為鄭煤集團、鄭州長城信息技術(shù)有限公司等中原區(qū)重大招商引資項目和鄭煤機上市提供相關(guān)政策咨詢和跟蹤服務(wù)，受到黨委、政府和企業(yè)的廣泛好評。分局分別被鄭州市、中原區(qū)授予“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位”和“支持中原區(qū)經(jīng)濟發(fā)展先進單位”等多項榮譽。科學(xué)履行監(jiān)管取得了新成效。分局堅持把監(jiān)管作為第一職能，積極推進監(jiān)管重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，以推行行政執(zhí)法責任制和提高信息化水平為依托，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平。分局通過落實八項監(jiān)管制度，強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實維護了人民群眾的消費安全；通過加強商標、廣告、合同監(jiān)管，打擊商業(yè)賄賂和不正當競爭，凈化了市場競爭環(huán)境；通過進一步建立健全消費維權(quán)體系，形成快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處臵的執(zhí)法機制，有效保障了廣大消費者的合法權(quán)益。一份耕耘，一份收獲。分局通過開展卓有成效的精神文明創(chuàng)建活動，凝聚了人心，振奮了精神，形成了合力，促進了分局的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)躍上了新臺階。下一步，分局上下將以更加進取的精神，更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作，努力為地方經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。SXA