【正文】 度肯定。推行“一站式”服務(wù)，推行居民說事、社區(qū)理事、集體議事、黨員干事、代表評事、定期查事的 “居民議事懇談”，制度，發(fā)動和鼓勵社區(qū)居民“把心中的難事說出來，讓大伙議一議”，營造***社區(qū)氛圍。三、實施三大舉措，加強自身建設(shè)今年我局以創(chuàng)建省級文明單位為目標(biāo)，以***評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動為契機，完善《巴東縣民政局機關(guān)管理制度》，進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理，促進文明機關(guān)建設(shè)。（一）對外積極爭取支持，對口支援碩果累累。努力爭取資金支援，為項目建設(shè)提供雄厚的資金保障。3月26日，北京市民政局領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣參加城市社會福利院的開工奠基儀式，現(xiàn)場為城市社會福利院的搬遷建設(shè)捐款500萬元。積極爭取技術(shù)援助，提升我縣民政系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。北京市民政局免費為巴東縣民政系統(tǒng)舉辦三期培訓(xùn)班，輪訓(xùn)我縣民政干部。5月17日至24日，程、城鄉(xiāng)福利院及機關(guān)單位進行了安全保衛(wèi)大排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保不發(fā)生安全事故。三是加強對社會治安綜合治理聯(lián)系村的指導(dǎo)。5月6日深入聯(lián)系村（野三關(guān)鎮(zhèn)廟坪、木龍埡村）指導(dǎo)綜治工作，落實巴綜治7號文件精神，指導(dǎo)兩村開展矛盾排查化解工作。四是扎實開展本單位的平安創(chuàng)建工作。成立了局綜合治理和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專干負(fù)責(zé)常抓；層層簽訂了社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作責(zé)任狀，把責(zé)任落實到人，對隱患提前介入，做到責(zé)任到位、落實到位。認(rèn)真開展計劃生育工作。一是認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，共同做好利益導(dǎo)向工作，堅持一票否決?？己藘冬F(xiàn)了上目標(biāo)管理責(zé)任書，與縣人口和計劃生育局聯(lián)手加強婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，建立婚姻、收養(yǎng)登記信息通報制度，及時查處違法婚姻和違法收養(yǎng)，防止借收養(yǎng)和送子女規(guī)避人口和計劃生育政策。二是扎實開展好本部門的人口與計劃生育工作。對7位育齡婦女開展“三查三落實”，積極配合西壤坡社區(qū)完成對本單位轄區(qū)的人口、房屋信息采集工作。創(chuàng)新財務(wù)***監(jiān)督管理。一是完善財務(wù)管理規(guī)章制度，“收支兩條線”政策得到了全面落實。二是***選舉成立機關(guān)財務(wù)內(nèi)審小組，加強機關(guān)財務(wù)***監(jiān)督。5月14日，召開全體干部職工大會，***推薦選舉產(chǎn)生了局財務(wù)內(nèi)審監(jiān)督小組，內(nèi)審小組負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)內(nèi)部審計和***監(jiān)督工作，定期對機關(guān)財務(wù)進行內(nèi)部審計，并在全體干部職工大會上公布審計結(jié)果。做好文明創(chuàng)建工作。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善創(chuàng)建機制，把文明創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為干部職工奮發(fā)向上的強大精神動力，積極做好省級文明單位創(chuàng)建工作。加強信息宣傳。上半年宣傳工作取得豐碩成果，在州級及以上媒體發(fā)表相關(guān)報道135篇，其中國家級10篇。科學(xué)輪崗，增強了干部職工活力。今年3月，我局打破了十五年多機關(guān)干部職工工作崗位未調(diào)整過的局面，通過合理分配，對局機關(guān)干部職工進行了崗位調(diào)整，進一步優(yōu)化機關(guān)人員配置，調(diào)動干部職工積極性，增強了干部職工活力。（三）對下強化系統(tǒng)建設(shè)，加強基層民政隊伍建設(shè)。加強基層民政辦硬件建設(shè)，提升基層民政辦服務(wù)管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦公室電腦、打字機由于年代久遠(yuǎn)和超負(fù)荷使用，大部分已損壞無法再維護，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的順利開展，現(xiàn)正通過政府采購為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換新的電腦和打字機。加強基層民政辦人員配置，打造一支強勁的基層民政隊伍。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦共有工作員32人，都配置了專職民政辦主任、會計、婚姻登記員。12個農(nóng)村福利院共有工作人員47人，都有健全的管理機構(gòu)，并聘請了相應(yīng)的工作人員，確保了福利院工作的順利開展。四、存在的困難和下一步工作打算。（一）存在的困難。人員編制十分緊缺。由于年齡老化，近幾年退休人員增多，個別內(nèi)設(shè)股室工作無人承擔(dān)，暫由其他股室人員兼職代理，工作負(fù)荷超重，工作正常運轉(zhuǎn)壓力大。辦公經(jīng)費緊缺，辦公條件較為落后。抗災(zāi)救災(zāi)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備落后，應(yīng)急手段不足，處置能力較弱，這些直接影響了防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的效果。社會福利機構(gòu)建設(shè)滯后。全縣農(nóng)村福利院急待改造升級，城市流浪乞討人員救助站急待建設(shè)等。（三）下半年工作打算。下半年穩(wěn)步繼續(xù)推進各項工作的發(fā)展，確保完成全年的各項工作任務(wù)，重點突破以下幾項工作。加快推進重點工程建設(shè)步伐。進一步加強專班的力量，積極向上爭取缺口資金，確?？h城市福利院、縣烈士陵園搬遷工程的建設(shè)順利進行。積極爭取縣政府出臺相關(guān)救助政策。進一步完善《巴東縣精神病人綜合救治管理辦法》、《巴東縣城區(qū)特困家庭死亡人員喪葬救助辦法》，上報縣人民政府，爭取盡快批準(zhǔn)實施，以保障對特殊群體的特殊救助。圓滿完成農(nóng)村低保擴面工作。進一步加強對農(nóng)村低保擴面工作的督辦，層層簽訂責(zé)任制，確保6月底完成，7月1日按時向新增對象發(fā)放保障金。同時將符合條件困難戶及時納入保障范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是提高城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，有效保障低保家庭基本生活。今年5月，我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的180元提高到了210元。6月，根據(jù)鄂民政發(fā){XX}23號文件精神，從5月1日起,對全縣低保對象6656戶10510 人按人平15元標(biāo)準(zhǔn)進行了普調(diào)。合計 1 萬元。較好地保障了城鎮(zhèn)低保家庭的基本生活。三是加大低保平臺組織建設(shè)，建立穩(wěn)定專業(yè)的低保隊伍。低保工作站的建立，通過探索、總結(jié)，制度不斷完善。低保受理、入戶、審查、公示等環(huán)節(jié)不斷規(guī)范、透明，基層工作平臺正向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會化運行模式發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度不斷完善。一是及時資助困難群眾住院大病醫(yī)療救助，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性和可得程度。截止XX年6月份，共救助貧困對象 448人次，, 。救助惡性腫瘤145人，尿毒癥16人、白血病9人，急性腦中風(fēng)、腦梗塞43人，精神病20人，嚴(yán)重?zé)齻?人，重癥糖尿病9人，其他205人。二是堅持便民救急原則。6月底將在全縣全面推行醫(yī)療救助定點醫(yī)院先墊付救助資金事后結(jié)算辦法，普遍建立醫(yī)療保險、新型合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”服務(wù)窗口，為困難群眾提供便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。（三）農(nóng)村五保及臨時救助工作得到提高。截至6月止，全縣有五保對象1974人，其中集中供養(yǎng)909人，分散供養(yǎng)1065人，集中供養(yǎng)率45%。XX有五保對象1949人，通過核查，死亡81人，新增106人，XX年累計新增農(nóng)村五保對象25人。XX年上半年五保供養(yǎng)資金151萬元以申報財政撥付。全面開展臨時救助工作，及時緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)的、暫時性困難。元至6月已救助690人次,。（四）優(yōu)撫安臵政策全面落實。一是及時發(fā)放定期撫恤救助，元—6月共發(fā)放撫恤金220萬元；二是落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助政策。XX年上半年共支出醫(yī)療補助金30萬元，并加強了優(yōu)撫定點醫(yī)院軟件建設(shè)，安裝使用了優(yōu)撫對象醫(yī)療網(wǎng)上審批軟件，在各醫(yī)院醒目處懸掛優(yōu)撫對象治病流程圖，使優(yōu)撫對象看病更加便捷；二是農(nóng)村義務(wù)兵群眾優(yōu)待金按政策落實到位。經(jīng)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有現(xiàn)役軍人235名，全部按每人每年2400元標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，年底統(tǒng)一發(fā)放。三是認(rèn)真做好優(yōu)撫對象來信來訪工作，共接待來信來訪200人次。做到符合政策的訴求決不拖拉、推諉，不符合政策的訴求做好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，上半年沒有出現(xiàn)群體越級上訪現(xiàn)象，優(yōu)撫群體基本穩(wěn)定。（五）救災(zāi)工作扎實有效。一是下?lián)艽夯目?0萬元，共救助2341戶7000多人，有效緩解春荒期間困難群眾生活。二是“慈善陽光班”項目繼續(xù)實施。3月29日，舉辦了慈善陽光班春季開學(xué)典禮，共資助學(xué)生36人，每人每年發(fā)放XX元。三是繼續(xù)開展“慈善一日捐”活動。募集善款對全縣白血病和腎病綜合癥等重病患者進行適當(dāng)救助，目前已接收捐款8萬多元。（六）社會專項事務(wù)管理水平進一步提高。一是婚姻登記數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。截止6月份登記數(shù)達(dá)到2420對。其中：結(jié)婚登記1630對；離婚登記290對；補發(fā)婚姻證件500對。另外出具婚姻登記記錄證明300份?；橐龅怯浡?、登記合格率均達(dá)100%。二是殯葬改革成果得到鞏固。利用清明期間開展“殯葬服務(wù)月”活動，加大宣傳執(zhí)法力度，提高服務(wù)質(zhì)量，共查處土葬案例9起，截止目前火化遺體930具，火化率達(dá)100%。（七）社會福利事業(yè)健康發(fā)展。，其中電腦票銷售601萬元。二是社會福利服務(wù)中心項目即將竣工投入使用。目前正在加緊綠化等輔助工程建設(shè)，預(yù)計七月份正式投入使用。三是老年優(yōu)待政策得到落實。目前已辦理老年優(yōu)待證328個，辦理免費乘車證520個。（八）基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。一是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，村級組織軟弱渙散問題明顯改觀。二是完善村務(wù)公開和民主管理制度，全縣各村村務(wù)公開基本規(guī)范統(tǒng)一。三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)。我們將12個村務(wù)公開民主管理“難點村”，同時納入XX年我縣新農(nóng)村建設(shè)“試點村”，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一建設(shè)。（九）基層民政組織建設(shè)得到加強。認(rèn)真貫徹省委7號、鄂編發(fā)2號文件精神，深入查找了我縣民政工作存在的問題，仔細(xì)研究了貫徹落實文件精神的措施，督辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦掛牌和啟用印章事項，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦按要求配齊工作人員。目前全縣8個鎮(zhèn)民政辦全部已掛牌并啟用印章，人員問題正逐步解決。積極向縣委、縣政府匯報，爭取近期出臺相應(yīng)配套政策，確保民政事業(yè)健康有序發(fā)展。二、下階段工作安排一是繼續(xù)做好農(nóng)村低保擴面工作，力爭新增農(nóng)村低保1000人。二是積極配合新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險與醫(yī)療救助統(tǒng)一服務(wù)平臺的建立，全面推行醫(yī)療救助即時結(jié)算、事中救助的辦法。三是提高救災(zāi)應(yīng)急水平，要及時有效開展新實救助，要建立健全應(yīng)急機制，要爭創(chuàng)12個綜合減災(zāi)示范示區(qū)。四是認(rèn)真抓好福利彩票發(fā)行工作，全面完成省市下達(dá)的銷售任務(wù)。五是認(rèn)真做好涉軍維穩(wěn)工作，加強信息溝通，及時了解掌握復(fù)退軍人訴求，認(rèn)真解決他們實際困難，耐心細(xì)致做好政策宣傳，防止集體越級上訪事件發(fā)生。六是全面開展村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作，力爭全縣“難點村”在面貌上都發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。七是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的地名公共服務(wù)建設(shè)，按照全縣“實有房屋、實有人口”清理登記要求，全面完成我縣鎮(zhèn)、村、街、道、巷、門牌設(shè)臵工作。二o一o年六月二十四日民政局述職報告目錄一、強班子、帶隊伍，重塑民政部門新形象事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在于從事這項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子強不強、隊伍過硬不過硬。局黨組緊緊圍繞“打基礎(chǔ)，立規(guī)矩，守底線”的總體要求，始終把加強自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)放在工作的首位來重視與謀劃，把機關(guān)自身組織開展的“正風(fēng)氣、樹形象、謀發(fā)展”主題教育與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“機關(guān)效能年”建設(shè)活動有機地貫通和結(jié)合，著力突出“三層”抓作風(fēng)，提高“三力”求實效。（一）突出領(lǐng)導(dǎo)層，提高決策力一是加強學(xué)習(xí)，提高決策的科學(xué)性。勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的前提和基礎(chǔ)。局黨組要求班子成員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界、一種修養(yǎng)，把讀書作為一種興趣、一種愛好、一種習(xí)慣，持之以恒地堅持下去。一年來，局黨組以中心理論學(xué)習(xí)組為載體，采取多種形式，堅持學(xué)精管用，重點學(xué)習(xí)了黨的xx大報告，xx在江西視察工作時的重要講話和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)讀本、科學(xué)發(fā)展觀讀本等，把理論學(xué)習(xí)與貫徹重大決策、創(chuàng)新觀念、推進發(fā)展結(jié)合起來，把中央、省、市的精神與民政工作實際結(jié)合起來，致力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)、思想品德修養(yǎng)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高決策的科學(xué)性，推動民政工作優(yōu)質(zhì)高效開展。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，多次組織收看勤政廉政專題片和警示教育片，加強學(xué)習(xí)，增強免疫力。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作廉政承諾，并以《民政廉政建設(shè)》為題，通過對近年來全省民政系統(tǒng)的三個典型案例的分析，給機關(guān)全體干部職工上了一堂生動的廉政黨課，教育全體干部職工要警鐘長鳴，走好人生的每一步。二是注重團結(jié)，提高決策的權(quán)威性?！跋嗪凸补芗?，齊心干事業(yè)”。局黨組始終把團結(jié)作為班子建設(shè)的生命，始終堅持團結(jié)出凝聚力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力的理念，要求班子成員自覺做到：正確認(rèn)識自己，擺正位置求團結(jié)；正確對待同志，相互真誠育團結(jié)；妥善處理矛盾，相互之間護團結(jié)；大事講原則，小事講風(fēng)格，顧全大局保團結(jié)。一年來，研究出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)的意見》，堅持在班子內(nèi)部實行“五公開”(思想公開、意見公開、收入公開、政務(wù)公開、獎懲公開)、“六不爭”(權(quán)力不爭誰大誰小、能力不爭誰強誰弱、關(guān)系不爭誰遠(yuǎn)誰近、待遇不爭誰高誰低、細(xì)節(jié)不爭誰對誰錯、工作不爭誰輕誰重)和“六通氣”(重大問題及時通氣、平時工作經(jīng)常通氣、認(rèn)識不一反復(fù)通氣、制定決策預(yù)先通氣、改變決策重新通氣、情況緊急事后通氣)，從而，在班子內(nèi)部做到了 “盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，“補位”而不“缺位”,使嚴(yán)格自律成為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。目前，我們“一班人”講團結(jié)互相諒解，顧大局互相支持，營造了團結(jié)、和諧、舒暢、向上的氛圍。三是發(fā)揚民主，提高決策的民主性。局黨組嚴(yán)格貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，為了使民主集中制原則得到有效執(zhí)行，研究出臺了以打造和諧班子為核心的《**市民政局工作規(guī)則》、《中共**市民政局黨組會議議事規(guī)則》、《**市民政局局長辦公會議議事規(guī)則》等5項制度。堅持在民主決策上既博采眾長，集思廣益，又果斷、扭住關(guān)鍵不放松，做到了研究重大工作事前有議、議而則決、決而則行、行而有果,確保了決策的民主化、科學(xué)化和實施過程中的規(guī)范化。一年來，局黨組在提拔、重用和輪崗使用干部13名、改任5名干部中，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，在廣泛征求干部職工和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見建議的基礎(chǔ)上，在班子成員中進行了充分的個別醞釀，最后由黨組會集體研究決定，沒有產(chǎn)生任何不良影響。四是勤于調(diào)研，提高決策的針對性。調(diào)查研究是做好工作的基本功，也是提高決策具有針對性的有效途徑。局黨組高度重視并結(jié)合新時期“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的形勢要求和我市民政工作實際，將民政發(fā)展“置身于我市‘四大一新’戰(zhàn)略去謀劃落實、置身于在全省創(chuàng)一流去謀劃落實”，選定了19個調(diào)研課題，分別由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)題，就制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題開展調(diào)研。xx年，關(guān)于設(shè)區(qū)市社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研課題，經(jīng)調(diào)研形成報告上報省民政廳之后，得到省廳主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，徐毅廳長親自作出批示：“這個層次的福利中心 建設(shè)是全省的一個示范性工程，省級重視與支持大有必要”。經(jīng)省廳研究后，將從xx年省級福彩公益金中安排50%的資金用于資助各設(shè)區(qū)市社會福利中心建設(shè)。一個調(diào)研課題成果撬動了上級部門工作的思路，掀開了設(shè)區(qū)市社會福利機構(gòu)建設(shè)嶄新的一頁。五是緊貼工