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正文內(nèi)容

在中心組學(xué)習(xí)會上的講話(20xx3)-資料下載頁

2025-11-07 05:13本頁面
  

【正文】 一是深挖。要認(rèn)真梳理縣域旅游項(xiàng)目,全力開展旅游項(xiàng)目招商引資、提高落地率,積極打造建設(shè)。二是提檔。要圍繞軟硬件環(huán)境做文章,重點(diǎn)是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平,進(jìn)一步改善服務(wù)供給與游客需求的不平衡關(guān)系。三是做特。要通過旅游資源深度認(rèn)知、旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)掘、歷史人文深入融入,加快旅游產(chǎn)業(yè)的特色挖掘和品牌創(chuàng)建,把開陽的美展示給更多需要的人,既迎合大眾口味,又滿足個(gè)性需求。四是串線。要搶抓貴開市域快鐵、貴甕、貴遵復(fù)線、開甕、開息等交通“主動(dòng)脈”開通或即將開通的契機(jī),借助“組組通”大決戰(zhàn)完善交通“毛細(xì)血管”,不僅為旅游,也為產(chǎn)業(yè)布局奠定良好基礎(chǔ)。五是亮牌。要用好省、市平臺,加大旅游推介力度,用文字、圖片、聲音、視頻把開陽多姿多彩的旅游資源推出去,讓更多的人“聞?wù)吡粢狻⒁娬邉?dòng)心”。六是“聚人”。要通過深挖、提檔、做特、串線、亮牌一系列舉措,同步并進(jìn)聚集旅游人氣。同時(shí),要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民最大限度納入旅游產(chǎn)業(yè)的版圖,讓農(nóng)業(yè)不孤單,讓旅游有依托。第二,要盯緊保供做產(chǎn)品。再勇書記非常關(guān)心物價(jià)的問題,到貴陽任職后的第一次講話就提到了穩(wěn)物價(jià)的問題,在全省深度地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會上,再勇書記又向省委、省政府作了表態(tài),一定把省會城市的物價(jià)水平降下來、穩(wěn)下來。小物價(jià)凸顯大民生。在穩(wěn)物價(jià)方面,開陽大有可為,而且必須要作出“開陽回應(yīng)”,這不僅是對全市負(fù)責(zé),更是我們做優(yōu)農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、決戰(zhàn)決勝大扶貧的必要舉措。目前,開陽縣是省會城市可靠的“米袋子”、“菜籃子”、“肉案子”,保供給地位重要、穩(wěn)物價(jià)責(zé)任重大。全縣現(xiàn)有糧油種植58萬畝,蔬菜32萬畝,茶葉17萬畝,;年出欄生豬100萬頭,家禽300萬羽,占全市的35%;、牛奶2萬噸、。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的企業(yè)有600家,輻射15萬農(nóng)村人口。下一步,要圍繞“綠色、生態(tài)、安全、多樣”做文章,以貴州開陽臺灣產(chǎn)業(yè)園和8個(gè)省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭,發(fā)揮富硒優(yōu)勢,打好“富硒牌”、念好“硒字經(jīng)”,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步做強(qiáng)米、油、水果、蔬菜、茶葉、肉、奶、蛋、禽等農(nóng)特優(yōu)勢產(chǎn)品,進(jìn)一步為保供省城、穩(wěn)定省城農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)作出更大貢獻(xiàn)。第三,要盯緊富民建鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“百姓富生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一”,富美鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,讓人民群眾感受公平共享的重要途徑。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該成為“富美鄉(xiāng)村”,只有腰包鼓了才會更加美麗。要在五個(gè)方面下功夫:一是規(guī)劃引領(lǐng)。目前,我們已委托同濟(jì)大學(xué)編制完成南江鄉(xiāng)毛家院村等5個(gè)特別貧困村扶貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃編制工作,一會兒縣長辦公會還有相關(guān)的規(guī)劃議題,大家都要認(rèn)真聽一聽,專家的規(guī)劃是怎么做的,換做自己有什么思路,和專家的不同之處在哪里,兩相比較,取長補(bǔ)短。特別是,不能一味迷信專家,當(dāng)前我認(rèn)為工作存在一種現(xiàn)象,動(dòng)不動(dòng)就要請專家來做設(shè)計(jì)、做方案、做規(guī)劃,好像這樣才能顯得高端大氣上檔次,實(shí)際上有些工作沒必要,自己來做更貼合實(shí)際,操作性會更強(qiáng)。下一步,要對所有村莊加強(qiáng)規(guī)劃編制,同時(shí)依托示范小城鎮(zhèn)加快以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村融合,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,避免村莊隨意開發(fā)、隨性打造。二是基礎(chǔ)充實(shí)。重點(diǎn)圍繞水電路訊暢通進(jìn)行,結(jié)合“組組通”公路大決戰(zhàn),把路修通,解決產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素流入、產(chǎn)品出山的問題。不通水的村寨,要想辦法加快實(shí)施人飲工程,這是再勇書記特別強(qiáng)調(diào)的,水都不通,談何小康。三是產(chǎn)業(yè)支撐。我認(rèn)為,富美鄉(xiāng)村的富美內(nèi)涵要權(quán)衡,有條件的可以同步實(shí)施,沒有條件的要把握先“富”后“美”的原則,先讓老百姓的“里子”充實(shí)起來,充實(shí)“里子”的關(guān)鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要讓每一個(gè)村民組、甚至每一個(gè)村莊、村寨都有實(shí)體化的項(xiàng)目,作為增收致富奔小康的核心支撐。四是要素配置。近些年來我們通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)都取得了很大的進(jìn)步,但是總體而言各類資源要素還是呈現(xiàn)“倒金字塔”型,我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村人口各占一半,但公共資源集中在城鎮(zhèn),廣大農(nóng)村人民群眾沒有享受到等量的服務(wù),下一步要加強(qiáng)公共服務(wù)資源調(diào)配,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、共建共美,實(shí)現(xiàn)公共資源配給公平共享。五是示范引領(lǐng)。結(jié)合大旅游、田園綜合體等,加快“富美鄉(xiāng)村”示范打造,同時(shí)向全域推進(jìn)。這方面,開陽本身成熟的點(diǎn)比較多,甚至于特困村里也有一些適合的點(diǎn),比如禾豐鄉(xiāng)王車村可以借助十里畫廊來打造,南龍鄉(xiāng)田坎村可結(jié)合茶旅一體化打造?!笆濉逼陂g,我想,優(yōu)先選擇目前最為成熟的十里畫廊來進(jìn)行重點(diǎn)打造,集中力量、集中資源,力爭將其建成“富美鄉(xiāng)村”精品升級版示范帶,使之充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用。第四,要盯緊綠色保生態(tài)。再勇書記提出,要建成以生態(tài)為特色的世界旅游名城。這對于開陽而言,既是難得機(jī)遇,又有壓力挑戰(zhàn)。一方面開陽的生態(tài)和旅游資源在貴陽具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,大有貢獻(xiàn)、大有可為;另一方面如何更加科學(xué)地守牢發(fā)展與生態(tài)的底線,答題解題要更精準(zhǔn)。%,最新數(shù)據(jù)顯示被烏當(dāng)區(qū)超過,排全市第二,%,但是開陽地域面積占全市的四分之一,是烏當(dāng)區(qū)面積的三倍,對全市的生態(tài)責(zé)任和生態(tài)貢獻(xiàn)極其重大,可以說開陽就是“貴陽綠肺”。要緊緊圍繞“生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的功能定位,借助生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),探索生態(tài)試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)底線與生態(tài)發(fā)展的融合。以守好生態(tài)為底線,以向生態(tài)要紅利為高線。一是增強(qiáng)生態(tài)業(yè)績榮譽(yù)感。守好全市四分之一地域上的生態(tài)責(zé)任、生態(tài)底線,保護(hù)好森林、河流、空氣、城鄉(xiāng)生活環(huán)境,守住“全國綠化模范縣”、“世界喀斯特地質(zhì)公園”、“中國最美風(fēng)景縣貴州十佳”、“中國百佳深呼吸小城”等生態(tài)牌子,使之繼續(xù)成為開陽發(fā)展和對外展示形象的重要生態(tài)名片。二是加快增綠護(hù)綠的步伐。要積極開展上山植樹、下河巡河行動(dòng),強(qiáng)化森林、河流、國土、環(huán)保執(zhí)法力度,保持森林覆蓋率每年至少提高一個(gè)百分點(diǎn)的步伐,到“十三五”末,全縣森林覆蓋率達(dá)到60%以上,并且要力爭奪回森林覆蓋率黔中之冠的稱號。三是以生態(tài)促進(jìn)全域旅游。依托良好的生態(tài)環(huán)境,以“水東硒州?詩畫開陽”為旅游新名片,深入挖掘、包裝、開發(fā)好開陽的喀斯特資源、美麗鄉(xiāng)村、溫泉資源等,讓生態(tài)在旅游中的特色充分彰顯出來?!笆濉蹦?,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值占gdp比重15%以上。四是打造生態(tài)型“富硒”品牌。堅(jiān)持生態(tài)理念不動(dòng)搖,大力發(fā)展與生態(tài)、與富硒有關(guān)的產(chǎn)品,積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、健康藥食材產(chǎn)業(yè)、康體養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè),讓生態(tài)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,將生態(tài)優(yōu)勢打造成開陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌和名片。第五,要盯緊城鎮(zhèn)促互動(dòng)。要以整縣推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和龍崗鎮(zhèn)獲得全國第二批特色小鎮(zhèn)為契機(jī),積極做好2018年全省第八屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會的申報(bào)和籌備工作,堅(jiān)持“大城建、小城鎮(zhèn)”,大城建就是統(tǒng)籌縣城、城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村一體化發(fā)展,小城鎮(zhèn)就是重點(diǎn)突破示范小城鎮(zhèn)建設(shè),以鎮(zhèn)帶村、以鎮(zhèn)拱縣。小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破方向是:一是把基礎(chǔ)做實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)省級示范小城鎮(zhèn)和1個(gè)市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施好“8+x”項(xiàng)目,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),強(qiáng)化城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè),提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載能力。二是把品味做特。因地制宜、一鎮(zhèn)一品,打造一批景區(qū)型、濱湖型特色小集鎮(zhèn)。做特小集鎮(zhèn)的一個(gè)重要內(nèi)容是有序開發(fā)商品房。比如,龍崗鎮(zhèn)先后完成了兩批商品房開發(fā),第二批房價(jià)均價(jià)約為2700元,銷量很好,沒有什么庫存,可見小城鎮(zhèn)也有房地產(chǎn)的大空間。下一步,要主動(dòng)去挖掘小城鎮(zhèn)的住房剛需,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)在有條件的集鎮(zhèn)搞房地產(chǎn),提升城鎮(zhèn)品味,提升小城鎮(zhèn)宜居內(nèi)涵。三是把產(chǎn)業(yè)做活。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局情況,力爭每一個(gè)小城鎮(zhèn)周邊有一個(gè)園區(qū)、一類特色產(chǎn)業(yè)或一個(gè)大項(xiàng)目作為支撐,積極培育小鎮(zhèn)業(yè)態(tài),以城鎮(zhèn)功能服務(wù)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)要素聚集人氣、拉動(dòng)就業(yè),努力解決好空殼小城鎮(zhèn)的問題。比如龍崗鎮(zhèn)依托臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū),南江鄉(xiāng)依托南江大峽谷和十里畫廊,東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托開陽港航運(yùn)物流和構(gòu)皮灘庫區(qū)旅游等。四是把公共資源做均。主要是把各類公共資源盡量均衡配置好,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障資源等進(jìn)一步有序向小城鎮(zhèn)傾斜,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游,進(jìn)一步改善當(dāng)前縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村人口總量與公共資源水平“倒金字塔”的狀況。第六,要盯緊小康抓脫貧。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展意識,堅(jiān)決打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”等四個(gè)硬仗,高一格快一步深一層推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),全力建成更高水平的全面小康社會。一是要強(qiáng)規(guī)劃。以村為單元,針對貧困區(qū)域制定或進(jìn)一步修訂專門的發(fā)展規(guī)劃,明確具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,避免拿縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃籠統(tǒng)替代。村級規(guī)劃中還可對不同村民組制定具體針對的發(fā)展意見,把土地、交通、人文等差異體現(xiàn)出來,確保可行性高。二是要強(qiáng)基礎(chǔ)。硬件基礎(chǔ)方面,核心是交通,實(shí)施好“組組通”公路大決戰(zhàn)和易地扶貧搬遷等工程,2017年的搬遷任務(wù)314戶1301人必須不折不扣按時(shí)完成,相關(guān)配套也必須同步跟進(jìn)。軟件基礎(chǔ)方面,核心是建檔立卡,圍繞“兩率一度”,動(dòng)態(tài)開展精準(zhǔn)識別回頭看,漏評的及時(shí)補(bǔ)入、返貧的重新納入、錯(cuò)評的立即調(diào)整,努力把漏評率和錯(cuò)退率降到“零”,提高群眾滿意度。同時(shí),要對基層干部特別是抓脫貧攻堅(jiān)有思路、有成效、群眾評價(jià)好的干部高看一眼,樹立正確導(dǎo)向。三是要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是貧困區(qū)域、貧困群眾脫貧的靈魂,必須要有產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,老百姓才有感覺、有希望、有抓手,特別是特別困難村,有產(chǎn)業(yè)和沒有產(chǎn)業(yè)是兩個(gè)樣,有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就能迅速形成脫貧支撐,讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”而不是靠政府“輸血”。,實(shí)施精品水果、蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目76個(gè)。產(chǎn)業(yè)見效有過程,但是只要項(xiàng)目在,脫貧的根子就在。下一步還要繼續(xù)組織蔬菜、水果、茶葉、禽蛋等各類實(shí)體項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,短平快項(xiàng)目也有,長期項(xiàng)目也要有,形成長短結(jié)合,互為補(bǔ)充,確保老百姓有持續(xù)增收源泉,并繼續(xù)為貴陽市場保供和物價(jià)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。四是要強(qiáng)資源調(diào)配。一方面加強(qiáng)資金項(xiàng)目調(diào)配,搞精準(zhǔn)滴灌不搞大水漫灌,把合適的項(xiàng)目放到合適的地方,提高資金使用效率和效益,切實(shí)變“數(shù)量論”為“效果論”。另一方面加快教育醫(yī)療資源的配給,強(qiáng)化教育扶貧醫(yī)療扶貧,配強(qiáng)村小教師和村醫(yī),從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校選派教師支援村小,結(jié)合醫(yī)改工作加大對村醫(yī)的支持補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),提升服務(wù)水平。五是要強(qiáng)工作宣傳。重點(diǎn)圍繞各類扶貧政策、惠民政策做好宣傳,同時(shí)要加強(qiáng)民風(fēng)感化、感恩教育,修訂更契合實(shí)際的村規(guī)民約,以此引導(dǎo)老百姓進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、減少矛盾糾紛,全心全意投入發(fā)展。在這一塊現(xiàn)在有個(gè)問題,絕大多數(shù)老百姓都是勤勞善良的,但少數(shù)老百姓潛意識里有自己躺著進(jìn)小康的想法,認(rèn)為政府就應(yīng)該大包大攬,沒有通過勤勞雙手致富的正確認(rèn)識。這種個(gè)體的不合理訴求影響極壞,一旦黨委政府稍有妥協(xié)松動(dòng),就可能造成一個(gè)區(qū)域內(nèi)的老百姓人心浮動(dòng)。所以我講民風(fēng)感化、感恩教育、修訂村規(guī)民約等,就是希望盡量減少類似現(xiàn)象發(fā)生,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府對此,也要樹立好“底線”思維,不能亂開口子,擾亂脫貧攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。六是要強(qiáng)示范帶動(dòng)。貧困地區(qū)發(fā)展的主體、效益的主體應(yīng)該是貧困群眾,而不是企業(yè)或其它。但是要有企業(yè)帶動(dòng),要加快園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育,讓老百姓多種方式入股、就業(yè)。特別是勞動(dòng)力這一塊,不僅要激發(fā)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有勞動(dòng)力,還要吸納外出勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)。也要大力實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng),讓村級集體經(jīng)濟(jì)參與市場、開發(fā)市場,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后,對老百姓的帶動(dòng)和反哺作用更大。同時(shí),凡是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、脫貧攻堅(jiān)投資基金投入的項(xiàng)目資產(chǎn),都可以變?yōu)槿罕姷慕?jīng)營性資產(chǎn),由貧困群眾享受分紅。第七,要盯緊三產(chǎn)促融合。統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展是確保縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措,就開陽而言,最終應(yīng)形成“以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主的一產(chǎn)解決溫飽肚皮,以磷煤化工為主的二產(chǎn)解決鈔票稅收,以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)聚集人氣”的格局。一是推進(jìn)工業(yè)高端發(fā)展。要繼續(xù)圍繞“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”這一定位,進(jìn)一步優(yōu)化“一區(qū)兩帶七園”規(guī)劃布局,推進(jìn)磷煤化工企業(yè)整合,全力推進(jìn)“千企改造”工程,積極推進(jìn)開磷集團(tuán)60萬噸多功能磷復(fù)肥、安達(dá)科技5萬噸鋰離子電池正極材料前軀體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效,鼓勵(lì)企業(yè)善用科技、善用大數(shù)據(jù),推動(dòng)產(chǎn)品向精細(xì)化工高附加值產(chǎn)品延伸,“十三五”末,實(shí)現(xiàn)磷資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)85%,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)65%以上。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。一方面,做“大”做“強(qiáng)”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推動(dòng)縣域綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷“泉涌”,積極打造全省引領(lǐng)型示范園區(qū);另一方面,舉辦好2018年貴陽市第五屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng),以農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和農(nóng)旅一體化步伐。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)高速發(fā)展。圍繞健康藥食材、養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)六大產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),大力發(fā)展以生態(tài)為特色的旅游業(yè),深入挖掘大數(shù)據(jù)民用、政用、商用三大價(jià)值,著眼開陽“大農(nóng)村”實(shí)際,加快發(fā)展農(nóng)村電商,著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)金融村級服務(wù)體系、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和線上+線下、基地+超市、電商+冷鏈物流配送的綠色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。總的就講這么多。
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