【正文】 境治理工作中的重點環(huán)節(jié)，不斷營造上下一心抓整治的良好氛圍，繼續(xù)深入開展持續(xù)治“五亂”，扎實開展“七進”活動，抓好“除陋習、樹新風”等專項行動。抓好我縣納入全省“五十百千示范工程”的1個集鎮(zhèn)（紅格）、7個村（桐子林鎮(zhèn)金河、安寧村，益民鄉(xiāng)新民村，紅格鎮(zhèn)紅格、昔格達村，和愛鄉(xiāng)順利、新華村）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保提前達到“四化”、“三先”、“兩建”、“三清”、“四改”、“五通”的標準。要進一步強化“暗訪、曝光、整改、督查、問責”制度，不斷完善建立完善長效機制。（四）維護穩(wěn)定工作今年的穩(wěn)定工作在我看來，與往年有所不同。盡管引發(fā)上訪的原因依然集中在移民領(lǐng)域，但是上訪的方式卻比以往更加激進，赴省進京非法上訪現(xiàn)象還沒有得到根本遏制。今年3月以來，我縣已多次出現(xiàn)了近百人以上的非正常群體性上訪，甚至對我縣黨政機關(guān)進行沖擊，局面幾近失控，維護穩(wěn)定刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大對涉穩(wěn)涉訪信息的摸排掌握力度，務(wù)必提前發(fā)現(xiàn)，提前化解。對于涉及到需要多部門之間協(xié)調(diào)解決的問題，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，堅決杜絕推卸責任的現(xiàn)象，確保把更多的問題解決在基層，解決在萌芽階段。在具體工作中，要把握好處理問題的方式方法。一方面要對正常上訪人員所提出的問題進行仔細研究并盡快給予解決，另一方面要對無理取鬧的非正常上訪人員進行批評教育，特別是對部分纏訪濫訴人員進行打擊，保證政府的的正常工作秩序。（五）安全生產(chǎn)工作。截至今年5月份，全縣發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故6件，死亡3人，%和50%。經(jīng)濟損失比去年同期下降37%。從數(shù)據(jù)上看，情況有很大好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)保持好目前的工作狀態(tài)，進一步加大對安全生產(chǎn)的重視力度，深入落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任“一崗雙責”制，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，切實加強安全生產(chǎn)工作力度，特別是要抓好“瓦斯治理”、“道路交通安全整治”等專項行動和“安全生產(chǎn)年”系列活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要起好表率帶頭作用，要深入生產(chǎn)第一線，務(wù)必做到對全縣安全生產(chǎn)形勢心中有了解，手中有辦法、行動有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須把安全生產(chǎn)工作作為一切工作開展的底線，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的環(huán)節(jié)必須及時整改。各行業(yè)管理部門也要把責任分解到下屬部門和企業(yè)，企業(yè)要把責任進一步分解到每個分廠、車間、班組和崗位，落實到每個職工頭上。因主觀因素導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)及個人的責任，絕不姑息。（六）防汛工作我縣自去年10月份以來，氣溫顯著偏高，降水異常偏少，干旱不斷加重，造成部分山體的松脆的情況，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，今年天氣氣候異常，屬于氣象災(zāi)害偏重年景，極端天氣氣候事件易發(fā)，有可能發(fā)生大型暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害和次生災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防汛工作作為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，要制定好防汛救災(zāi)工作預(yù)案，認真抓好中小水庫、中小河流、堤壩等汛前檢查，特別是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查；要加強城鎮(zhèn)防澇工作，縣規(guī)建、國土等要認真做好縣城防洪排澇工作，切實加強對排水管網(wǎng)的巡查疏浚，確保排洪暢通。（七）烤煙生產(chǎn)工作面對持續(xù)干旱的高溫天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門克服困難，增添措施，通過共同努力，全。現(xiàn)階段，要落實責任，細化措施，全力做好抗旱保苗工作，盡最大努力提高煙苗成活率。有關(guān)部門要加大對煙農(nóng)的技術(shù)指導力度，加派更多的技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線指導煙農(nóng)生產(chǎn)，同時要發(fā)動煙農(nóng)積極生產(chǎn)自救，管理好囤積備用煙苗，及時補栽煙苗，加強烤煙大田管理，確保今年12萬擔烤煙生產(chǎn)任務(wù)完成。（八）民生工程工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照2010年全縣民生工程實施方案的要求，對照自己負責的任務(wù)，積極籌措建設(shè)資金、爭取支持，全力以赴抓好工作落實，進一步加快工程建設(shè)力度?？h目標督查辦要要強化對民生工程建設(shè)的督查力度，全面深入細致地了解每一項工程進展情況、存在問題及下步工作安排，及時向縣委、縣政府報告，確保今年就業(yè)促進、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、生態(tài)環(huán)境、文化體育等十大項79個分項民生工程全面完成。（九）“十二五”規(guī)劃編制工作。目前，縣發(fā)改局已完成了鹽邊縣“十二五”規(guī)劃思路（征求意見稿）的起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研讀，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，提出切實可行意見。發(fā)改局要按照省、市“十二五”規(guī)劃編制的要求，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于奮力推進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展建設(shè)特色生態(tài)文明新鹽邊的決定，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，認真修改完善，為編制在操作性、前瞻性、戰(zhàn)略性的“十二五”規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。第五篇：在市委理論學習中心組學習會上的講話同志們：我市為期一年半的三個批次先進性教育活動即將結(jié)束。剛才，劉鑫同志重點匯報了三個批次先進性教育活動的整改落實情況，特別是市委常委會落實整改的情況，并對下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議?？偟目?，各級各部門各單位對整改工作高度重視，把抓整改作為先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在認真研究制定切實可行的整改方案的基礎(chǔ)上，有計劃、分步驟、一項一項地抓好各項整改措施的落實，做到整改任務(wù)明確、整改責任落實、整改重點突出、整改成效明顯，基本上達到了廣大黨員素質(zhì)有新提高、各級黨組織有新加強、服務(wù)群眾水平有新提升、各項工作有新推進、加快發(fā)展有新成效的目的。據(jù)統(tǒng)計，在全市三個批次的先進性教育活動中，共梳理出整改任務(wù)68963項，目前已整改和正在整改的任務(wù)數(shù)，其中市委常委會確定的24項近期整改任務(wù)已全部落實到位，36項中長期整改任務(wù)的落實進展情況良好、初見成效，正在全面深入抓好落實。同時，也必須清醒地看到，少數(shù)地方抓整改的力度不夠大，一些單位抓整改的重點不突出，有的單位抓整改的效果不明顯，特別是目前還沒有完成的整改任務(wù)，大都是一些解決起來難度較大的問題。各級各部門各單位一定要進一步樹立真抓實改、長期整改、反復整改的思想，以一抓到底的決心，更加有力的措施，切實抓好深化整改工作，以不斷深化整改的實際成效取信于民，讓老百姓滿意。下面，我再強調(diào)四點意見。一、深化整改要在深化認識、強化責任上下功夫。胡錦濤總書記去年在貴州視察時指出，開展先進性教育活動“關(guān)鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”。而要做到這一點，就必須緊緊抓住深化整改不放松，進一步解決好存在的突出問題。同時，根據(jù)中央和省委的要求，第三批先進性教育活動集中學習教育結(jié)束后，市、縣兩級黨委都要對本地區(qū)的整個先進性教育活動進行群眾滿意度測評，并要求不要片面追求滿意率的百分比，而要把關(guān)注點放在進一步了解民意、查找問題、深化整改上，使測評過程成為進一步發(fā)揚民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗成效、鞏固成果、改進工作的過程。各級各部門各單位都要從取得實效和成為群眾滿意工程的高度，進一步認識深化整改的重要性和必要性，切實把深化整改作為一項重要工作來抓，真正做到落實整改的責任不落空，深化整改的標準不降低，解決問題的力度不減弱，已經(jīng)解決的問題不反彈，以深化整改的實際成效讓群眾滿意。市、縣兩級教育辦和巡檢組、督導組要對深化整改情況進行及時跟蹤督查，定期報告和通報，確保深化整改工作有序推進、落到實處，取得明顯成效。二、深化整改要在突出重點、上下聯(lián)動上下功夫。各級各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點，切實做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農(nóng)村建設(shè)要確保開好局、工業(yè)經(jīng)濟要有新突破、項目工作要上新臺階、城市管理要提升新水平、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活要突出解民憂、機關(guān)效能建設(shè)要切實見成效、基層黨組織建設(shè)要開創(chuàng)新局面等七個方面需要進一步深化整改的問題，重點突出，要求明確，具有很強的針對性，符合我市的實際。各級各部門各單位都要結(jié)合各自實際，找準問題、明確要求，落實責任、強化措施，一抓到底、務(wù)求實效。對情況復雜、涉及面廣，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，要加強協(xié)調(diào)配合，采取綜合治理措施，通力協(xié)作、上下聯(lián)動，切實加以解決。對基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動對號入座，認真負責地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對今年開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動中，各縣(市、區(qū))提請協(xié)調(diào)解決的問題，各掛縣和牽頭市領(lǐng)導、市直有關(guān)責任部門要按照責任分工要求，一件一件地抓好落實，市委常委會5月底將專題聽取一次匯報。三、深化整改要在注重實效、取信于民上下功夫。先進性教育活動能否取得實效，能否成為群眾滿意工程，關(guān)鍵要看群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題是否真正得到有效解決。各級各部門各單位都要對整改情況進行一次全面的“回頭看”，并認真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現(xiàn)反彈，長效機制是否建立。對應(yīng)當解決而沒有解決的問題，要集中力量抓好整改；對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要繼續(xù)抓好整改；對出現(xiàn)反彈的問題，要下狠措施予以糾正；對已解決的問題，要通過建立健全長效機制來鞏固，真正讓廣大群眾從深化整改中感到變化、看到實效、得到實惠。當前，重點要在解決群眾關(guān)注的七個方面問題上取得實效：一要在服務(wù)“三農(nóng)”上求實效。全面深入貫徹市委7號文件精神，扎實推進“五大工程”建設(shè)，認真實施“132”計劃，積極開展“六項”服務(wù)，特別是要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，廣泛發(fā)動黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界積極開展幫扶支持活動，努力在全社會形成關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的整體合力，積極促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二要在突破工業(yè)上求實效。堅持以工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)配套，以項目組團延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌創(chuàng)建提升產(chǎn)業(yè)競爭力，以政府協(xié)調(diào)提供要素支持，真正通過綜合分析、分類指導、因企施策，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模效益。三要在項目工作上求實效。既要突出大項目，也要抓好中小項目；既要突出項目建設(shè)，也要抓好項目儲備；既要突出經(jīng)濟建設(shè)項目，也要抓好社會事業(yè)發(fā)展項目，特別是要竭盡全力爭取在事關(guān)發(fā)展全局的大型、特大型工業(yè)項目以及涉及千家萬戶的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上有大的突破，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大發(fā)展。四要在城市管理上求實效。進一步理順市、區(qū)、街道三級管理體制，不斷完善依法管理、市場運作、監(jiān)督約束、評價考核、市民參與、資金投入等長效機制，繼續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序等專項整治工作，積極推動城市管理走上經(jīng)常化、法制化、規(guī)范化的軌道。五要在關(guān)心群眾上求實效。堅持不懈地為群眾多辦實事、好事，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，特別是要不斷完善和落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困居民都能得到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保；完善和落實就業(yè)扶持政策，積極拓寬就業(yè)渠道，努力搞好就業(yè)服務(wù)，切實幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)，真正使他們就業(yè)有崗位、上崗有技能、權(quán)益有保障。六要在效能建設(shè)上求實效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創(chuàng)業(yè)。七要在組織建設(shè)上求實效。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉(xiāng)兩級黨委和村級組織換屆選舉為契機，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、老百姓信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來，切實把各級領(lǐng)導班子配優(yōu)配強。結(jié)合開展建黨85周年紀念活動，表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進一步營造比學趕超、奮力爭先的良好氛圍。四、深化整改要在領(lǐng)導帶頭、全面推進上下功夫。深化整改工作能不能落到實處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部的表率作用發(fā)揮得好不好。市、縣兩級黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學習貫徹黨章，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責任要求，抓好每項整改措施的落實，在深化整改中充分發(fā)揮表率示范作用。市、縣兩級機關(guān)部門的黨員領(lǐng)導干部特別是一把手，要以身作則，切實擔負起抓好本部門深化整改工作的責任，帶領(lǐng)班子成員把各項整改任務(wù)落實好、完成好。其他基層單位的黨員領(lǐng)導干部也要認真負責地抓好本單位各項整改措施的落實，確保深化整改工作層層落實、全面推進。