【正文】 境治理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷營造上下一心抓整治的良好氛圍，繼續(xù)深入開展持續(xù)治“五亂”，扎實(shí)開展“七進(jìn)”活動(dòng)，抓好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。抓好我縣納入全省“五十百千示范工程”的1個(gè)集鎮(zhèn)（紅格）、7個(gè)村（桐子林鎮(zhèn)金河、安寧村，益民鄉(xiāng)新民村，紅格鎮(zhèn)紅格、昔格達(dá)村，和愛鄉(xiāng)順利、新華村）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，確保提前達(dá)到“四化”、“三先”、“兩建”、“三清”、“四改”、“五通”的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“暗訪、曝光、整改、督查、問責(zé)”制度，不斷完善建立完善長效機(jī)制。（四）維護(hù)穩(wěn)定工作今年的穩(wěn)定工作在我看來，與往年有所不同。盡管引發(fā)上訪的原因依然集中在移民領(lǐng)域，但是上訪的方式卻比以往更加激進(jìn)，赴省進(jìn)京非法上訪現(xiàn)象還沒有得到根本遏制。今年3月以來，我縣已多次出現(xiàn)了近百人以上的非正常群體性上訪，甚至對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行沖擊，局面幾近失控，維護(hù)穩(wěn)定刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加大對(duì)涉穩(wěn)涉訪信息的摸排掌握力度，務(wù)必提前發(fā)現(xiàn)，提前化解。對(duì)于涉及到需要多部門之間協(xié)調(diào)解決的問題，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任的現(xiàn)象，確保把更多的問題解決在基層，解決在萌芽階段。在具體工作中，要把握好處理問題的方式方法。一方面要對(duì)正常上訪人員所提出的問題進(jìn)行仔細(xì)研究并盡快給予解決，另一方面要對(duì)無理取鬧的非正常上訪人員進(jìn)行批評(píng)教育，特別是對(duì)部分纏訪濫訴人員進(jìn)行打擊，保證政府的的正常工作秩序。（五）安全生產(chǎn)工作。截至今年5月份，全縣發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故6件，死亡3人，%和50%。經(jīng)濟(jì)損失比去年同期下降37%。從數(shù)據(jù)上看，情況有很大好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)保持好目前的工作狀態(tài)，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任“一崗雙責(zé)”制，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度，特別是要抓好“瓦斯治理”、“道路交通安全整治”等專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”系列活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要起好表率帶頭作用，要深入生產(chǎn)第一線，務(wù)必做到對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)心中有了解，手中有辦法、行動(dòng)有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須把安全生產(chǎn)工作作為一切工作開展的底線，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的環(huán)節(jié)必須及時(shí)整改。各行業(yè)管理部門也要把責(zé)任分解到下屬部門和企業(yè)，企業(yè)要把責(zé)任進(jìn)一步分解到每個(gè)分廠、車間、班組和崗位，落實(shí)到每個(gè)職工頭上。因主觀因素導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任，絕不姑息。（六）防汛工作我縣自去年10月份以來，氣溫顯著偏高，降水異常偏少，干旱不斷加重，造成部分山體的松脆的情況，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，今年天氣氣候異常，屬于氣象災(zāi)害偏重年景，極端天氣氣候事件易發(fā)，有可能發(fā)生大型暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害和次生災(zāi)害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把防汛工作作為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，要制定好防汛救災(zāi)工作預(yù)案，認(rèn)真抓好中小水庫、中小河流、堤壩等汛前檢查，特別是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防澇工作，縣規(guī)建、國土等要認(rèn)真做好縣城防洪排澇工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)的巡查疏浚，確保排洪暢通。（七）烤煙生產(chǎn)工作面對(duì)持續(xù)干旱的高溫天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門克服困難，增添措施，通過共同努力，全?，F(xiàn)階段，要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力做好抗旱保苗工作，盡最大努力提高煙苗成活率。有關(guān)部門要加大對(duì)煙農(nóng)的技術(shù)指導(dǎo)力度，加派更多的技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線指導(dǎo)煙農(nóng)生產(chǎn)，同時(shí)要發(fā)動(dòng)煙農(nóng)積極生產(chǎn)自救，管理好囤積備用煙苗，及時(shí)補(bǔ)栽煙苗，加強(qiáng)烤煙大田管理，確保今年12萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)任務(wù)完成。（八）民生工程工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照2010年全縣民生工程實(shí)施方案的要求，對(duì)照自己負(fù)責(zé)的任務(wù)，積極籌措建設(shè)資金、爭(zhēng)取支持，全力以赴抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步加快工程建設(shè)力度?？h目標(biāo)督查辦要要強(qiáng)化對(duì)民生工程建設(shè)的督查力度，全面深入細(xì)致地了解每一項(xiàng)工程進(jìn)展情況、存在問題及下步工作安排，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，確保今年就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、生態(tài)環(huán)境、文化體育等十大項(xiàng)79個(gè)分項(xiàng)民生工程全面完成。（九）“十二五”規(guī)劃編制工作。目前，縣發(fā)改局已完成了鹽邊縣“十二五”規(guī)劃思路（征求意見稿）的起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，提出切實(shí)可行意見。發(fā)改局要按照省、市“十二五”規(guī)劃編制的要求，結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展建設(shè)特色生態(tài)文明新鹽邊的決定，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，認(rèn)真修改完善，為編制在操作性、前瞻性、戰(zhàn)略性的“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話同志們：我市為期一年半的三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束。剛才，劉鑫同志重點(diǎn)匯報(bào)了三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改落實(shí)情況，特別是市委常委會(huì)落實(shí)整改的情況，并對(duì)下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議?？偟目矗骷?jí)各部門各單位對(duì)整改工作高度重視，把抓整改作為先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的整改方案的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分步驟、一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，做到整改任務(wù)明確、整改責(zé)任落實(shí)、整改重點(diǎn)突出、整改成效明顯，基本上達(dá)到了廣大黨員素質(zhì)有新提高、各級(jí)黨組織有新加強(qiáng)、服務(wù)群眾水平有新提升、各項(xiàng)工作有新推進(jìn)、加快發(fā)展有新成效的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市三個(gè)批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，共梳理出整改任務(wù)68963項(xiàng)，目前已整改和正在整改的任務(wù)數(shù)，其中市委常委會(huì)確定的24項(xiàng)近期整改任務(wù)已全部落實(shí)到位，36項(xiàng)中長期整改任務(wù)的落實(shí)進(jìn)展情況良好、初見成效，正在全面深入抓好落實(shí)。同時(shí)，也必須清醒地看到，少數(shù)地方抓整改的力度不夠大，一些單位抓整改的重點(diǎn)不突出，有的單位抓整改的效果不明顯，特別是目前還沒有完成的整改任務(wù)，大都是一些解決起來難度較大的問題。各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步樹立真抓實(shí)改、長期整改、反復(fù)整改的思想，以一抓到底的決心，更加有力的措施，切實(shí)抓好深化整改工作，以不斷深化整改的實(shí)際成效取信于民，讓老百姓滿意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、深化整改要在深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。胡錦濤總書記去年在貴州視察時(shí)指出，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”。而要做到這一點(diǎn)，就必須緊緊抓住深化整改不放松，進(jìn)一步解決好存在的突出問題。同時(shí)，根據(jù)中央和省委的要求，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，市、縣兩級(jí)黨委都要對(duì)本地區(qū)的整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，并要求不要片面追求滿意率的百分比，而要把關(guān)注點(diǎn)放在進(jìn)一步了解民意、查找問題、深化整改上，使測(cè)評(píng)過程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗(yàn)成效、鞏固成果、改進(jìn)工作的過程。各級(jí)各部門各單位都要從取得實(shí)效和成為群眾滿意工程的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化整改的重要性和必要性，切實(shí)把深化整改作為一項(xiàng)重要工作來抓，真正做到落實(shí)整改的責(zé)任不落空，深化整改的標(biāo)準(zhǔn)不降低，解決問題的力度不減弱，已經(jīng)解決的問題不反彈，以深化整改的實(shí)際成效讓群眾滿意。市、縣兩級(jí)教育辦和巡檢組、督導(dǎo)組要對(duì)深化整改情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤督查，定期報(bào)告和通報(bào)，確保深化整改工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處，取得明顯成效。二、深化整改要在突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)上下功夫。各級(jí)各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點(diǎn)，切實(shí)做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進(jìn)一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農(nóng)村建設(shè)要確保開好局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要有新突破、項(xiàng)目工作要上新臺(tái)階、城市管理要提升新水平、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活要突出解民憂、機(jī)關(guān)效能建設(shè)要切實(shí)見成效、基層黨組織建設(shè)要開創(chuàng)新局面等七個(gè)方面需要進(jìn)一步深化整改的問題，重點(diǎn)突出，要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，符合我市的實(shí)際。各級(jí)各部門各單位都要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題、明確要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取綜合治理措施，通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加以解決。對(duì)基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對(duì)今年開展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)中，各縣(市、區(qū))提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的問題，各掛縣和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)責(zé)任部門要按照責(zé)任分工要求，一件一件地抓好落實(shí)，市委常委會(huì)5月底將專題聽取一次匯報(bào)。三、深化整改要在注重實(shí)效、取信于民上下功夫。先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，能否成為群眾滿意工程，關(guān)鍵要看群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題是否真正得到有效解決。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)整改情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，并認(rèn)真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現(xiàn)反彈，長效機(jī)制是否建立。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量抓好整改；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要繼續(xù)抓好整改；對(duì)出現(xiàn)反彈的問題，要下狠措施予以糾正；對(duì)已解決的問題，要通過建立健全長效機(jī)制來鞏固，真正讓廣大群眾從深化整改中感到變化、看到實(shí)效、得到實(shí)惠。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決群眾關(guān)注的七個(gè)方面問題上取得實(shí)效：一要在服務(wù)“三農(nóng)”上求實(shí)效。全面深入貫徹市委7號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“132”計(jì)劃，積極開展“六項(xiàng)”服務(wù)，特別是要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極開展幫扶支持活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的整體合力，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二要在突破工業(yè)上求實(shí)效。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，以項(xiàng)目組團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌創(chuàng)建提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以政府協(xié)調(diào)提供要素支持，真正通過綜合分析、分類指導(dǎo)、因企施策，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模效益。三要在項(xiàng)目工作上求實(shí)效。既要突出大項(xiàng)目，也要抓好中小項(xiàng)目；既要突出項(xiàng)目建設(shè)，也要抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備；既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，也要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是要竭盡全力爭(zhēng)取在事關(guān)發(fā)展全局的大型、特大型工業(yè)項(xiàng)目以及涉及千家萬戶的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上有大的突破，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。四要在城市管理上求實(shí)效。進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制，不斷完善依法管理、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)督約束、評(píng)價(jià)考核、市民參與、資金投入等長效機(jī)制，繼續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序等專項(xiàng)整治工作，積極推動(dòng)城市管理走上經(jīng)?；?、法制化、規(guī)范化的軌道。五要在關(guān)心群眾上求實(shí)效。堅(jiān)持不懈地為群眾多辦實(shí)事、好事，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，特別是要不斷完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困居民都能得到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保；完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，積極拓寬就業(yè)渠道，努力搞好就業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正使他們就業(yè)有崗位、上崗有技能、權(quán)益有保障。六要在效能建設(shè)上求實(shí)效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創(chuàng)業(yè)。七要在組織建設(shè)上求實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。結(jié)合開展建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步營造比學(xué)趕超、奮力爭(zhēng)先的良好氛圍。四、深化整改要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面推進(jìn)上下功夫。深化整改工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。市、縣兩級(jí)黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責(zé)任要求，抓好每項(xiàng)整改措施的落實(shí)，在深化整改中充分發(fā)揮表率示范作用。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門深化整改工作的責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員把各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)好、完成好。其他基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保深化整改工作層層落實(shí)、全面推進(jìn)。