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關(guān)于天津市加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)幾點(diǎn)建議-資料下載頁(yè)

2024-11-16 04:10本頁(yè)面
  

【正文】 都把企業(yè)作為合法的。目前我國(guó)還是有很多的污染嚴(yán)重的企業(yè),而且外國(guó)污染嚴(yán)重的企業(yè)也有些轉(zhuǎn)嫁到了中國(guó),再加上國(guó)內(nèi)某些私人企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的行為,使得我國(guó)的環(huán)境污染沒(méi)有得到實(shí)際控制。這進(jìn)一步說(shuō)明我國(guó)面臨這更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)雖然提出來(lái)了,從理論上提出了改善環(huán)境污染的方法,但是不僅僅要企業(yè)創(chuàng)新,國(guó)家倡導(dǎo),節(jié)能減排,更重要的是要全民參與,從我做起。作為一個(gè)個(gè)體,雖然無(wú)法改變地球的現(xiàn)狀,但至少可以從改變自己的生活開(kāi)始。作為當(dāng)代的大學(xué)生,我們更應(yīng)該廣泛宣傳低碳,盡量做到生活低碳。在寢室節(jié)約用電,放學(xué)后及時(shí)關(guān)閉教室的電燈。去食堂吃飯時(shí)盡量自己帶碗,不用一次性筷子一次性紙飯盒。購(gòu)物時(shí)用購(gòu)物袋代替塑料袋,日常生活中用手帕代替紙巾。低碳,是一種生活態(tài)度。一滴水的力量是有限的,而千萬(wàn)滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量,減少每一千克碳排放,在二氧化碳減排過(guò)程中,普通民眾同樣也擁有改變未來(lái)的力量。低碳生活,從我做起;低碳中國(guó),我們共同創(chuàng)造,為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第五篇:為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與發(fā)展趨勢(shì)低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過(guò)大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會(huì),維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益和人類(lèi)命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必然選擇。工業(yè)革命首先是從西方國(guó)家開(kāi)始的。西方國(guó)家在使用化石燃料大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的同時(shí),向大氣中排放了大量的二氧化碳。二氧化碳使地球吸熱高于放熱,是一種主要的“溫室氣體”。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署(UNDP)2007/2008年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告,“工業(yè)化時(shí)代起所排放的每10噸二氧化碳中,約有7噸是發(fā)達(dá)國(guó)家排放的。英國(guó)和美國(guó)的人均歷史排放量約達(dá)1100噸二氧化碳,而中國(guó)和印度的人均水平分別為66噸和23噸?!倍趸紳舛炔粩嘣龈咴斐傻挠绊懯牵哼^(guò)去100年間,℃;20世紀(jì)后半葉北半球是過(guò)去1300年中最為暖和的50年;冰川大幅度消融;氣象災(zāi)害和氣候異常事件頻發(fā);海平面上升。這種趨勢(shì)如不扭轉(zhuǎn),21世紀(jì)末氣溫可能上升4℃,海平面將上升60厘米,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、食物與淡水供應(yīng)以及人類(lèi)居住都將帶來(lái)深入持久的影響。發(fā)展中國(guó)家、島嶼國(guó)家受害更甚。從國(guó)際動(dòng)向看,全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)2003年發(fā)布白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》;2009年7月發(fā)布《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》,確定到2020年,40%的電力將來(lái)自低碳領(lǐng)域,包括31%來(lái)自風(fēng)能、潮汐能,8%來(lái)自核能,投資達(dá)1000億英鎊。日本1979年就頒布了《節(jié)能法》。2008年,日本提出將用能源與環(huán)境高新技術(shù)引領(lǐng)全球,把日本打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì),并于2009年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》。2009年6月,美國(guó)眾議院通過(guò)了《清潔能源與安全法案》,設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制,相對(duì)于2005年的排放水平,到2020年削減17%,到2050年削減83%。奧巴馬政府推出的近8000億美元的綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃,旨在將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)崗位的短期政策同美國(guó)的持久繁榮結(jié)合起來(lái),其“粘合劑”就是以?xún)?yōu)先發(fā)展清潔能源為內(nèi)容的綠色能源戰(zhàn)略。二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與緊迫性我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)化石能源資源的消耗,導(dǎo)致碳排放總量不斷增加、環(huán)境污染日益加重等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益和發(fā)展的可持續(xù)性。黨的十七大報(bào)告明確提出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”因此,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)除了應(yīng)對(duì)氣候變化等外部壓力外,至少還有5個(gè)方面的內(nèi)在要求。一是我國(guó)人均能源資源擁有量不高,探明量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國(guó)通用的公式計(jì)算,碳排放總量實(shí)際上是4個(gè)因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候變化當(dāng)作一個(gè)政治問(wèn)題之后,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。三是“鎖定效應(yīng)”的影響。在事物發(fā)展過(guò)程中,人們對(duì)初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴(lài)性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進(jìn)過(guò)程中進(jìn)入一種類(lèi)似于“鎖定”的狀態(tài),這種現(xiàn)象簡(jiǎn)稱(chēng)“鎖定效應(yīng)”。工業(yè)革命以來(lái),各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了對(duì)化石能源技術(shù)的嚴(yán)重依賴(lài),其程度也隨各國(guó)的能源消費(fèi)政策而異。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化時(shí)期,一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過(guò)國(guó)際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來(lái)需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時(shí),就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此,我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,需要認(rèn)清形勢(shì),及早籌劃,把握好碳預(yù)算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的鎖定,努力使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)擺脫對(duì)化石能源的過(guò)度依賴(lài)。四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢(shì)。1980—1999年的19年間,%;而1980—2006年的26年間,%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實(shí)。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)著眼,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。五是碳排放空間不大。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國(guó)家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行公約規(guī)定的義務(wù),率先減排。2006年,我國(guó)的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國(guó)家的1/4左右,不到美國(guó)的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過(guò)了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國(guó)在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,碳排放強(qiáng)度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長(zhǎng),碳排放空間不會(huì)很大,應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略對(duì)發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家而言,當(dāng)發(fā)展階段到了能源消費(fèi)相對(duì)成熟、高能耗工業(yè)逐漸移出時(shí),碳排放強(qiáng)度才會(huì)逐漸下降,故其向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)是從后工業(yè)化社會(huì)開(kāi)始,主要任務(wù)是減排溫室氣體、實(shí)現(xiàn)能源安全、建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),能源需求正在急劇增長(zhǎng),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和任務(wù)與發(fā)達(dá)國(guó)家截然不同,我國(guó)不僅要節(jié)能減排,還要加快發(fā)展,必須在加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中走出一條發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新路。在戰(zhàn)略取向方面,我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。一是把“低碳化”作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,并把相關(guān)指標(biāo)整合到各項(xiàng)規(guī)劃與政策中去,結(jié)合各地實(shí)際情況,探求不同地區(qū)的低碳發(fā)展模式,努力控制碳排放的增長(zhǎng)率。二是在可持續(xù)發(fā)展前提下,把低碳發(fā)展作為建設(shè)“兩型”社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的重點(diǎn)內(nèi)容,納入到新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的具體實(shí)踐中。三是利用國(guó)際金融危機(jī)的契機(jī),充分利用碳減排、能源安全和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù),不斷提高我國(guó)低碳技術(shù)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,減少潛在的“碳鎖定”影響,逐步向低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四是積極參與國(guó)際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流與合作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金,通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在積極開(kāi)展國(guó)際合作的同時(shí),最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國(guó)際談判和低碳規(guī)則的制定,為我國(guó)爭(zhēng)取合理的發(fā)展空間。通過(guò)承諾符合國(guó)情與實(shí)際能力的自愿減排行動(dòng),提升負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。同時(shí),堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)國(guó)家率先大幅度減排,并建立“可計(jì)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機(jī)制。在戰(zhàn)略目標(biāo)方面,據(jù)國(guó)內(nèi)多家權(quán)威機(jī)構(gòu)研究,到2020年,我國(guó)單位GDP的二氧化碳排放量有可能實(shí)現(xiàn)顯著降低。如能在有效的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持下,采取嚴(yán)格的節(jié)能減排技術(shù)(包括碳捕獲與封存)和相應(yīng)的政策措施,中國(guó)的碳排放有可能在2030—2040年達(dá)到峰值之后進(jìn)入穩(wěn)定和下降期。在戰(zhàn)略重點(diǎn)方面,走低碳發(fā)展道路,必須結(jié)合國(guó)內(nèi)優(yōu)先戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和各行業(yè)自身特點(diǎn),把握好低碳重點(diǎn)領(lǐng)域,以盡可能低的經(jīng)濟(jì)成本和碳排放量,獲取最大的整體效益,逐步實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“低碳化”。重點(diǎn)包括6個(gè)方面。(1)工業(yè)生產(chǎn)、交通和建筑領(lǐng)域。開(kāi)展高能耗行業(yè)的能效達(dá)標(biāo)管理,淘汰重點(diǎn)用能部門(mén)的落后產(chǎn)能和強(qiáng)化新建項(xiàng)目的能效監(jiān)管,努力獲得低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(2)工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)優(yōu)先部署以煤的氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、示范和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)的商業(yè)化,開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)和新型節(jié)能建筑,總結(jié)推廣最佳實(shí)踐技術(shù),探索碳捕獲與封存技術(shù)的可行性,在煤炭清潔利用等相關(guān)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。(4)加快進(jìn)口和利用優(yōu)質(zhì)油氣資源,探索可再生能源在國(guó)家能源系統(tǒng)中的優(yōu)化配置模式,建立健全多元化的能源供應(yīng)體系,轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),改善能源服務(wù)。(5)深入研究農(nóng)田、草地、森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用,通過(guò)生物和生態(tài)固碳減緩氣候變化。(6)加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的策略研究和能力建設(shè)。四、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要措施隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入,全社會(huì)對(duì)于低碳發(fā)展的熱情不斷高漲,不少城市表達(dá)了要爭(zhēng)做低碳試點(diǎn)城市的強(qiáng)烈愿望。低碳發(fā)展對(duì)我國(guó)不但是必要的,而且是可能實(shí)現(xiàn)的。最重要的措施有5項(xiàng):一是政府主導(dǎo),摸清家底,立足實(shí)情,確立目標(biāo),制定規(guī)劃,有序發(fā)展,避免一哄而上。二是鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”,加快開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,搶占制高點(diǎn)。三是加快研究制定相關(guān)法律法規(guī),包括國(guó)家監(jiān)測(cè)考核管理標(biāo)準(zhǔn),財(cái)稅、價(jià)格等金融政策措施(如開(kāi)征碳稅、試行碳交易等)。四是立即著手開(kāi)展行業(yè)(工業(yè)、建筑、交通)、企業(yè)、城市、社區(qū)的低碳發(fā)展試點(diǎn)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公眾了解什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),以推動(dòng)全社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)觀念的大轉(zhuǎn)變。
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