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正文內(nèi)容

關(guān)于農(nóng)民工文化消費的現(xiàn)狀調(diào)查報告-資料下載頁

2024-11-16 04:00本頁面
  

【正文】 平均在10個小時,每月工作時間超過27天,由于大多數(shù)企業(yè)實行計件工資制,為完成工作定額,農(nóng)民工必須加班加點地工作。一些企業(yè)主濫用試用期,把農(nóng)民工作為臨時工使用,不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,高危崗位不給與工傷保險,在調(diào)查中,%被訪者參加了工傷保險,這一比例相對農(nóng)民工群體來說實在是太低。農(nóng)民工缺乏勞動就業(yè)培訓(xùn)的機會,技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動力市場需求。在此次調(diào)查中,只有兩成的人接受過技能培訓(xùn),就是在這部分人中也只有少數(shù)接受過2~3個月的培訓(xùn),使培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。(二)城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 。農(nóng)民工子女的教育問題是一個比較突出的問題,雖然政府取消了針對農(nóng)民工子女的借讀費,但一些公立學(xué)校變成擇班費,繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取,小學(xué)每學(xué)年收取擇班費500~700元,初中每學(xué)期收取擇班費1000元左右,加重了農(nóng)民工的子女教育負擔(dān)。另外,部分農(nóng)民工家庭父母長期在外打工,留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育,輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開辦了農(nóng)民工公寓,但規(guī)模都不大,普及度還不夠高,很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價的出租房中,環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。農(nóng)民工的計劃生育工作,一直是一個難點。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出,外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù),出現(xiàn)老家追來就躲城里,城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且,這部分人大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部,使計生部門的難以有效地監(jiān)管。(三)農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善黨中央提出構(gòu)建和諧社會的理論后,各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度的局限性,以及各級政府財力和企業(yè)的認識差距等因素,絕大多數(shù)農(nóng)民工沒能享受到基本的社會保障。一是工傷保險參保率低,從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,%。二是農(nóng)村醫(yī)療保險開始起步,參保率較高,但尚未實現(xiàn)全覆蓋; 100名被訪者都參加了該保險,還有23名外來農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險,還有77名外來農(nóng)民工沒有參保。三是養(yǎng)老保險有所突破,但覆蓋面太小,后顧之憂難以解決。調(diào)查表明,有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會保險,占被訪者總數(shù)的6%,有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險,占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳,但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會和家庭。(四)農(nóng)民工維權(quán)比較困難。目前,涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件,主要是工傷和勞資糾紛。按照《勞動法》規(guī)定,向有關(guān)部門投訴,維護自己的權(quán)益確實困難,請律師維權(quán)成本又太高,因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時,都放棄了維權(quán)。農(nóng)民工大多在勞動密集型的私營企業(yè)工作,很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動和變化,許多農(nóng)民工面臨隨時被解雇的風(fēng)險,根本不敢提簽訂勞動合同的問題。許多民營企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒有建立工會組織。農(nóng)民工由于戶籍不在本地,得不到城鎮(zhèn)社區(qū)居民的民主權(quán)利,而在戶籍所在地,由于他們常年外出,也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉,不能實際上參與社會事務(wù)管理。(五)大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份在談及從“農(nóng)村人”轉(zhuǎn)變成“城市人”時,他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會保障,但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)來換取城市居民身份。據(jù)調(diào)查,愿意用宅基地和土地經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份的只有14%,而且這部分人中,大多是來自于偏遠地區(qū)的人,%愿意保留宅基地,放棄土地承包權(quán)換取,%的人愿意退出宅基地,但要求保留土地承包權(quán),有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)。(六)政府的關(guān)懷還不能使農(nóng)民工滿意。近幾年來,農(nóng)民工問題得到黨和國家的高度重視,農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動合同的簽訂、拖欠工資的清理等,都切切實實地落到了實處,使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查,%的人認為政府關(guān)心農(nóng)民工,%的人認為政府關(guān)心得不夠,只要12%的人認為不關(guān)心,這說明,政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)懷工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對政府工作的肯定,才使他們在自身利益受到傷害的時候,更愿意尋求政府機關(guān)的幫助,在調(diào)查中,有近5成人在受到傷害時首選政府有關(guān)部分尋求幫助。結(jié)論與建議: 改進農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議(一)適時提高工資標準,推進工資協(xié)商制度,推動農(nóng)民工工資水平合理增長。,杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象;加大執(zhí)法力度,查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會,要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內(nèi)容,推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。(二)依法完善農(nóng)民工的用工管理全面落實勞動合同制度,切實加強勞動用工管理。嚴格貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》和國家有關(guān)規(guī)定,推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同,重點抓好農(nóng)民工比較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動合同管理工作。(三)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門責(zé)任,形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會力量,建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地,從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn),堅持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國家職業(yè)資格證書制度,強化企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用,大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。,政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);,規(guī)范職業(yè)中介行為。(四)進一步改善農(nóng)民工的居住條件加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房,在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上,進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍,用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè),要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟適用房,當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時間長、貢獻突出的農(nóng)民工,比如勞動模范、技術(shù)骨干等,享受城市經(jīng)濟適用房政策。(五)健全和完善農(nóng)民工保障體系所有用工單位都必須認真執(zhí)行《工傷保險條例》,把農(nóng)民工納入工傷保險。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題,建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的過渡性養(yǎng)老保險辦法。建立農(nóng)民工社會救助制度,當(dāng)農(nóng)民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險而使生活陷入困境時,由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時性、一次性的應(yīng)急救助。(六)提高農(nóng)民工子女的受教育水平繼續(xù)堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則,充分利用現(xiàn)有教育資源,均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問題,改建擴建一批寄宿制學(xué)校,滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。(七)加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、計劃生育管理和服務(wù)機制的建立進一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制。加強育齡婦女流出地計生部門的聯(lián)系,獲取農(nóng)民工的《婚育證》等有關(guān)信息方面,實現(xiàn)不同地區(qū)之間計生信息共享,實現(xiàn)流動人口計劃生育的動態(tài)管理,對超生的農(nóng)民工,應(yīng)按照流入地的標準繳納社會撫養(yǎng)費。進一步完善社區(qū)管理服務(wù)職能,免費提供的傳染病防治、兒童計劃免疫、計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的服務(wù)項目和藥具。(八)切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益勞動部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,加強勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法工作,規(guī)范用人單位用人行為。提高勞動爭議處理效率,加快對農(nóng)民工勞動爭議處理,避免農(nóng)民工因耗不起時間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,是新時期工會工作的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度,把農(nóng)民工作為法律援助的重點對象。感受:要關(guān)注一件事情,你必須親身實踐去接近它,不要憑自己的想法去認知,這一次在接近,了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工的過程中,我感受到了許多,也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認識,思想受到了很大的觸動,認清了作為大學(xué)生的職責(zé),讓我們共同投放目光,給弱勢群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。此次活動,不僅僅是一次對社會問題的調(diào)查活動,也是一次鍛煉我的機會。通過這次調(diào)查研究,我學(xué)會了如何與人交流溝通,如何進行社會調(diào)查,提高了我的社會交往能力和不畏困難的毅力,為我今后的社會活動奠定了基礎(chǔ)。
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