【正文】 住有利時(shí)機(jī)，把解決難點(diǎn)問題作為文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了突破性的進(jìn)展。（一）著力在抓好整改上下功夫。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員作用，重點(diǎn)對(duì)窗口單位（辦事大廳）工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率和行政審批職能歸并改革情況進(jìn)行了專項(xiàng)明查暗訪，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)窗口單位進(jìn)行了行風(fēng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。有效整合各種有效載體，結(jié)合民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作的開展，對(duì)基層和群眾在民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中提出的意見和建議認(rèn)真整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第六輪民主評(píng)議活動(dòng)中，共計(jì)發(fā)出評(píng)議表8573份，回收評(píng)議表8397份，征求到的群眾意見和建議4135條。各單位把找準(zhǔn)問題，落實(shí)整改，作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)和突破口，采取多種形式和途徑征求基層單位、服務(wù)對(duì)象的意見和建議，多渠道收集來自不同層面的反映，認(rèn)真分析本單位、本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況，開展整改工作“回頭看”，針對(duì)存在問題，主動(dòng)從主觀上找原因，積極整改。同時(shí)，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)與抓系統(tǒng)、抓行業(yè)、抓基層相統(tǒng)一，不斷深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，通過基層、系統(tǒng)、窗口的變化來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，形成了上下聯(lián)動(dòng)的整改工作格局。（二）著力在解決深層次問題上下功夫。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)自身改革和管理創(chuàng)新。圍繞提高服務(wù)效率和質(zhì)量，開展了三輪行政審批制度改革，大幅削減行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，推行政務(wù)公開，規(guī)范依法行政，完善監(jiān)督機(jī)制，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件，各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。圍繞完善公共服務(wù)體系，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，加大教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的投入。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公共資源配置職能，按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)行、運(yùn)行統(tǒng)一管理”的要求，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，不斷推進(jìn)公共資源配置公平公正和效益最大化，政府公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。（三）著力在優(yōu)化形象上下功夫。幾年來，各機(jī)關(guān)部門紛紛拿出實(shí)際舉措，更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，大力提升在公眾心目中的形象。一些機(jī)關(guān)各部門還廣泛開展系列教育活動(dòng)和“文明窗口”、“文明處室”、“人民滿意公務(wù)員”等評(píng)選活動(dòng)，使市直機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、辦事效率、工作環(huán)境、精神面貌、工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)，推進(jìn)職能職責(zé)、審批程序、辦事指南公開上墻、上網(wǎng)，不斷加大政務(wù)公開的力度；不斷提高窗口行業(yè)和部門的服務(wù)質(zhì)量和水平，營造優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，展示文明形象；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度，構(gòu)建較為完善的機(jī)關(guān)辦事制度體系，不斷提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平；帶頭參與市容環(huán)境整治、結(jié)對(duì)共建、扶貧濟(jì)困、志愿者服務(wù)，不斷拓展文明創(chuàng)建的空間和領(lǐng)域。（中共寧波市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì) 史艷柳）市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、法制工委、財(cái)經(jīng)工委、教科文衛(wèi)工委、人代工委、農(nóng)業(yè)環(huán)資工委、機(jī)關(guān)服務(wù)中心七個(gè)工作機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有工作人員55名。機(jī)關(guān)黨總支共有黨員54名，下設(shè)6個(gè)黨支部。近年來，人大機(jī)關(guān)高度重視精神文明建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)期人大機(jī)關(guān)工作者為目標(biāo)，在人大機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化管理，改善機(jī)關(guān)面貌，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作開展健康有序，樹立了人大機(jī)關(guān)的良好形象。一、思想重視，組織得力。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)1998年被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位。按照文明機(jī)關(guān)5年期滿自動(dòng)終止的規(guī)定，人大機(jī)文明單位需要重新創(chuàng)建。市人大常委會(huì)對(duì)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作十分重視，***主任在2003機(jī)關(guān)總結(jié)會(huì)上明確要求，要把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為今年機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。****秘書長就文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作出多次提出具體要求，在不同會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安排。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作被列入辦公室2004年工作計(jì)劃，與機(jī)關(guān)其它各項(xiàng)工作同安排，同布署，同落實(shí)。按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，我們制定了《創(chuàng)建省級(jí)文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)一各級(jí)思想，積極指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，成立了由****秘書長任組長，機(jī)關(guān)各秘書長及各委室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由人事科負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)建工作做到了有工作機(jī)構(gòu)，有創(chuàng)建方案，有創(chuàng)建目標(biāo)，有專人負(fù)責(zé)，為創(chuàng)建工作的正常開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化教育。為了確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，我們層層召開動(dòng)員大會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)精神文明創(chuàng)建工作相關(guān)文件，學(xué)習(xí)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案，明確提出創(chuàng)建工作要達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”，即創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級(jí)人大機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)上下對(duì)創(chuàng)建工作做到了入腦入心，形成人人關(guān)心創(chuàng)建工作，人人參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好工作氛圍。二是以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)為載體，深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持每月25日的集中學(xué)習(xí)日制度，采取個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，委室學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)想結(jié)合的辦法，通過召開座談會(huì)、開展學(xué)習(xí)討論、舉辦學(xué)習(xí)專欄等形式，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大和十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，在人大機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)樹立良好的道德風(fēng)尚和科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，機(jī)關(guān)上下形成了安定團(tuán)結(jié)、積極向上的良好風(fēng)氣。三是組織參與市上組織的各項(xiàng)主題黨建慶?；顒?dòng)，活躍機(jī)關(guān)文化生活。今年我們組建人大機(jī)關(guān)代表隊(duì)，參加市直機(jī)關(guān)五運(yùn)會(huì)和慶國慶五十五周年歌詠比賽，認(rèn)真組織培訓(xùn)，積極參加比賽，取得比較好的成績，活躍了機(jī)關(guān)文化生活，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是深入開展包村幫扶工作。我們把包村幫扶工作為文明創(chuàng)建工作的有效載體，按照市委的要求先后參與**市**鎮(zhèn)***村的幫扶工作，成立專門機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)幫扶工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，機(jī)關(guān)干部輪流駐村工作，為群眾解決實(shí)際困難。在機(jī)關(guān)上下的努力下，**村整體村莊實(shí)現(xiàn)搬遷重建，**村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，機(jī)關(guān)幫扶工作在全市部門包村幫扶農(nóng)民增收工作交流會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。三、優(yōu)化環(huán)境，美化機(jī)關(guān)。工作環(huán)境也是機(jī)關(guān)文明程度的重要表現(xiàn)方面，對(duì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)有關(guān)積極的促進(jìn)作用。年初，我們對(duì)機(jī)關(guān)花園進(jìn)行綠化，修整了大樓前草坪，栽植了綠化樹木，同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的擺置花木全部予以更換，機(jī)關(guān)綠化率明顯提高。二是對(duì)機(jī)關(guān)大樓進(jìn)行修繕。投資專項(xiàng)資金對(duì)機(jī)關(guān)大樓衛(wèi)生間進(jìn)行改造，更換內(nèi)部設(shè)施，改善大樓內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境。利用國慶假期，我們組織對(duì)機(jī)關(guān)大樓墻面進(jìn)行粉刷，使機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到明顯改善。三是積極開展衛(wèi)生大檢查活動(dòng)。劃分機(jī)關(guān)衛(wèi)生區(qū)，確定專人負(fù)責(zé)，定期打掃，定期檢查，機(jī)關(guān)大院和辦公樓衛(wèi)生達(dá)到整潔干凈，清凈衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。利用五一、十一，機(jī)關(guān)組織開展衛(wèi)生清掃活動(dòng)，對(duì)各個(gè)辦公室及家屬區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行清掃，并組織各委室進(jìn)行聯(lián)評(píng)，對(duì)評(píng)選勝出委室進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四、健章立制，規(guī)范管理。近年來，常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)工作以制度的形式進(jìn)行細(xì)化量化，出臺(tái)了***市人大常委會(huì)制度匯編，涉及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的方方面面，對(duì)機(jī)關(guān)近年工作的開展起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。特別是今年以來，在學(xué)習(xí)方面我們制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的意見、機(jī)關(guān)2004年下半年學(xué)習(xí)安排；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們制定了關(guān)于在機(jī)關(guān)開展嚴(yán)明紀(jì)律、狠剎“四股歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見、關(guān)于實(shí)行單位和個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定；在機(jī)關(guān)管理方面，我們對(duì)黨員活動(dòng)室規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂，嚴(yán)格按照市委要求嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)內(nèi)有任何形式的賭博活動(dòng)。積極開展政務(wù)公開工作，對(duì)機(jī)關(guān)重大開支、重要事務(wù)及人事任免等工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)制度要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作，對(duì)精神文明、計(jì)劃生育、工作作風(fēng)等各項(xiàng)制度的落實(shí)由人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真考核，進(jìn)行定期檢查、總結(jié)和考評(píng)，確保了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開展。總之，在常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市文明辦的精心指導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體干部的共同努力，我們的創(chuàng)建活動(dòng)取得一定的成效。但是由于一些客觀原因的影響，我們的工作也有一些不足之處，比如辦公環(huán)境和條件還要不斷的完善和提高。在今后工作中，我們要繼續(xù)努力，認(rèn)真改進(jìn)，為創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的市級(jí)人大機(jī)關(guān)扎實(shí)工作。