【正文】 5]44號）同時廢止。第二十五條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋第五篇：黃梅縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法黃梅縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法梅政辦發(fā)[2011]99號根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》（鄂政發(fā)[2011]40號）精神，為建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，按照湖北省人民政府關(guān)于將全省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱新農(nóng)保）合并實施的決定，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。一、基本原則實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，要按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決我縣城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題?；驹瓌t是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是堅持低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是實行屬地管理。二、任務(wù)目標(biāo)建立個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。從2011年7月1日起，我縣合并實施城鄉(xiāng) 居民社會養(yǎng)老保險工作。三、參保范圍凡具有我縣城鄉(xiāng)居民戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可在本人戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。四、基金籌集城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。有條件的村集體，應(yīng)當(dāng)對參保的農(nóng)村居民繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。（一）個人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。（二）政府補(bǔ)貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省級財政負(fù)擔(dān)20元、縣級財政負(fù)擔(dān)10元。對重度殘疾人（持一、二級殘疾證人員），由縣政府為其每年按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行100 元/年）全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。五、建立個人賬戶人力資源社會保障部門為每個參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老 保險的人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。六、養(yǎng)老金待遇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。對長期繳費(fèi)超過15 年的，每超過一年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)2元。加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由縣政府負(fù)擔(dān)。對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的因縣辦重點(diǎn)工程項目（園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)等）造成失地的被征地農(nóng)民，適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由縣政府負(fù)擔(dān)。完全失去土地的被征地農(nóng)民，每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)20元；每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)10元。（二）個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ) 貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。七、待遇調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，根據(jù)國家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及物價變化等情況確定。八、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；積極引導(dǎo)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年，在2011年12月31日前補(bǔ)繳的，其補(bǔ)繳年限享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取待遇年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。參保后因各種原因中斷繳費(fèi)或隔年補(bǔ)繳的，中斷期間及補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵城鄉(xiāng)居民積極參保，長期繳費(fèi)，多繳多得。九、基金管理 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按國家和省的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。十、基金監(jiān)督人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按照各自的職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩３青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會（社區(qū)居民委員會）每年在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督。十一、經(jīng)辦管理服務(wù)（一）加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行統(tǒng)一經(jīng)辦管理?，F(xiàn)有農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更名為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局，負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。要按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)有關(guān)問題的意見》（鄂編發(fā)[2010]3號）文件精神，根據(jù)工作需要，進(jìn)一步充實我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源和社會保障服務(wù)中心的設(shè) 立按鄂編發(fā)[2010]3號文件執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。（二）提高經(jīng)辦服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；要建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為城鄉(xiāng)居民提供高效便捷的服務(wù)，切實做好賬戶管理、政策咨詢、查詢服務(wù)、養(yǎng)老金支付等工作。十二、相關(guān)制度銜接（一）與老農(nóng)保銜接。原已參加老農(nóng)保，并在我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）啟動前已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的人員，可繼續(xù)按老農(nóng)保規(guī)定享受老農(nóng)保待遇，其標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變。其中：已年滿60周歲的，在享受老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時，直接享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲的人員，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，待年滿60周歲后，按政策規(guī)定同時享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇。老農(nóng)保基金不足以支付老農(nóng)保待遇的，由地方 政府給予補(bǔ)助。原已參加老農(nóng)保，但在我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）啟動時未領(lǐng)取待遇的人員，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，原老農(nóng)保個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。待年滿60周歲后，統(tǒng)一按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法計發(fā)養(yǎng)老金待遇。（二）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接，按照國家規(guī)定執(zhí)行。（三）要妥善做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。在國家沒有出臺相關(guān)銜接政策之前，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員已經(jīng)享受的其他社會保障待遇不變。十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的重要意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工 作。十四、做好輿論宣傳工作建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要政策，是實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、社會和睦的重大民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對這項工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民積極參保。同時，要弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，引導(dǎo)子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意研究試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。十五、附則本實施辦法由縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。自2011年7月1日起施行。國家、省對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有新規(guī)定的，從其規(guī)定。