【正文】 力度，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。（五）加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)依法治理工作體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，擴(kuò)大群眾自治范圍，深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，保障人民依法行使民主權(quán)力。認(rèn)真貫徹《工會法》，及時建立各級工會組織，堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。積極開展企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的普法依法治理，實(shí)行各項(xiàng)事務(wù)管理公開化、規(guī)范化、制度化和法治化、不斷提高民主法治建設(shè)水平，提高民間組織依法自治自律和民主管理能力，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村寨、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，深入開展“基層依法治理示范單位”創(chuàng)建工作，抓好載體，樹立典型，引導(dǎo)基層依法治理整體推進(jìn)。（六）加強(qiáng)平安和諧建設(shè)建設(shè)平安儉坪。全面落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制；健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以“三調(diào)聯(lián)動”為基礎(chǔ)，政法綜合部門牽頭協(xié)調(diào)，信訪、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職能部門共同參與，社會各界整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機(jī)制；認(rèn)真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，落實(shí)銜接管控和幫教措施；積極開展社區(qū)矯正工作；加強(qiáng)流動人口管理，開展專項(xiàng)治理工作，積極預(yù)防青少年違法犯罪。公安部門要以執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和執(zhí)法示范單位創(chuàng)建工作為載體，認(rèn)真貫徹以防為主、打防結(jié)合的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪，深化破案責(zé)任制，提高破案整體能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理和有效防范。切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，積極構(gòu)建基層法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、糾紛調(diào)處、安臵幫教、社區(qū)矯正等多位一體的工作體系。強(qiáng)化困難和弱勢群體的權(quán)益保護(hù)。依法規(guī)范用人單位的社會保障行為，強(qiáng)化用人單位依法履行社會保障義務(wù)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，對“優(yōu)撫對象”、殘疾人、重病人及高齡老年人、農(nóng)村五保老人等特殊困難家庭重點(diǎn)保障。努力維護(hù)失業(yè)下崗人員、農(nóng)民工、殘障人員等弱勢群體的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處侵害勞動者合法權(quán)益的行為，切實(shí)保障職工和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，不斷提高全社會扶殘意識，營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的良好氛圍。依法全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活和家庭生活中的合法權(quán)益，切實(shí)解決侵害婦女兒童權(quán)益的突出問題。暢通信訪渠道。認(rèn)真開展“一把手大接訪工作”，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、信訪問題排查制度、信訪聽證制度，努力解決好群眾的合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾利益，同時對借信訪之名擾亂社會秩序者依法予以處理。（七）加強(qiáng)法治監(jiān)督體系建設(shè)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為監(jiān)督的重點(diǎn)對象，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件。不斷增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)利意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識，充分保障黨員的民主監(jiān)督與權(quán)利，營造黨員勇于行使監(jiān)督權(quán)的良好環(huán)境。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭預(yù)防和治理腐敗。強(qiáng)化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)人大要切實(shí)履行監(jiān)督職能，定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決糾正和查處各種執(zhí)法不力和違法行為，及時對鄉(xiāng)人民政府的規(guī)范性文件審相并提出意見。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和審計(jì)等工作，實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究和績效評估制度，確保公共權(quán)力臵于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，確保公共利益和廣大公民的合法權(quán)益得到有效維護(hù)和保障。政府要及時辦理人大代表的議案、提案、建議。強(qiáng)化社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對政府機(jī)關(guān)及其工作人員的批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利，拓寬監(jiān)督渠道，健全完善受理、處理機(jī)制。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體、群眾組織的監(jiān)督。從監(jiān)督的對象、內(nèi)容、范圍及程序等各方面，不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。（八）加強(qiáng)法制宣傳教育強(qiáng)化法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，定期聽取鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的工作匯報(bào)，組織人大代表進(jìn)行視察。要將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年提高。各村、鄉(xiāng)直各單位應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)，做好法制宣傳教育工作，每年至少組織4次以上的集中宣傳工作。司法所要認(rèn)真落實(shí)上級的工作要求，做好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作，認(rèn)真組織“12〃4”法制宣傳日活動，積極與各部門共同做好行業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育。國家機(jī)關(guān)工作人員尤其是各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律；鄉(xiāng)黨委中心組要定期開展法制講座；各村和各單位要建立每月一次的干部學(xué)法制度。加強(qiáng)青少年特別是在校學(xué)生的法制教育，認(rèn)真落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、課時、教材、師資，強(qiáng)化法制副校長工作職責(zé)，開展“一周一題一問一答”和中小學(xué)生帶法回家等法制教育工作，建立青少年法制教育基地，發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會“三位一體”法制教育作用，加大校園周邊環(huán)境治理，構(gòu)建青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的法制教育，做到依法經(jīng)營、依法管理。加強(qiáng)流動人口的法制教育，使其知法、守法、懂法并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。強(qiáng)化廣大農(nóng)民對生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制觀念。創(chuàng)新宣傳形式。廣泛開展形式多樣、生動活潑的群眾心性法制宣傳教育工作，增強(qiáng)教育實(shí)效和針對性。重視法律文化的發(fā)展，在鄉(xiāng)各宣傳媒體上開設(shè)專欄，充分利用村、組資源作用開展法制宣傳教育，不斷健全機(jī)制，豐富載體，突出重點(diǎn)，推進(jìn)法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展。（九）加強(qiáng)法律服務(wù)工作拓展和規(guī)范法律服務(wù)。積極培育、發(fā)展和壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，逐步完善基層法律服務(wù)和質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“148”法律咨詢、法制宣傳和法律顧問作用，為廣大群眾提供高效快捷的法律服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作。建立健全法律援助工作機(jī)構(gòu)，形成上下協(xié)調(diào)一致的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障，完善法律援助“五卡”制度，做到應(yīng)援盡援。積極探索方便群眾、簡便易行的工作程序，公開辦事制度和辦事程序，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提高法律援助工作水平。強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，努力建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法律援助隊(duì)伍。四、實(shí)施步驟2012年2月份在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面啟動法治儉坪創(chuàng)建工作；2012年至2015年，全面貫徹法治儉坪創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，每年擬定一個工作要點(diǎn)，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大審議或視察工作，到2015年基本實(shí)現(xiàn)法治儉坪創(chuàng)建工作目標(biāo)；2016年至2020年，鞏固法治儉坪創(chuàng)建工作成果，全面提升全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會領(lǐng)域的法治化水平。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)法治儉坪創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要高度重視創(chuàng)建工作，把法治儉坪的創(chuàng)建工作打造成儉坪鄉(xiāng)的一個亮點(diǎn)和品牌。鄉(xiāng)法治儉坪創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)。各部門要切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入計(jì)劃，成立相應(yīng)的法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)在法治儉坪創(chuàng)建過程中，要進(jìn)一步解放思想，把創(chuàng)建任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)再提升，使法治建設(shè)工作始終保持在全鄉(xiāng)領(lǐng)先地位，力爭在全縣爭先。各部門要認(rèn)真總結(jié)長期開展普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提出開展創(chuàng)建工作思路，結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要抓好聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，帶動創(chuàng)建工作整體發(fā)展。（三）加強(qiáng)檢查考核要把創(chuàng)建工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和各部門工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要盡快研究制定創(chuàng)建工作評價體系和考核辦法，每年進(jìn)行檢查考核和評比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。（四）加強(qiáng)輿論宣傳充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣傳創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，吸引廣大的群眾自覺投入到創(chuàng)建工作中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，提高廣大農(nóng)民對法治儉坪建設(shè)的參與度，為法治儉坪創(chuàng)建工作營造良好的社會輿論氛圍。各村支部、村委會、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)實(shí)際情況，于2012年2月底前將創(chuàng)建工作計(jì)劃、具體實(shí)施辦法及具體措施報(bào)鄉(xiāng)法治儉坪創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2012儉坪鄉(xiāng)人民政府 年3月7日