【正文】 款的2％，作為共用部位及設施的維修基金。以基金利息支付維修費用；不足部分按其面積比例另行分攤。維修基金由產(chǎn)權(quán)人、居委會以及相關(guān)人員組成的住房管理委員會（簡稱管委會|負責管理，在未成立管委會之前，管委會職責由原房產(chǎn)經(jīng)營單位代理。具體管理辦法由市房改辦另行制定。第十九條房屋共用部位及設施的管理維修實行社會化服務，委托物業(yè)公司負責。對未實行物業(yè)管理的房屋，暫由售房單位負責，逐步向物業(yè)管理過渡。第二十條公有住房的售房收入提取共用部位維修基金后，國有住房按照國家規(guī)定比例分別上繳財政和留歸單位，全額納入各級住房基金，專項用于住房建設和住房制度改革。第二十一條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由市房產(chǎn)行政管理部門按下列規(guī)定予以處罰：（一|售房單位謊報所售房屋情況的（包括面積、售價等|對售房單位處以實際售房價款的5％至10％的罰款，并責成售房單位重新申報；（二|向不符合購房條件的人出售房屋的，責令改正并對責任者處以500元至1000元罰款；（三|隱瞞事實，弄虛作假騙購公有住房的，取消當事人購房資格，收回房屋，并對當事人處以500元至2000元的罰款；（四|以成本價和標準價購買的住房，住用不足5年擅自出售和變相出售的，責令其補繳市場價與原購房價的差額部分，并對出售人處以“差額”部分一至二倍的罰款。第二十二條當事人對行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議和提起訴訟。第二十三條行政管理部門和有關(guān)單位工作人員應當依法辦事，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府，可參照本辦法結(jié)合當?shù)厍闆r制定本市、區(qū)公有住房出售辦法，報青島市住房制度改革領(lǐng)導小組批準后施行。駐青部隊所管住房，按軍隊房改方案施行。第二十五條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市住房制度改革領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年6月29日市人民政府發(fā)布的《青島市出售公有住房暫行辦法》同時廢止。關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》第五條”購房人申請購房時需要出具經(jīng)過公證的同住人意見書“的適用問題（一）無需出具公證意見書的”子女“范圍的界定。按照《關(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青房改辦發(fā)【1995】5號）第二條規(guī)定“購房人申請購房時，若戶內(nèi)只有購房人自己或是承租人、其配偶是購房人，同住人是配偶及子女的，可以不辦理公證?！笨紤]到我市房產(chǎn)登記主管部門在辦理公房出售產(chǎn)權(quán)登記時基本都是將兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等視同自己而不需要辦理公證的現(xiàn)實，為促進社會和諧，盡可能預防和化解行政爭議，維護社會穩(wěn)定，會議認為，此處”子女“包括兒子、女兒、兒媳、女婿、孫子女、外孫子女等。但是已夠公有住房上市交易時，仍應當按照《青島市已購可夠公有住房上市交易試行意見》（青政字【1998】64號）第七條第三項的規(guī)定，經(jīng)同住成年人和已購公房共有權(quán)人書面同意。（二）“同住人”的認定標準?！蛾P(guān)于《青島市公有住房出售暫行辦法》中有關(guān)問題的說明》（青放改辦法【1995】5號）第二條規(guī)定，“同住人是指在該住房內(nèi)具有常住戶口的年滿18周歲以上的同住成年人?！币话闱闆r下，符合“在該住房屋內(nèi)具有常住戶口”和“年滿18周歲”兩個條件，即可認定為同住人。但是，若有充分證據(jù)證明未在該房屋內(nèi)實際居住的，可以不予認定為同住人。青島市已購、可購公有住房上市交易試行意見2003106 14:22 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】為進一步深化住房制度改革，盤活存量，拉動增量，促進房地產(chǎn)二、三級市場聯(lián)動和住房流通，適應居民改善居住條件的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就已購、可購公有住房上市交易試點制定本意見。一、凡在本市四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)的已購、可購公有住房上市交易的，適用本意見。二、本意見所稱已購公有住房上市交易，是指居民將其按房改政策已經(jīng)購買的公有住房（以下簡稱已購公房）依照本意見出售、出租、贈與、交換、抵押等行為。本意見所稱可購公有住房上市交易，是指居民將其承租的符合房改出售條件但尚未購買的公有住房（以下簡稱可購公房）依照本意見出售和交換等行為。三、青島市房產(chǎn)管理局是本市已購、可購公房上市交易的行政主管部門青島市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)監(jiān)理處和膠南市房產(chǎn)管理部門是已購、可購公房上市交易的行政管理部門（以下簡稱交易管理部門），分別負責四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市范圍內(nèi)已購、可購公房上市交易的具體管理工作。四、已購、可購公房上市交易應遵循自愿、公平、等價有償和合法的原則。已購、可購公房上市交易后，該戶居民不得再向單位申請分配住房或購買成本價房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。五、符合下列條件之一的已購、可購公房可以上市：（一）以房改標準價購買公房后住滿5年的；（二）以房改標準價購買公房后未住滿5年，但已通過補交差價等形式過渡為房改成本價的；（三）以房改成本價或以解困等其他政府優(yōu)惠形式核定的成本價購買的；（四）按棚戶區(qū)拆遷改造政策購買安置房屋獲得完全產(chǎn)權(quán)的；（五）居民承租的符合房改出售條件的。六、已購、可購公房有下列情況之一的，不允許上市：（一）機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)和學校教學區(qū)內(nèi)的；（二）已列入規(guī)劃改造范圍且戶籍已被凍結(jié)的；（三）改變使用性質(zhì)的；（四）住房上市后會造成原使用人住房困難的（低于本市人均居住面積現(xiàn)行標準）；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章限制交易和市政府認為不應當交易的。七、已購公房上市交易必須同時具備以下條件：（一）已取得房屋所有權(quán)證和國有土地使用證；（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；（三）經(jīng)同住成年人（指同戶籍常住完全民事行為能力人下同）和已購公房共有權(quán)人（無共有權(quán)人的除外，下同）書面同意；（四）經(jīng)房屋所在地交易管理部門確認；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。八、可購公房上市交易必須同時具備以下條件：（一）具有合法的公房租賃關(guān)系，所租住公房符合房改出售條件；（二）符合本意見第五、六條的有關(guān)規(guī)定；（三）已落實可購公房上市交易的對方當事人，按房改政策購買可購公房和該可購公房上市交易行為同步進行；（四）經(jīng)同住成年人書面同意；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。九、已購公房上市出售、贈與或交換的按下列程序辦理：（一）申請確認：由已購公房所有權(quán)人持房屋所有權(quán)證和國有土地使用證及身份證和戶籍證明，到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易確認申請表，并提交同住成年人和房屋共有權(quán)人同意該房屋上市的證明材料，辦理已購公房上市交易確認手續(xù)。（二）簽訂合同：由交易（贈與）雙方當事人簽訂青島市已購公房上市交易合同（贈與書）。（三）交易審核：由交易雙方當事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）和交易合同（贈與書）到房屋所在地交易管理部門填寫已購公房上市交易（贈與）過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易審核手續(xù)：；，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認的已購公房上市交易確認申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交所換房屋的房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設及銷售的有關(guān)證明材料；。（四）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由交易雙方當事人共同向房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。十、可購公房上市交易，按下列程序辦理：（一）簽訂合同：由可購公房承租人按房改政策規(guī)定與可購公房所有權(quán)人簽訂青島市公房出售合同，并與上市交易當事人簽訂青島市可購公房上市交易合同；（二）交易審核：由交易當事人持戶口簿、身份證（系法人的，持營業(yè)執(zhí)照副本）、售房單位原國有土地使用證和公房出售合同、上市交易合同到房屋所在地交易管理部門填寫可購公房上市交易過戶審核表，并提交以下有關(guān)材料，辦理交易手續(xù)：。，所換房屋為已購公房的，由該已購公房所有權(quán)人提交經(jīng)確認的已購公房上市交易確認申請表；所換房屋為私房的，由該私房所有權(quán)人提交房屋所有權(quán)證和國有土地使用證以及同住成年人和房屋共有權(quán)人同意交換房屋的證明材料；所換房屋為在售商品房的，由商品房銷售單位提交房屋建設及銷售的有關(guān)證明材料；。（三）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由當事人按合同結(jié)算有關(guān)價款，并向房屋所在地房產(chǎn)管理部門和土地登記管理部門申請辦理權(quán)屬登記手續(xù)，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。十一、已購、可購公房上市出售的，對售房人按有關(guān)規(guī)定征收稅費（含營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等），并按售價的1％征收土地收益金。已購、可購公房上市交換的，對取得交換差價收入的一方以差價為基數(shù)按上款規(guī)定征收稅費。已購公房贈與他人或因抵押而發(fā)生權(quán)屬變更的，按本條第一款規(guī)定對受贈與人或抵押人（按房屋評估價，下同）征收稅費。已購公房上市出租的，其稅費征收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十二、已購、可購公房上市交易過程中，印花稅和契稅按有關(guān)規(guī)定征收。已購、可購公房上市出售的，％收取，由買賣雙方分擔。已購、可購公房上市交換的，％收取，由交換雙方分擔。已購公房贈與他人的，％收取，由受贈與人負擔。已購公房出租或抵押的，％收取，由出租人或抵押人負擔。十三、已購、可購公房上市出售過戶之日起六個月內(nèi)新購進住房的，對原售房收入中用于新購房款的部分免收（退還）本意見第十一條第一款規(guī)定的稅費；同時，按新購住房支付款高于原售房收入的差額征收契稅和交易手續(xù)費。十四、已購、可購公房上市交易過程中，當事人應當如實申報成交價格，不得瞞報或者作不實的申報。如實申報成交價格的，按成交價征收有關(guān)稅費；當事人申報的合同成交價明顯低于正常市場價格時，應按規(guī)定到房產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估（評估費用由當事人承擔），并按評估價征收有關(guān)稅費。十五、以房改標準價購買的公房上市交易后，其收益依法繳納各項稅費后與購房時的標準價（不扣除購房時的各種折扣）之差，即增值部分，由原公房買賣雙方按產(chǎn)權(quán)比例分成。以房改標準價購買的公房，若購房時超標部分已按規(guī)定超標價購買，超標部分依法繳納各項稅費后的增值全部歸購房居民所有。十六、以房改成本價購買的公房進入市場后，其收益依法繳納各項稅費后的增值部分全部歸原購房居民所有。十七、已購、可購公房上市交易后，其售后管理仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因上市交易發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，房屋共用部位的維修基金本息按規(guī)定隨同房屋過戶交割。待辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記后，維修基金轉(zhuǎn)移到新的房屋所有權(quán)人名下。十八、本意見自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府