【正文】 民知法、懂法、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會(huì)及其鎮(zhèn)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上，按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位，壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍；與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治，果蔬工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口的管理，以“萬(wàn)千花蕾保護(hù)行動(dòng)”為載體，落實(shí)5名幫扶青少年和加強(qiáng)對(duì)無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪，使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜。平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。以創(chuàng)建平安為目標(biāo)，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng)，全鎮(zhèn)25個(gè)村及3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和21個(gè)單位，組織了創(chuàng)建工作專班，25個(gè)村并組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo)，70%以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作成效顯著。在切實(shí)加大嚴(yán)打力度的同時(shí)，扎實(shí)開展“校園周邊環(huán)境”、“鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)”、“農(nóng)村道路交通安全”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，較好地維護(hù)了穩(wěn)定，震懾了違法犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—11月來共發(fā)生案件34起，破獲13起，比去年同期發(fā)案55起，破24起相比，發(fā)立案數(shù)下降%，破案率下降%；受理治安案件92起，查處84起，比去年同期受理59起，查處46起相比，受理數(shù)上升%，查處率上升14%，受理調(diào)處民事糾紛207起，調(diào)解成功203起，調(diào)解成功率%。全年實(shí)現(xiàn)了無命案、無民轉(zhuǎn)刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無“法輪功”等邪教組織，無治安災(zāi)害事故，無群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng)，滿意率明顯提高。二、主要做法切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制。鎮(zhèn)委政府將社會(huì)治安綜合治理工作作為三個(gè)文明建設(shè)重要考核指標(biāo)，在強(qiáng)化黨委政府保一方平安的政治責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整完善了社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。首先，堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，明確了各單位、部門的黨政一把手負(fù)責(zé)制，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提捆在一把手的身上。其次，鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)堅(jiān)持每月研究一次綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題及時(shí)研究，及時(shí)出臺(tái)處置預(yù)案，及時(shí)解決問題；同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行治安問責(zé)制，對(duì)于治安狀況混亂的單位，由一把手到鎮(zhèn)綜治委說明情況，限期整改；今年無一家單位遭到治安問責(zé)。再次，注意調(diào)整充實(shí)村級(jí)治調(diào)組織，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是硬化目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)委、政府在制定工作目標(biāo)時(shí)，把綜合工作納入村級(jí)及各單位工作百分考核的重要內(nèi)容，與評(píng)先表模、工資報(bào)酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔(dān)子，又充分調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情和積極性。與此同時(shí)，與各村及單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，并配套出臺(tái)了目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則，使責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人，使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任人落實(shí)，責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按市委統(tǒng)一安排布署，在鎮(zhèn)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中，把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等，使我鎮(zhèn)無因民間糾紛引起的群體性事件，自殺性事件和集體上訪事件。扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治工作。一是針對(duì)賭碼屢禁不止，由明轉(zhuǎn)暗的現(xiàn)狀，切實(shí)強(qiáng)化打擊賭碼工作的力度，1—11月共查處賭碼案件22起，打擊處理32人，其中移送起訴1人，行政拘留26人，罰款5人，有效地遏制了賭碼之風(fēng)的盛行蔓延。二是堅(jiān)持“露頭即打”，強(qiáng)力打擊刑事犯罪。在“春雷”嚴(yán)打行動(dòng)中破獲搶劫案件一起，1月初，市場(chǎng)的被等人持槍搶走現(xiàn)金人民幣1600元，4月22日，被刑拘，帶破刑事案件2起。2月下旬，碼莊林昕安排人到買碼人員呂群家打砸柜臺(tái)，催逼賭債，派出所接警后，迅速出擊，展開偵查，于2月24日將犯罪嫌疑人林昕刑拘。8月17日，巡邏過程中在路橋涵洞處截獲盜竊電纜線的防罪嫌疑人向祖紅、成家俊、黃訓(xùn)明、李民、席平等5人，繳獲電纜15卷，價(jià)值4萬(wàn)余元。11月12日，成功破獲市嚴(yán)映紅多次破壞鐵路設(shè)施案件。有效的震懾了違法犯罪。三是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn)，綜治辦組織，派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商、社區(qū)居委會(huì)、經(jīng)貿(mào)辦參與，對(duì)集鎮(zhèn)、果蔬工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。共清理登記暫住人口225人，整治規(guī)范出租房屋85戶，旅店8家。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治，在對(duì)全鎮(zhèn)9所學(xué)校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治，共清查規(guī)范商鋪85家、網(wǎng)吧2家，餐飲點(diǎn)20家；5月16日，四中一學(xué)生意外墜樓死亡，鎮(zhèn)綜治辦及時(shí)組織專班協(xié)調(diào)處理善后事宜等等。較好地維護(hù)了校園周邊健康的環(huán)境秩序。再次，扎實(shí)開展鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。按全市統(tǒng)一布署，我鎮(zhèn)及時(shí)組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)下，對(duì)沿線10家廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記，專項(xiàng)整治，并分別與其簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了收購(gòu)行為，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在抓好鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)防、治安巡邏、護(hù)路聯(lián)防等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。25個(gè)村全部配齊了治調(diào)主任，121村民小組配齊2—3名調(diào)解員，每個(gè)村民小組按10—15戶明確一個(gè)治安中心戶；全鎮(zhèn)共明確治安中心戶718戶，以“十戶四聯(lián)”形式落實(shí)聯(lián)系戶8771戶，并廣泛開展“聯(lián)學(xué)”、“聯(lián)幫”、“聯(lián)調(diào)”、“聯(lián)防”的活動(dòng)，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年200元的職務(wù)補(bǔ)貼；各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶明確了15—20元/天的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能，鎮(zhèn)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式，一月一次治調(diào)主任會(huì)，培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢(shì)。具體工作交任務(wù)交責(zé)任，使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo)，責(zé)任界限，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行，并發(fā)揮作用。全力打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是鎮(zhèn)委政府組建成立了書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，黨政班子成員任副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)。二是制發(fā)了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實(shí)施方案和鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)實(shí)施方案。三是在鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)和、等五個(gè)村級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，25個(gè)村村建起了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。四是各單位及村普遍按要求開展一系列“以人為本”的平安創(chuàng)建活動(dòng)；教育戰(zhàn)線各中小學(xué)師生堅(jiān)持家與校、社與校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，收到了良好的效果。據(jù)初步評(píng)估，全鎮(zhèn)已有70%以上的單位和村跨入平安行列。三、存在不足及工作建議今年以來，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在以下幾個(gè)不可忽視的問題：一是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是移民穩(wěn)定、失地農(nóng)民穩(wěn)定、流動(dòng)人口穩(wěn)定以及債務(wù)化解矛盾的潛在壓力還較大，任務(wù)還較重。二是在法制宣傳教育上的方法和手段還比較滯后，特別是對(duì)一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。針對(duì)上述問題，在今后的工作中，要突出抓好以下工作：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)于不穩(wěn)定因素要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮專班的作用，制定工作預(yù)案，分析掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)出擊，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。不斷加強(qiáng)法制宣傳教育活動(dòng)，特別要關(guān)注閑散無業(yè)青少年群體。不斷擴(kuò)大“萬(wàn)千花蕾行動(dòng)”的對(duì)象面，幫助他們就業(yè)自立，減少青少年犯罪。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，不斷把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施推到位，抓落實(shí)，努力打造平安和諧安福寺，為人們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治1 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