【正文】 個(gè)國民經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的綜合平衡。它包括：總供求的平衡，國際收支的平衡，財(cái)政信貸的資金平衡以及主要物資平衡等。3國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，主要包括以下幾方面內(nèi)容：a 國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢。b 經(jīng)濟(jì)形勢的變動(dòng)態(tài)勢c 經(jīng)濟(jì)景氣的變動(dòng)態(tài)勢。d 國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施及政策的實(shí)施狀況和效果。e 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化態(tài)勢。3國民經(jīng)濟(jì)監(jiān)測主要指標(biāo)如下：a 反映供給變動(dòng)的指標(biāo)。b 反映需求變動(dòng)的指標(biāo)。c 反映供求平衡和市場行情的指標(biāo)。d 反映經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。e 反映社會(huì)資金變動(dòng)及其平衡狀況的指標(biāo)。f 反映經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來源北京安通學(xué)校。3國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控的對(duì)象是指經(jīng)濟(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及由這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的種種矛盾和問題。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)性公平與發(fā)展等方面。國民經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的主要關(guān)系：a 互相獨(dú)立（彼此完全沒有影響或影響極小到可以忽略）、b 互相補(bǔ)充（在各自目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中會(huì)彼此促進(jìn)）、c 互相對(duì)立（在各自目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中會(huì)彼此阻礙）。3國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡是指在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的綜合平衡。它包括：總供求的平衡，國際收支的平衡，財(cái)政信貸的資金平衡以及主要物資平衡等。當(dāng)前城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的問題和矛盾：（1）城鄉(xiāng)割裂的社會(huì)保障和福利制度（2）城鄉(xiāng)割裂的財(cái)稅制度（3）不對(duì)稱的城鄉(xiāng)土地制度（4）城鄉(xiāng)有別的戶籍管理制度推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路和原則：（1）著眼長遠(yuǎn)、逐步推進(jìn)（2）統(tǒng)籌考慮、重點(diǎn)突破（3）以人為本、深化改革（4）探索立法、規(guī)范運(yùn)作3推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重點(diǎn)：（1）建立城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的基本公共服務(wù)體系（2）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場體系：包括資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和信息等。（3）建立切實(shí)有效的支農(nóng)惠農(nóng)體系（4）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口管理體系。3我國資源特點(diǎn)(1)資源人均占有量嚴(yán)重不足,資源供應(yīng)面臨較大壓力。(2)資源消耗強(qiáng)度大,利用效率低,浪費(fèi)嚴(yán)重。(3)重要資源對(duì)外依存度不斷上升,能源安全問題突出。(4)資源價(jià)格普遍較低。一是地價(jià)低。二是水價(jià)低。三是能源價(jià)低。四是礦產(chǎn)品價(jià)格低。(五)資源市場和政策環(huán)境不健全。3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)勢在必行（1）資源的合理利用重在開源節(jié)流(2)環(huán)境的改善重在控制污染、加強(qiáng)保護(hù)和保持生態(tài)平衡(3)可持續(xù)發(fā)展需要堅(jiān)持“四個(gè)調(diào)整”(4)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要全方位推進(jìn)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的重點(diǎn)一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好內(nèi)需與外需的關(guān)系。二是把“引進(jìn)來”、“本地化”、“走出去”作為不同階段的發(fā)展重點(diǎn)，處理好有效利用國內(nèi)資金與合理高效利用國際資本之關(guān)系、產(chǎn)業(yè)內(nèi)移與外移之關(guān)系、經(jīng)濟(jì)安全自主與投資準(zhǔn)入準(zhǔn)出之關(guān)系，是內(nèi)外統(tǒng)籌的重要內(nèi)容之一。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)發(fā)展與參與全球多邊、區(qū)域合作的關(guān)系。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的關(guān)系。六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)，建立開放的宏觀調(diào)控體系。4“十一五”和“十二五”規(guī)劃“十一五”規(guī)劃是做到“五個(gè)突出”：按照以人為本的要求，突出人文的、社會(huì)的目標(biāo)；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，突出城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)；按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，突出結(jié)構(gòu)和效益的目標(biāo)；按照可持續(xù)發(fā)展的要求，突出提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)；按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，突出公共事業(yè)和公共服務(wù)的目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃中，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是龍頭，三產(chǎn)是血肉，科技是骨架，無農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，無工業(yè)不強(qiáng)，無三產(chǎn)不富，無科技不長。在社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上，體制改革應(yīng)以反腐倡廉為核心內(nèi)容，政清自然就人和；財(cái)政稅收應(yīng)該輕稅薄賦，讓利于民而不與民爭利；徹底改革當(dāng)今的住宅房地產(chǎn)市場，杜絕“權(quán)貴資本家”利用住宅房地產(chǎn)來盤剝中國國民；科技要與具體產(chǎn)業(yè)捆綁，共同成長；教育要學(xué)以致用，既注重于現(xiàn)代科技文化的學(xué)習(xí)，又致力于傳統(tǒng)文明的傳承和民族精神的提升；社保、醫(yī)療衛(wèi)生和人事體制改革等工作，都要圍繞實(shí)質(zhì)性提高廣大人民生活水平和生存質(zhì)量上來。4科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會(huì)提出的重要指導(dǎo)思想，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。(1)把科技進(jìn)步作為推進(jìn)我國增長的主動(dòng)力(2)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能(3)努力保持社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要追求和諧發(fā)展的目標(biāo)以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。以人為本的發(fā)展就是和諧發(fā)展。和諧發(fā)展包括三個(gè)方面：人與自然、人與社會(huì)、人與自身的和諧發(fā)展。(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。(2)切實(shí)抓好公共安全。(3)完善社會(huì)保障體系。（4）提高人民生活質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展觀的特征：是全面的發(fā)展觀，是“以人為本”的發(fā)展觀，是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，是可持續(xù)的發(fā)展觀。第三部分 管理學(xué)原理管理的含義管理是指管理者在特定的環(huán)境下，對(duì)組織的各類資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，使組織成員高效率地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。管理的作用（1）計(jì)劃（2）組織（3）領(lǐng)導(dǎo)（4）控制為了確保組織目標(biāo)以及保證措施能有效實(shí)施，管理者要對(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控。管理的性質(zhì)管理二重性原理：管理既有自然屬性，又有社會(huì)屬性。自然屬性 ：同生產(chǎn)力相聯(lián)系的管理的普遍性，是由生產(chǎn)力決定的。社會(huì)屬性 ：同生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的管理的特殊性，是由生產(chǎn)關(guān)系決定的。企業(yè)管理的社會(huì)責(zé)任（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任：就經(jīng)濟(jì)責(zé)任來說，企業(yè)主要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，提供物質(zhì)產(chǎn)品，改善人民的生活水平；（2）文化責(zé)任：企業(yè)要為員工提供符合人權(quán)的勞動(dòng)環(huán)境；（3）教育責(zé)任：教育職工在行為上符合社會(huì)公德；（4）環(huán)境責(zé)任：在生產(chǎn)方式上符合環(huán)保要求。從企業(yè)內(nèi)部看，就是要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，從外部看，就是要發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)環(huán)境中的良好作用。意義：（1）企業(yè)社會(huì)責(zé)任是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求（2）企業(yè)社會(huì)責(zé)任是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司治理水平的要求（3）企業(yè)社會(huì)責(zé)任是依法規(guī)范企業(yè)行為，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的要求管理者管理者是指通過協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)以達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織目的的人。管理者的角色（1）人際關(guān)系方面的角色：包含三個(gè)具體角色，即掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。（2）信息傳遞方面的角色：即監(jiān)聽者、傳播者和發(fā)言人。（3）決策制定方面的角色管理理者的層次(1)高層管理者。(2)中層管理者。(3)基層管理者。管理者的技能技術(shù)技能、人際技能和概念技能。管理理論的發(fā)展（1）古典管理理論古典管理理論是指19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代在美國、法國、德國等西方國家形成的管理理論，這一階段是管理理論最初形成階段。（1）泰羅的科學(xué)管理理論對(duì)泰羅制的評(píng)價(jià)：創(chuàng)立了一套具體的科學(xué)管理方法來代替單憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)相管理的舊方法。生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展，管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作。泰羅制的缺點(diǎn)： 把人看作是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”。（2）法約爾的一般管理理論（3）韋伯的組織理論韋伯認(rèn)為，理想的行政組織體系最符合理性原則，效率最高。（2）行為科學(xué)理論泰羅的科學(xué)管理理論 “行為科學(xué)” 理論的發(fā)展是從人群關(guān)系學(xué)說開始的，它的產(chǎn)生源于著名的“霍桑試驗(yàn)”。（3）現(xiàn)代管理理論計(jì)劃的含義計(jì)劃工作（Planning）有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃工作是指制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況三個(gè)緊密銜接的工作過程。狹義的計(jì)劃工作是指制定計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)的預(yù)測，權(quán)衡客觀需要和主觀可能，設(shè)立組織的未來目標(biāo)，確定達(dá)到目標(biāo)的一系列政策和方法，其目的就是使組織在將來獲得最大的績效。狹義的計(jì)劃工作概念，它的內(nèi)容常用“5W1H”來表示：做什么（What to do it）？為什么做（Why to do it）？何時(shí)做（When to do it）？何地做（Where to do it）？誰去做（Who to do it）？怎么做（How to do it）？1計(jì)劃類型（1）按計(jì)劃的廣度分類按計(jì)劃的廣度，計(jì)劃可分為戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。（2）按計(jì)劃的明確程度分類按計(jì)劃的明確程度，計(jì)劃可分為指導(dǎo)性計(jì)劃和具體計(jì)劃。（3）按組織層次分類按組織層次，計(jì)劃可分為高層管理計(jì)劃、中層管理計(jì)劃和基層管理計(jì)劃。（4）按組織職能分類按組織職能，計(jì)劃可分為生產(chǎn)計(jì)劃、營銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等。（5）按計(jì)劃的內(nèi)容分類按計(jì)劃內(nèi)容可分為專項(xiàng)計(jì)劃和綜合計(jì)劃。（6）按計(jì)劃的期限分類可分為長期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃。（7）按計(jì)劃的表現(xiàn)形式分類計(jì)劃的不同表現(xiàn)形式是計(jì)劃多樣性的重要方面，確定計(jì)劃形式對(duì)于發(fā)揮計(jì)劃職能有著重大意義1計(jì)劃的程序（1）確定目標(biāo)（2）確定前提條件（3）確定備擇方案（4）評(píng)價(jià)備擇方案（5）選擇方案（6）制定派生計(jì)劃（7）編制預(yù)算1計(jì)劃的要求（1）限定因素原理（2）許諾原理(3)靈活性原理(4)改變航道原理1預(yù)測的方法定量預(yù)測方法：（1）時(shí)間序列分析。用數(shù)學(xué)方程擬合趨勢曲線，并依據(jù)方程預(yù)測未來。（2）回歸模型。已知的或假設(shè)的變量預(yù)測某個(gè)變量定性預(yù)測方法：專家組的意見，綜合和平衡專家的意見。1決策的類型（1）經(jīng)營決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策（2）程序化決策與非程序化決策（3）確定性決策、風(fēng)險(xiǎn)性決策、不確定性決策(4)個(gè)體決策與群體決策（5）經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策（6）初始決策與追蹤決策1決策的過程（1）識(shí)別問題（2）確定決策標(biāo)準(zhǔn)（3）給每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分配權(quán)重（4）制定備選方案（5）比較備選方案（6）選擇方案（7）實(shí)施方案（8）評(píng)價(jià)決策效果1決策方法（1）定性決策方法：德爾菲法，風(fēng)暴式思考，又稱頭腦風(fēng)暴法，電子會(huì)議（2）定量決策技術(shù)：定量決策技術(shù)，又稱“硬”方法，就是運(yùn)用數(shù)學(xué)的決策方法；決策樹分析法組織的含義從管理學(xué)的角度分析，組織有兩種含義：一方面，組織是人類社會(huì)最常見、最普遍的現(xiàn)象，工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、各級(jí)政府部門、各個(gè)黨派和政治團(tuán)體等都是組織，它代表某一實(shí)體本身，又稱為實(shí)體組織；另一方面，組織又是管理的一項(xiàng)職能，是人與人之間或人與物之間資源配置的活動(dòng)過程。2組織的類型（1）正式組織與非正式組織（2）實(shí)體組織與虛擬組織2職權(quán)與職責(zé)組織內(nèi)的職權(quán)包括直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)三種類型。首先，確保直線職權(quán)的有效運(yùn)用。其次，注意發(fā)揮參謀職權(quán)的作用。最后，適當(dāng)限制職能職權(quán)。2部門化（1）職能部門化。（2）產(chǎn)品部門化。（3）區(qū)域部門化。（4）顧客部門化(5)工藝部門化第一，顧客部門化越來越受到高度重視。第二，跨越傳統(tǒng)部門界限的團(tuán)隊(duì)的采用，使原來僵硬的部門劃分得到補(bǔ)充。2組織的基本原則組織服從戰(zhàn)略原則授權(quán)和責(zé)權(quán)一致原則分工與協(xié)作的原則集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則2企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本類型直線職能制事業(yè)部制矩陣制網(wǎng)絡(luò)組織虛擬組織2組織變革在變革理論中，管理學(xué)界存在兩大基本觀點(diǎn)漸進(jìn)觀與激進(jìn)觀。成功而有效的組織變革，通常需要經(jīng)歷解凍、變革和凍結(jié)這三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的過程。2組織變革的阻力及其克服個(gè)體和群體方面的阻力。組織的阻力。外部環(huán)境的阻力。（2）降低組織變革阻力的措施教育與溝通。參與。幫助與支持。談判。強(qiáng)制與威脅。2組織變革與學(xué)習(xí)型組織（1）組織變革的趨勢組織結(jié)構(gòu)扁平化：組織運(yùn)行柔性化：組織邊界模糊化：（2）建立學(xué)習(xí)型組織①組織設(shè)計(jì)。②信息共享。③領(lǐng)導(dǎo)。④組織文化。2領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)（1）領(lǐng)導(dǎo)第一、領(lǐng)導(dǎo)一定得有領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者，否則就不成其為領(lǐng)導(dǎo)；第二、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，比被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的影響更大，領(lǐng)導(dǎo)是由影響被領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出某種所期望的行為所組成；第三、領(lǐng)導(dǎo)者的目的是影響被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)群體的目標(biāo)，這種群體目標(biāo)一般是根據(jù)所委派給群體應(yīng)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)而定的。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)做如下的描述：領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力，是影響個(gè)體、群體或組織去實(shí)現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動(dòng)的過程。（2）領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力主要來自兩個(gè)方面：一是來自于職位的權(quán)力，二是來自于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)（1）政治素質(zhì)（2）知識(shí)素質(zhì)（3）能力素質(zhì)：籌劃和決斷能力。組織指揮能力。人際交往能力。靈活應(yīng)變能力。改革創(chuàng)新能力。（4）身心素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)理論(1)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論(2)行為理論(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論需要層次論是由美國著名的心理學(xué)家和行為學(xué)家馬斯洛（）提出來的。①生理的需要。②安全的需要。③友愛和歸屬的需要。④ 尊重的需要⑤自我實(shí)現(xiàn)的需要。雙因素理論雙因素理論是由美國心理學(xué)家赫茲伯格（）于1959年提出的。因素可按其激勵(lì)功能不同，分為激勵(lì)因素和保健因素。①保健因素。②激勵(lì)因素。期望理論期望理論是由美國耶魯大學(xué)教授、心理學(xué)家弗羅姆（）首先提出的 ,目前，人們已經(jīng)把期望理論看作最主要的激勵(lì)理論之一。強(qiáng)化理論①積極強(qiáng)化②懲罰③消極強(qiáng)化（逃避性學(xué)習(xí)）④自然消退（也稱衰減）3控制的含義控制作為科學(xué)的概念，是指人們根據(jù)給定的條件和預(yù)定的目的，通過改變和創(chuàng)造條件，使事物沿著可能性空間內(nèi)確定的方向發(fā)展?？刂频哪康木褪鞘箍赡苄钥臻g盡可能縮小，通過控制活動(dòng)以后，可能性空間縮小的程度，可以用來衡量控制能力的大小。可能性空間縮小的幅度越大，說明控制能力越大；反之，則越小。3控制的類型（1）按控制點(diǎn)的位置劃分類型控制活動(dòng)可以按控制點(diǎn)處于事物發(fā)展進(jìn)程的哪一階段，而劃分為前饋控制、同期控制和反饋控制三種類型。（2）按照控制信息的性質(zhì)劃分類型按照控制信息的性質(zhì)可以把管理控制劃分為反饋控制和前饋控制兩種類型。3控制的過程（1）確立標(biāo)準(zhǔn)（2）衡量績效（3）糾正偏差3控制的重點(diǎn)（1）對(duì)人員的控制（2）對(duì)財(cái)務(wù)的控制（3）對(duì)作業(yè)的控制（4）對(duì)信息的控制（5）對(duì)組織效率的控制3協(xié)調(diào)的含義為達(dá)成組織目