【正文】 強勁增長勢頭,一批關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目全面鋪開，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均比上年有大幅度提升，科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)有了全面進步，改善民生、加強社會管理、構(gòu)建平安XX、和諧XX取得了明顯成效。一年來，縣委、縣政府采取了多種措施確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、隱患治理和宣教“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安1全生產(chǎn)保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，集中開展了“百日安全生產(chǎn)”專項檢查、“火把節(jié)”安全大檢查、汛期安全大檢查、“國慶暨中秋節(jié)”大檢查、“彝族年”安全大檢查等安全生產(chǎn)專項大檢查，取得了明顯成效。全縣事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、一般事故同比均穩(wěn)中有降，重點行業(yè)領(lǐng)域和大部分地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，全縣安全生產(chǎn)控制指標實施進展情況良好，主要指標連續(xù)三年下降。這些成績的取得，是我縣在經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟建設(shè)步伐日益加快，各類工礦企業(yè)迅猛增加，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，這些成績的取得來之不易，得益于全縣各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的高度重視，形成了重視安全生產(chǎn)的良好氛圍；得益于全縣各級各部門和廣大干部職工付出的大量心血和汗水；得益于強力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作；得益于全縣加大對安全生產(chǎn)的投入，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)；得益于各企業(yè)干部職工的辛勤努力，我們要倍加珍惜這些成果。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，安全穩(wěn)定至關(guān)重要，今天召開這個會議是縣委、縣政府研究決定的，安全工作需要早安排、早落實，我們一定要開好這個局。對下一步工作，我想講七點意見：一、提高認識，牢固樹立安全發(fā)展理念安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。小平同志講發(fā)展才是硬道理，這個“發(fā)展”是建立在科學(xué)之上的，更是建立在安全之上的，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀認識的深化。在座的各位都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)的主要負責(zé)人，我們一定要樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，安全也是政績。在實際工作中，要轉(zhuǎn)變觀念，敢于負責(zé)，善于負責(zé)，努力成為抓安全生產(chǎn)的能手，確保一方平安。同時，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，任何時候都要從零抓起，不能有絲毫的松懈和麻痹。二、認真落實“兩個責(zé)任制”一是政府層面，要進一步落實行政首長負責(zé)制。這個負責(zé)制既包括行業(yè)管理執(zhí)法部門，同時按照胡錦濤同志的要求，還包括黨、政、工、團各個部門，都要落實自己的責(zé)任，切實克服工作不實，執(zhí)法不嚴的問題。二是企業(yè)層面，政府依法加強對企業(yè)的監(jiān)管，企業(yè)要接受政府的依法監(jiān)管和行業(yè)部門的指導(dǎo)。近幾年，我縣經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展，上了很多項目，企業(yè)種類繁多，管理參差不齊，各企業(yè)要在政府的指導(dǎo)下加強內(nèi)部管理，以求生產(chǎn)和安全兩不誤。三、認真貫徹安全生產(chǎn)方針，強力排查治理安全隱患每個人都知道安全第一，這個安全第一就是要求我們把工作轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主，綜合治理上，轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上，轉(zhuǎn)移到標本兼治，重在治本上。這些工作我們抓了多年，應(yīng)該說有一些經(jīng)驗，但是安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的東西，老隱患處理了，新隱患又出來了。隱患不除，永無寧日。治理隱患是一項長期的任務(wù)，只有消除隱患，才能真正體現(xiàn)預(yù)防為主，減少事故。這一方面，政府層面要探索，企業(yè)層面更要下功夫，錄求一條適合XX的、適合各行業(yè)的治本之策。四、加強監(jiān)管，健全聯(lián)合執(zhí)法機制中國的行政資源和司法資源配臵特點決定了我們必須聯(lián)合執(zhí)法。必須按照總書記和總理的要求，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，增強執(zhí)法的合力和執(zhí)法的效果，這樣才能維護法律的尊嚴，維護政府的權(quán)威。非法生產(chǎn)經(jīng)營活動是導(dǎo)致事故的一個重要源頭，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，依法加強監(jiān)管，牽頭的要當(dāng)仁不讓，配合的甘當(dāng)配角，以增強打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、開采、運輸?shù)牧Χ?，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。五、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)我縣煤礦、非煤礦山眾多，地質(zhì)災(zāi)害和其他自然災(zāi)害突發(fā)性強，為適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢，今年年初，我縣在干塘煤礦建立了XX縣礦山救護隊，目前投入資金250多萬元。已派出30多位人員到外地培訓(xùn)，基礎(chǔ)建設(shè)年底可完成?？h安監(jiān)局要加強礦山救護隊的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)，建成后與11119密切整合，形成一個完善的地方應(yīng)急救援中心。提升我縣公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。六、抓好安全生產(chǎn)干部隊伍建設(shè)各項安全生產(chǎn)工作能否抓好，干部隊伍是重要的因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實際調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)工作人員。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)工作，縣級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整了的要及時補充，不要長期形成空檔，人員素質(zhì)差的應(yīng)及時送培和調(diào)換，使安全生產(chǎn)這一工作長期有人抓、能夠抓、抓得住、抓得好。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，開展“百安”活動，確保歲末年初安全 目前已值歲末年初，元旦將至，春節(jié)也來得早，12月17日全省召開了“安全生產(chǎn)暨百日安全活動電視電話會議”，抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作和開展百日安全生產(chǎn)活動對今冬明春的安全生產(chǎn)工作十分重要，我們必須以高度的責(zé)任感，認真抓好元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。（一）、認真開展好百日安全生產(chǎn)活動。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)和督查。各部門負責(zé)人要專題研究布臵今年的“百安”活動和“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，責(zé)任部門具體督促指導(dǎo)，企事業(yè)單位全面落實。要根據(jù)工作需要，組織檢查組和督導(dǎo)組，認真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認真查處各種安全生產(chǎn)違法行為。對督促檢查不認真，未及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強社會輿論宣傳。要利用“百安”活動的契機加強安全法律和安全科技知識的宣傳，對涉及職工切身利益的法律法規(guī)，要利用一切有效途徑廣為宣傳，加強安全科技知識的普及。還要加強“百安”活動信息報送，要采用簡報、網(wǎng)絡(luò)、媒體報道等形式對活動中好的做法、經(jīng)驗和典型及時予以總結(jié)和宣傳報道，對違法違規(guī)行為及時曝光。三是加強應(yīng)急準備和值班值守。要制定完善節(jié)日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機制，提高反應(yīng)靈敏度，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實加強節(jié)日值班工作。（二）、突出重點，落實措施，確保節(jié)日安全。按照縣政府的安排部署，各級各部門要重點把旅游景點、道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品，建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓好，制定工作方案，及時落實人員，加大監(jiān)控力度，確保人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日。同志們，人的生命至高無上，安全生產(chǎn)當(dāng)警鐘長鳴，各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，竭盡全力抓好安全生產(chǎn)工作，為平安和諧鹽源建設(shè)做出新的更大的貢獻。預(yù)祝同志們新年健康愉快，謝謝大家！