2008年全面推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制情況自查報告-資料下載頁
2025-11-07 02:01本頁面
【正文】 奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評。能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況從2003年起，對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理，并進行了分類，將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話，同時還可以在局長信箱進行投訴。對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時，按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應的監(jiān)督措施。建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執(zhí)法人員進行了定期培訓，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓班，做到了培訓不合格人員不上崗制度。重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓，并由法制辦具體負責組織。行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應健全。法制宣傳工作得到了加強除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導小組成員具體主管，層層落實到全系統(tǒng)。本部門的法律發(fā)布后，能及時宣傳，并能向領(lǐng)導報告宣傳貫徹情況。行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度，對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。抽象行政行為得以加強按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。具體行政行為得以規(guī)范去年，除環(huán)境保護專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣（市）對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。認真履行法定職責，對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責令改正的情況。八、層層落實監(jiān)督檢查制度。及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外，還配合人大的環(huán)保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。建立了完善的行政過錯責任制度，強化了對執(zhí)法隊伍的管理。對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理，每人有培訓記錄，對無證者嚴禁上崗。九、行政救濟情況。能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時辦結(jié)。在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動，特別是及時參加法院的訴訟活動，認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應訴工作的領(lǐng)導，并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
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