【正文】 黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書記工作，注重發(fā)揮駐村指導幫扶作用。進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制，樹立在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導向。二是加強基層黨務工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，配備抓黨建工作的副書記，配強專職組織委員和組織干事，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼等政策待遇，在評先評優(yōu)、福利待遇等方面進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設。市縣機關新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務員、事業(yè)單位工作人員，應有計劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質量。從嚴把好入口關特別是政治關，嚴格落實發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織等薄弱領域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊伍結構。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、流動黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結對幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。加大遠程教育基礎設施升級改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時，在流動黨員聚集地，跨地域建立流動黨支部，解決好流動黨員參加組織生活難的問題。四、強化服務意識，提升群眾凝聚力。一是提高服務質量。圍繞推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務，開展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，落實村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務中心作用。堅持支部引領，發(fā)揮好紅白理事會、老年協(xié)會、關工委等群團組織服務群眾作用，推動移風易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時提供幫助，著力提升服務的針對性。推行社區(qū)服務窗口8小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當場辦結業(yè)務比例，實現(xiàn)公共服務事項“一站式”辦理。結合區(qū)域化黨建平臺，用好需求、資源、項目“三張清單”，整合轄區(qū)各類資源，開展組團式服務。加強便民服務綜合信息平臺建設，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡帶著信息跑”。二是拓展服務渠道。認真落實“一編三定”，為無職黨員設崗定責并公開公示，納入民主評議黨員范圍。全面推行“雙報到雙服務”，堅持黨建引領、資源共享，推動市縣兩級機關黨組織、國有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對接社區(qū)居民群眾需求，認領服務項目，開展志愿服務活動，完善督促評價機制。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務隊、文體活動團隊。完善黨員領導干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員領導干部、各級黨代表直接聯(lián)系服務社區(qū)。三是推進“三社聯(lián)動”。完善社會組織孵化機制，支持和培育社會組織、民辦社會工作服務機構發(fā)展。建立社工人才培訓基地，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，不斷完善培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度。圍繞社區(qū)居民需求開發(fā)設計社會服務項目，建立政府購買社會組織服務機制，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術性服務交由社會組織承擔，實現(xiàn)政府轉移職能與社會組織服務有效對接。每個城市區(qū)須培育引進3個以上專業(yè)化社會組織參與社會基層治理。五、夯實基層基礎，提升支撐保障力。一是建立村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制。落實好《關于鞏固提升年的實施意見》《關于完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制促進村級組織建設的通知》等文件要求，結合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財政補助村級組織運轉經(jīng)費正常增長機制。二是推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，到2020年底，力爭使全市40%以上村實現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點等有利契機，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、扶持資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、“空殼村”?？偨Y挖掘一批試點村的典型案例和經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領作用。三是推進工作陣地規(guī)范化建設。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，將陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。開展以推動全市廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)橹饕繕说男聲r代“三新”講習所建設，按照有設施完善的講習場所、有結構合理的講習隊伍、有豐富實用的講習課程、有科學有效的講習方法、有務實管用的講習制度、有簡明必要的講習資料的“六有”標準，2020年底實現(xiàn)各領域基層黨組織全覆蓋，加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。抓好基層黨建，關鍵在創(chuàng)新，核心在做實。大家一定要堅持問題導向，開拓思維、務實創(chuàng)新，扎實推進基層黨建工作，為聚力高質量發(fā)展提供有力的堅強組織保障，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻智慧和力量。