【正文】 0%，已銜接人員全部列入安置幫教，無(wú)重新犯罪情況；全區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)排查調(diào)處各類矛盾糾紛1201起，調(diào)解成功1197起，成功率99%以上；辦理法律援助案件約177件，接待群眾來(lái)電來(lái)訪咨詢610人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失269萬(wàn)。7月28日,司法部吳愛英部長(zhǎng)蒞臨五鳳司法所視察工作，對(duì)我區(qū)司法行政各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予充分肯定。為維護(hù)全區(qū)政治穩(wěn)定，推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，打造海峽西岸首善之區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。（一）緊緊圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展穩(wěn)定大局，社會(huì)矛盾化解工作取得新成效一是全力開展化解矛盾糾紛工作。加強(qiáng)矛盾調(diào)處工作的指導(dǎo)力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。組織開展了元旦、春節(jié)、抗戰(zhàn)勝利七十周年、全國(guó)首屆“青運(yùn)會(huì)”期間矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，做到對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)時(shí)段等各類不穩(wěn)定因素心中有數(shù)，力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。全力、快速抓好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大疑難案件的調(diào)處，把調(diào)解工作引入政府征地、拆遷等重點(diǎn)工作，嘗試在黎明斗池舊屋區(qū)征遷工地設(shè)立臨時(shí)調(diào)解室。111月份，全區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)排查調(diào)處各類矛盾糾紛1201起，調(diào)解成功1197起，形成書面協(xié)議58件，調(diào)解率和調(diào)解信息錄入率均達(dá)到100%，成功率99%以上。二是繼續(xù)構(gòu)建和推進(jìn)“大調(diào)解”格局。推動(dòng)人民調(diào)解與公安機(jī)關(guān)接處警、檢察院公訴和法院訴訟調(diào)解的銜接互動(dòng)，成立對(duì)三大系統(tǒng)的調(diào)解對(duì)接辦公室，完善大調(diào)解工作格局，2015年已完成訴調(diào)對(duì)接案件10件，完成司法確認(rèn)案件11件，檢調(diào)對(duì)接案件7件，取得良好的工作成效。在xx公安分局條件相對(duì)成熟的派出所設(shè)立了駐所人民調(diào)解室，我局公開招聘了調(diào)解員，并已進(jìn)駐。截止目前形成調(diào)解卷宗的公調(diào)對(duì)接案件36件，調(diào)解成功35件，公調(diào)對(duì)接還參與調(diào)劑了30余件口頭糾紛，當(dāng)事人達(dá)成了口頭協(xié)議。（二）緊緊圍繞依法治區(qū)開展普法教育，法制宣傳教育工作邁上新臺(tái)階加強(qiáng)對(duì)全區(qū)法治宣傳教育工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促全區(qū)各部門和街鎮(zhèn)自查整改，扎實(shí)做好迎檢工作，“六五”普法圓滿收官，順利通過(guò)市檢查組的檢查驗(yàn)收。持續(xù)深化“法律六進(jìn)”，通過(guò)發(fā)放青少年普法宣傳筆袋和“六五”普法宣傳冊(cè)、“律師志愿者進(jìn)社區(qū)”、法治講壇等各種形式，已組織或參與“法律六進(jìn)”活動(dòng)約230場(chǎng)。加強(qiáng)與相關(guān)部門工作聯(lián)動(dòng)，積極參與開展“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳日、防范非法集資等主題法治宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)法治建設(shè)，各項(xiàng)法治創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效，今年xx區(qū)榮獲“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，東街街道軍門社區(qū)被司法部、民政部評(píng)為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”，五鳳街道蘭庭社區(qū)和鼓西街道西湖社區(qū)被省司法廳、民政廳評(píng)為“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”。（三）緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪，社會(huì)矯正和安置幫教工作有新發(fā)展一是多舉措推進(jìn)社區(qū)矯正工作。深入開展社區(qū)矯正工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，積極組織轄區(qū)各司法所圍繞實(shí)踐中導(dǎo)致社區(qū)服刑人員脫管、漏管的12種主要情形開展排查。認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，嚴(yán)格工作程序，落實(shí)對(duì)矯正人員“日定位、周聽聲、月見面”的監(jiān)管制度，確保刑罰的規(guī)范有效執(zhí)行。局社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心每天按規(guī)定比例對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行人機(jī)合一檢查，局每月不定期對(duì)司法所開展社區(qū)矯正人員矯正教育、社區(qū)服務(wù)、季度評(píng)議及日常監(jiān)管工作情況和工作檔案抽查工作，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。截至目前，全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員1074名，解矯884名，現(xiàn)在冊(cè)監(jiān)管190名，解矯人員無(wú)一重新犯罪。已累計(jì)收到審前調(diào)查評(píng)估委托136件，完成調(diào)查評(píng)估99件，退回委托機(jī)關(guān)37件；檢查社區(qū)矯正平臺(tái)信息20000多人次，截至目前已對(duì)18人次違規(guī)社區(qū)矯正人員進(jìn)行了書面警告。二是切實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作。健全無(wú)縫銜接機(jī)制，防止脫管漏管。通過(guò)刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺(tái)，確保服刑在教人員與預(yù)釋放刑釋解教人員信息溝通到位。截至目前，全區(qū)共接收刑滿釋放人員172人，已銜接172人，銜接率100%，已銜接人員全部列入安置幫教，無(wú)重新犯罪情況。充分發(fā)揮已建的7個(gè)過(guò)渡性安置基地的作用，為刑釋解教人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，累計(jì)吸納7名刑釋解教人員就業(yè)。通過(guò)區(qū)政府各部門及街鎮(zhèn)的大力支持和配合，今年共幫扶44名刑釋解教人員就業(yè)，其中原單位安置14人，社會(huì)企業(yè)安置13人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)17人。（四）緊緊圍繞服務(wù)和改善民生，法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展 一是加快區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建成區(qū)公共法律服務(wù)中心（面積760平方米），xx公證處、區(qū)法律援助中心、區(qū)人民調(diào)解中心、區(qū)醫(yī)患調(diào)解中心、區(qū)“12348”中心、洪山司法所等6個(gè)部門及時(shí)進(jìn)駐，并于7月30日正式對(duì)外辦公，為百姓提供“一攬子”基本公共法律服務(wù)。2014年11月底在省內(nèi)率先啟動(dòng)律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在全區(qū)69個(gè)社區(qū)設(shè)立“律師進(jìn)社區(qū)工作臺(tái)”，安排律師每周半天到定點(diǎn)社區(qū)為群眾免費(fèi)提供法律服務(wù)，市委、市政府、省司法廳、市司法局對(duì)我區(qū)做法給予了充分肯定，“人民網(wǎng)”、《福州日?qǐng)?bào)》、《福州晚報(bào)》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。截止11月底，已開展法制講座60場(chǎng)次，接待法律咨詢約1200人次，發(fā)放宣傳資料1400多份，參與調(diào)解、化解矛盾糾紛約120起。每周一上午，派駐一名律師在信訪局接待咨詢，解決信訪群眾的法律訴求。積極配合有關(guān)部門共同開展社區(qū)法制宣傳，積極指導(dǎo)街（鎮(zhèn)）推進(jìn)“一街鎮(zhèn)一特色”法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)。二是下大力做好法律援助工作。加大法律援助覆蓋面，強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，針對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步降低援助門檻，盡可能地做到應(yīng)援盡援；截至目前，法律援助中心共辦理法律援助案件177件，共為受援人挽回?fù)p失269萬(wàn)元，接待群眾來(lái)電來(lái)訪咨詢約610件，受援人及檢察院、%。三是切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格履行日常監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的律師事務(wù)所跟蹤督促，落實(shí)整改。積極拓展律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參加志愿服務(wù)的平臺(tái)，利用“12345”平臺(tái)和局網(wǎng)站郵箱，為群眾免費(fèi)解答咨詢103件。截止11月底，已辦理律師執(zhí)業(yè)登記和各類變更登記70件，全區(qū)律師擔(dān)任政府、企業(yè)法律顧問(wèn)105家,刑事訴訟辯護(hù)代理150件、民事訴訟代理800件、行政訴訟代理50件、非訴訟法律事務(wù)2400件、代寫法律事務(wù)文書220件、解答法律咨詢3800件。四是努力提高公證服務(wù)水平。認(rèn)真開展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公證便民措施，集中力量專人限時(shí)辦理老年人遺囑公證業(yè)務(wù)，適當(dāng)減免經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象的公證費(fèi)用，針對(duì)特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法。取消原先只有每周一、三、五對(duì)外受理業(yè)務(wù)的做法，改為工作日全日制受理，采取錯(cuò)時(shí)上下班制度，提前15分鐘上班，主動(dòng)延長(zhǎng)公證服務(wù)時(shí)間，方便群眾。此外，為充分挖掘xx公證處的工作效率和潛力，我局已于今年4月2日?qǐng)?bào)請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意，為xx公證處實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資。2015年共辦理各類公證3736件，業(yè)務(wù)收費(fèi)361萬(wàn)。（五）緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè)，司法行政工作基礎(chǔ)有了新的提升一是主題教育成效顯著。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)，以整頓作風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆四中、五中精神以及總書記系列重要講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。注重在制度建設(shè)上下功夫，努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《xx區(qū)司法局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》等3項(xiàng)規(guī)定，修訂完善了《xx區(qū)司法局管理暫行辦法（試行）》等6項(xiàng)制度，健全了司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作督查通報(bào)制度。加大從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)力度。采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的人和事進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定給予組織處理。今年對(duì)1名違反規(guī)定的司法協(xié)理員給予了效能告誡并予以辭退。二是隊(duì)伍的能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。隊(duì)伍進(jìn)一步充實(shí)壯大。新增1名副局長(zhǎng)，1名主任科員，2名司法助理員，通過(guò)公開招聘的方式，招收了10名專職調(diào)解員，各司法所專職工作人員均達(dá)到5名以上。努力提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)組織人員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自辦培訓(xùn)班的方式落實(shí)“隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化”和“業(yè)務(wù)工作規(guī)范化”任務(wù)。6月份，舉辦了一期全區(qū)專職人民調(diào)解員培訓(xùn)班；12月份，舉辦了一期社區(qū)矯正和安置幫教實(shí)務(wù)培訓(xùn)班。大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型。積極發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，大力宣揚(yáng)“2014感動(dòng)福建十大人物”劉倩文、“全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀政法干警”候選人林曉君的先進(jìn)感人事跡，努力營(yíng)造立足本職、建功立業(yè)的良好氛圍。三是下大力氣提升司法所規(guī)范化水平。根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署，克服核心城區(qū)辦公用房十分緊張的情況，在各街鎮(zhèn)的大力支持下，我局從去年開始對(duì)十個(gè)司法所在原有的達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)行升級(jí)。目前，安泰司法所、華大司法所、洪山司法所、鼓東司法所、東街司法所已交付使用，并得到省廳、市局的充分肯定。日前，中共xx區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于確定基層司法所機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》（鼓委編2015]14號(hào)），確定我區(qū)10個(gè)基層司法所機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)，核定副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)所長(zhǎng)各1名，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)100%配備。（六）2016年工作思路一是繼續(xù)下大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的司法行政工作隊(duì)伍。二是繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。充分整合調(diào)處資源，發(fā)揮區(qū)司法局的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各職能部門和街鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)聯(lián)處矛盾糾紛，形成工作合力；提高社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和防范能力；繼續(xù)做好訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接工作、公調(diào)對(duì)接。三是繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作。著力完善社區(qū)矯正各項(xiàng)管理制度和工作制度，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)工作程序，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行；積極推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育中心建設(shè)，將原區(qū)調(diào)解中心場(chǎng)地預(yù)留作為社區(qū)矯正教育中心辦公用房，按相關(guān)規(guī)定建成業(yè)務(wù)功能室齊全的矯正教育管理教育中心，用于開展社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、交付接收、執(zhí)法審批、刑罰執(zhí)行、教育矯治、監(jiān)控核查、應(yīng)急處置等工作；推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)，深入開展服刑人員信息核查和排查走訪等專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)刑滿釋放人員無(wú)縫銜接。四是繼續(xù)全面推進(jìn)普法依法治理工作。以《法治xx建設(shè)綱要（2014—2020）》為準(zhǔn)繩，積極創(chuàng)新普法形式，豐富普法內(nèi)容，做到按需提供普法服務(wù)，力爭(zhēng)“十三五”期間建成一個(gè)較為系統(tǒng)、規(guī)模較大的法治文化公園，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和有效性。五是繼續(xù)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。完善xx區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)公共法律服務(wù)中心內(nèi)部建設(shè)，加強(qiáng)周邊環(huán)境改造。積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),繼續(xù)扎實(shí)抓好律師進(jìn)社區(qū)工作，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。配合各街鎮(zhèn)做好“一街鎮(zhèn)一特色”法治文化長(zhǎng)廊建設(shè)工作，盡力為公眾提供家門口的基本公共法律服務(wù)。