【正文】 是結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，明確檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合；二是推進(jìn)具備條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制；三是推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合，支持、鼓勵(lì)并購(gòu)重組，做強(qiáng)做大。（一）推進(jìn)部門和系統(tǒng)內(nèi)整合。，整體轉(zhuǎn)企改制，并入中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成），對(duì)同一地域內(nèi)的機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成），推進(jìn)中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行以資產(chǎn)為紐帶的縱向整合，建立專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)；鼓勵(lì)以資產(chǎn)為紐帶的省內(nèi)整合、跨省整合。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成）、通信、軟件等產(chǎn)品類別分步推進(jìn)工業(yè)和信息化部所屬檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）、水路行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域類別分步推進(jìn)交通運(yùn)輸部所屬檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、轉(zhuǎn)基因安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等業(yè)務(wù)門類整合農(nóng)業(yè)部所屬檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成），結(jié)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)所屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制。（國(guó)資委負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成），組建國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào)）要求，指導(dǎo)地方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。2014年底前完成）、石油、煤炭等類別，分類研究推進(jìn)能源行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合，推動(dòng)組建專業(yè)覆蓋面廣、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、公正獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)。（能源局、國(guó)資委負(fù)責(zé)。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成）。（煙草局負(fù)責(zé)。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成）、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局分別負(fù)責(zé)研究提出本行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見。（2014年底前完成）教育部、公安部、司法部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、地震局、氣象局、國(guó)防科工局、海洋局、測(cè)繪地信局、鐵路局、供銷合作總社等其他部門和行業(yè)，有業(yè)務(wù)相同或相近檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，研究提出本部門、本系統(tǒng)所屬檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合意見。（各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)。2014年8月底前完成）（二）推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)整合。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生、分屬于不同部門的相同產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證職能進(jìn)行整合。鼓勵(lì)條件成熟的領(lǐng)域或產(chǎn)品開展跨部門、跨行業(yè)、跨層級(jí)的整合。（中央編辦、質(zhì)檢總局、相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）（三）推進(jìn)跨地區(qū)整合。加強(qiáng)地方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，省級(jí)政府部門所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)加大整合力度，整合同城同類機(jī)構(gòu)，允許非國(guó)有資本參股，組建大型綜合性混合所有制檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)。整合不同市（地）相關(guān)機(jī)構(gòu)，整合市和市轄區(qū)同類機(jī)構(gòu)，逐步發(fā)展區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。縣（市）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)原則上整合為綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)。（縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）（四）轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制。要科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加大監(jiān)督力度，逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤。今后，除特別需要外，政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新整合后檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理體制。推動(dòng)建立外部評(píng)價(jià)、約束機(jī)制，建立和完善理事會(huì)、董事會(huì)等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。（中央編辦、質(zhì)檢總局會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）（五）清理相關(guān)政策法規(guī)，有序開放市場(chǎng)。清理現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件中不利于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)健康發(fā)展的規(guī)定，減少檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證項(xiàng)目的行政許可，有序開放檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，積極發(fā)展混合所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法，避免重復(fù)資質(zhì)認(rèn)定，科學(xué)設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批事項(xiàng)。（質(zhì)檢總局、法制辦、中央編辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)）（六）研究完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、人事、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等配套政策?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）及配套文件，對(duì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企在財(cái)稅、人事、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等方面政策已作了明確規(guī)定，有關(guān)部門要深入研究整合工作涉及的共性問題，妥善提出處理意見，為加強(qiáng)人才培養(yǎng)、做強(qiáng)做大檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供政策支撐。落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕58號(hào)）有關(guān)要求，在實(shí)施國(guó)家高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)中，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)同一專業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組建技術(shù)聯(lián)盟，組建綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力。鼓勵(lì)開展試點(diǎn)探索，加強(qiáng)對(duì)整合試點(diǎn)單位的政策扶持。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦、質(zhì)檢總局等部門負(fù)責(zé)）四、組織實(shí)施整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院明確的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定方案，確保落到實(shí)處。中央編辦、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、法制辦等部門要按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促工作進(jìn)展。中央部門間檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，由中央編辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)的整合和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)做強(qiáng)做大，由質(zhì)檢總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各主管部門及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，保證人員隊(duì)伍穩(wěn)定。要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)移交等工作，嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，確保整合工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行。第五篇：實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和試驗(yàn)管理制度一、目的為了規(guī)范檢驗(yàn)、試驗(yàn)秩序和行為，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)分析檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng)的有效性和時(shí)效性，準(zhǔn)確提供質(zhì)量數(shù)據(jù)，達(dá)到質(zhì)量體系符合性要求，特制定本管理制度。二、范圍本管理制度適用于化驗(yàn)室一切檢驗(yàn)和試驗(yàn)活動(dòng)全過程及與之相關(guān)的活動(dòng)過程。三、管理要求檢驗(yàn)程序，并做好登記和標(biāo)識(shí)。，依據(jù)質(zhì)量安全環(huán)保部質(zhì)檢組發(fā)下來的委托單，到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物，按規(guī)定采樣。，接到生產(chǎn)調(diào)度或有關(guān)裝置崗位人員的采樣電話通知后到現(xiàn)場(chǎng)采樣。，按《分析頻率》的規(guī)定到生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)采樣。，按《分析頻率》或質(zhì)量管理要求到生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)或指定部位采樣。，按要求到指定部位采樣。，要執(zhí)行《化驗(yàn)室采樣、留樣及樣品室管理制度》。，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。然后，按要求備好保留樣品，并做好標(biāo)識(shí)。，對(duì)那些影響檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確度的因素諸如塵埃、溫濕度、振動(dòng)、噪聲等要密切注意，并嚴(yán)加控制。杜絕主觀隨意性，注意樣品處理的安全性和操作安全性以及儀器的靈敏性和穩(wěn)定性。操作時(shí)，不得擅自離開工作崗位。，要按方法規(guī)定進(jìn)行雙平行或多平行測(cè)定，其結(jié)果應(yīng)符合方法精密度要求。數(shù)據(jù)處理與結(jié)果計(jì)算要遵循數(shù)字修約規(guī)則，有效數(shù)字不得隨意舍棄。，檢驗(yàn)人員不要輕易下結(jié)論，應(yīng)認(rèn)真查記錄、查計(jì)算、查操作、查試劑、查方法、查樣品，找出原因后有針對(duì)性地進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。所有原始記錄必須使用專用表格，書寫工整、清楚、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不準(zhǔn)用鉛筆記錄，不得隨意涂改、亂寫、亂畫和折疊。當(dāng)發(fā)生筆誤時(shí)，用“”注銷，并在“”上方由本人更正。對(duì)未發(fā)生的少量空白項(xiàng)畫斜杠，整項(xiàng)未發(fā)生時(shí)，應(yīng)在此項(xiàng)欄內(nèi)情況印上“作廢”、“檢修”、“停運(yùn)”等印章。、分析檢驗(yàn)報(bào)告單、分析檢驗(yàn)日?qǐng)?bào)表、質(zhì)量監(jiān)督日?qǐng)?bào)表和產(chǎn)品質(zhì)量合格證五種。化驗(yàn)室涉及到原始記錄和報(bào)告單兩種。，需計(jì)算的分析結(jié)果應(yīng)在確認(rèn)無誤后填寫，分析檢驗(yàn)原始記錄必須由分析者本人填寫，在崗其他分析人員復(fù)核(兩檢制)，確認(rèn)無誤后，報(bào)告給組長(zhǎng)。分析者應(yīng)對(duì)原始記錄的真實(shí)性和檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，復(fù)核人員應(yīng)對(duì)計(jì)算公式及計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。，經(jīng)審核確認(rèn)無誤后(三檢制)，立即用電話報(bào)告給生產(chǎn)裝置或有關(guān)部門，對(duì)不合格數(shù)據(jù)，還要在交接班日記上做好標(biāo)識(shí)。組長(zhǎng)要對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，對(duì)報(bào)告單的質(zhì)量負(fù)責(zé)。質(zhì)量記錄要按月、季或年編目成冊(cè)，做好標(biāo)識(shí)，歸檔保管。質(zhì)量記錄一般可在分析站保留三個(gè)月，超期后將記錄送交化驗(yàn)室質(zhì)量記錄存放室歸檔保存。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于質(zhì)量記錄和文件管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管質(zhì)量記錄，中控分析原始記錄一般保存一年，原料和產(chǎn)品分析原始記錄、分析檢驗(yàn)報(bào)告單、分析檢驗(yàn)日?qǐng)?bào)表、質(zhì)量監(jiān)督月報(bào)表和產(chǎn)品質(zhì)量合格證一般保存3年。