【正文】 具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導體制和運行機制?！半p向進入、交叉任職”是實現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機結(jié)合的有效辦法，要在實踐中繼續(xù)堅持和完善。第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策，二者總體目標一致，既要維護和支持董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。各地各企業(yè)要結(jié)合實際，把黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前，董事長、總經(jīng)理與黨委書記應充分溝通，形成共識；黨委會或黨政聯(lián)席會議應進行集體研究，提出意見和建議。決策時，進入董事會、經(jīng)理層的黨委成員要認真履行職責，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動黨員團結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項決策順利實施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經(jīng)營風險或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會公眾利益和職工合法權(quán)益時，要及時提出意見；如得不到糾正，應向上級黨組織報告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，應當對黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時將成熟的經(jīng)驗和做法上升為工作規(guī)則和制度。第三，堅持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的有效途徑和辦法。堅持黨管干部原則，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業(yè)黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅持黨管人才原則，把人才強企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進和使用人才，特別是企業(yè)當前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實增強企業(yè)的科技與人才競爭力。第四，切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。這是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責。近些年，國有企業(yè)黨組織在推動企業(yè)落實宏觀調(diào)控政策、應對重大問題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。但從調(diào)研情況看，企業(yè)黨組織履行保證監(jiān)督職能仍是一個亟待加強的方面。要貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨風廉政建設責任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。一要推動企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導作用，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等方面帶頭履行政治責任和社會責任。二要嚴肅查辦各類違紀違法案件，著重加強對企業(yè)主要負責人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領(lǐng)導班子決策和用人的監(jiān)督，對企業(yè)投資、財務管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實維護國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展。第五，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨特優(yōu)勢，進一步增強企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風，這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨特優(yōu)勢。國企黨組織要成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機組成部分，就要把這種獨特優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。一要發(fā)揮黨組織實行民主集中制的優(yōu)勢，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢，促進企業(yè)科學決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把黨建設社會主義精神文明的先進思想和價值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和員工準則，打造先進企業(yè)文化，培育獨特的社會主義國有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競爭力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，加強職工隊伍建設，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護職工利益，充分激發(fā)蘊藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。要領(lǐng)導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會的作用。三、以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家為重點，著力抓好國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導人才?，F(xiàn)在我國國有企業(yè)正加快走向世界，我們要打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才，建設一支優(yōu)秀的社會主義企業(yè)家隊伍。要把建設高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人才隊伍，作為加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導的重中之重。第一，大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員選拔機制。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的稀缺資源。對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的選配，應符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，充分體現(xiàn)企業(yè)特色，做到理念科學、視野開闊、機制靈活。一要堅持標準。國有企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟組織，還承擔著重要的國家義務和社會責任。選拔國有企業(yè)領(lǐng)導人員，同樣要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認可、出資人認可和職工群眾認可，又要注重市場認可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強、潛質(zhì)大、信譽好的經(jīng)營管理人才。要利用現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛收集企業(yè)家資源信息，逐步建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導人才信息庫和業(yè)績檔案，著力培育國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，促進企業(yè)領(lǐng)導人才有序流動、合理配臵。三要創(chuàng)新方式。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。要總結(jié)面向海內(nèi)外公開招聘國有企業(yè)高管的經(jīng)驗，加大企業(yè)領(lǐng)導人才選聘方式改革力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要勇于打破常規(guī)，不求全責備，看準了就大膽使用、不拘一格。第二，健全企業(yè)領(lǐng)導人員培育機制，著力提高政治素質(zhì)。和業(yè)務能力。社會主義企業(yè)家，不僅要有卓越的治企能力，還應有過硬的政治素質(zhì)和良好的職業(yè)操守。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，改進和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導人員培育機制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的能力素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導班子學習制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和最新知識武裝頭腦，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強大局意識、責任意識和憂患意識。要堅持民主集中制，增進領(lǐng)導班子團結(jié)。當前要認真抓好學習實踐活動整改落實工作。二要提升治企能力。要增強教育培訓的針對性和實效性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要有計劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員和后備人才參加境內(nèi)外培訓，使他們掌握國際先進的經(jīng)營理念和管理知識，把握世界經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的趨勢和產(chǎn)業(yè)變動、市場變化的動向，增強戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力、應對危機能力，以及抓班子帶隊伍能力。要擴大培訓范圍，有計劃地組織中央企業(yè)總部部門和二級單位的主要領(lǐng)導人員、地方骨干企業(yè)的領(lǐng)導班子成員，到中央黨校、大連高級經(jīng)理學院等高層次干部培訓機構(gòu)學習培訓。要注重實踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領(lǐng)導人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點工程、艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨練、增長才干。繼續(xù)推進中央和地方、東部和中西部企業(yè)之間，以及企業(yè)與黨政機關(guān)和事業(yè)單位之間的人才交流。三要加強品行修養(yǎng)。企業(yè)家是公眾人物，社會關(guān)注多、議論多，人民群眾的要求和期望很高。要引導企業(yè)領(lǐng)導人員加強自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹立正確的業(yè)績觀，求真務實，甘于奉獻，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，克服短期行為，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情。要堅決反對“老板意識”、“老板作風”，平等對待、真誠關(guān)心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。第三，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營著巨大的國有資產(chǎn)，天天跟大項目和大額資金打交道，不加強管理監(jiān)督，很容易出問題。近年出現(xiàn)的陳同海、王效金等國企領(lǐng)導人員腐敗案件，影響惡劣，教訓深刻。保證國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，要強調(diào)自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機制。當前，要圍繞容易出問題的投資、采購、決策、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全責任追究和公開監(jiān)督制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。要教育國有企業(yè)領(lǐng)導人員特別是主要負責人，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，習慣于在嚴密的監(jiān)督下工作，不搞“一言堂”，防止獨斷專行、濫用權(quán)力。要嚴肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵保障機制，肯定國有企業(yè)領(lǐng)導人員的貢獻和價值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。四、創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務，繼承和發(fā)揚黨的實事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動企業(yè)黨的建設邁上新臺階。第一，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，不斷增強國有企業(yè)基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線，是貫徹黨的主張、推動企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年，許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式，有效調(diào)動了黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。但是，也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制和管理方式的變化，發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔任務和黨員隊伍的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務，推進基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設臵。要適應跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多，企業(yè)資本和人才流動加快的趨勢，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設臵，在新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設臵，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務開展到哪里，黨的組織就設臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標準，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。要把維護企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項硬任務，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進社會和諧。要注意借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務培訓，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。第二，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍的活力，必須積極推進黨內(nèi)基層民主建設，落實黨員在黨內(nèi)事務中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務教育，引導黨員牢固樹立主體意識，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導人員要帶頭發(fā)揚民主，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，鼓勵黨員充分發(fā)表意見，群策群力推動企業(yè)發(fā)展。二要嚴格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。企業(yè)黨組織必須嚴格按照黨章規(guī)定按期進行換屆選舉。要改進企業(yè)黨組織候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導班子公推直選，探索建立黨代表大會常任制。三要積極推進黨務公開。從企業(yè)實際出發(fā)，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。企業(yè)黨的建設中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，幫助企業(yè)困難黨員解決實際問題。第三，按照高素質(zhì)復合型的要求，著力建設一支優(yōu)秀黨務工作者隊伍。推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須有一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務干部隊伍。要加強對企業(yè)黨務工作人員的教育培訓和實踐鍛煉，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，成為高素質(zhì)的復合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務骨干中選拔優(yōu)秀人才充實黨務工作者隊伍，重點選好配強黨委領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔任黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任企業(yè)行政負責人。要把黨務工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，有計劃地安排黨務工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流。要把黨務工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與相應層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務工作者有地位、有作為、有奔頭。同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)發(fā)展，任重而道遠。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話同志們：今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡視組明天開始進駐我州開展為期個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：下面，我就學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調(diào)四點意見。第一，要學深悟透習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍