【正文】 不高、工作思路狹窄、服務(wù)意識淡雹創(chuàng)新能力不強、責(zé)任意識弱化、工作標(biāo)準(zhǔn)低下、工作效率不高。部分科室少數(shù)人干，多數(shù)人看，少數(shù)中層不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會領(lǐng)導(dǎo)等等。這些問題如果不解決，勢必影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和各項工作的開展，影響機關(guān)的整體形象。希望同志們冷靜思考，分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，認真加以克服解決。二、2008年工作思路2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是政府換屆后的開局之年，做好08年的工作意義重大。對此，局黨委審時度勢，結(jié)合全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和機關(guān)自身實際，確定了2008年總體工作思路：即在區(qū)委、區(qū)政府總體目標(biāo)指導(dǎo)下，立足職能抓亮點，依法行政促服務(wù)，突出一個主題，抓好兩個著力點，積極爭創(chuàng)“五好”機關(guān)，為做大做強工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強保證。一個主題即突出工業(yè)新區(qū)這一主題。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的長期優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)工業(yè)新區(qū)為目標(biāo)，突出抓好招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、載體建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新、節(jié)能減排、 產(chǎn)業(yè)集聚六項工作，大力發(fā)展交通運輸設(shè)備、電子電器設(shè)備、壓力容器、新型材料、食品醫(yī)藥五大行業(yè)，重點培植交通運輸設(shè)備、電子電器設(shè)備、壓力容器三大制造業(yè)，打造國內(nèi)先進制造業(yè)基地，同比增長25%。完成主營業(yè)務(wù)收入337億元，增長25%。，%。新增規(guī)模企業(yè)21家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到205家。新增過億元企業(yè)5家，達到46家。工業(yè)投入完成55億元，%。%以上。具體工作中，突出抓好六項重點工作。(一)抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度及規(guī)模企業(yè)發(fā)展工作。加強對規(guī)模企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控，進一步搞好分析、分類、匯總、預(yù)測預(yù)警工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。抓好規(guī)模企業(yè)發(fā)展工作，按照企業(yè)規(guī)模大小，重新評選出區(qū)級50強企業(yè)和30家成長型企業(yè)，實行幫包責(zé)任制。抓好規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展培植工作，引導(dǎo)企業(yè)加入到大企業(yè)的分工協(xié)作和生產(chǎn)配套體系，借助大企業(yè)的市嘗技術(shù)和品牌優(yōu)勢，增強自我發(fā)展能力，壯大一批專業(yè)配套企業(yè)，新增一批規(guī)模以上企業(yè)。積極做好規(guī)模企業(yè)的申報工作，對符合條件的，盡快納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范圍，力爭年內(nèi)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到205家。(二)抓好載體建設(shè)工作。以做大做強濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，研究制定由行政管理轉(zhuǎn)向市場化運作的思路和措施，弱化行政管理職能，組建相應(yīng)的投融資公司和開發(fā)建設(shè)公司，進行全面規(guī)劃和綜合開發(fā)。落實“三園”的規(guī)劃建設(shè)、組織機構(gòu)和政策。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好供熱、供水能力和道路建設(shè)，提升承載大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)的能力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改善環(huán)境，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流。規(guī)劃建設(shè)以平安集團為中心的平安工業(yè)片區(qū)，以水龍王集團駐地為中心的水龍王工業(yè)片區(qū)，形成兩個工業(yè)發(fā)展新亮點，輻射帶動五峰、孝里、雙泉、馬山四個工業(yè)片區(qū)的發(fā)展，形成全區(qū)工業(yè)“一區(qū)三園多片”的發(fā)展布局。(三)抓好招商引資工作。一是在引進“大、高、外”項目上實現(xiàn)新突破。以工業(yè)項目為主體，以三大制造業(yè)項目引進為目標(biāo)，以引進汽車工業(yè)項目為重點，引進一批投資強度大、技術(shù)含量高、發(fā)展后勁足、帶動能力強的名牌企業(yè)、龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，力爭實現(xiàn)當(dāng)年簽約，當(dāng)年開工建設(shè)。二是充分利用閑置資產(chǎn)招商，對手續(xù)較完備的閑置資產(chǎn)要專門管理，通過招商，盤活閑置資產(chǎn)。對廠房廠地得不到充分利用的企業(yè)，幫助尋求合資合作伙伴,力爭閑置資產(chǎn)利用率達50%以上。三是抓好項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和項目儲備工作。重點做好機車廠、魯聯(lián)、志友、高強標(biāo)準(zhǔn)件、光導(dǎo)顯示器、時代試金等重點項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，促其盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。同時力爭儲備一批好項目、大項目。(四)抓好企業(yè)技術(shù)及品牌創(chuàng)新工作。抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)， 幫助已建立省市級技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)做好“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合文章，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。選取12家市級研發(fā)中心申報省級，810家企業(yè)申報市級技術(shù)研發(fā)中心，爭取政策扶持。抓好品牌建設(shè)，叫響山東省壓力容器制造業(yè)基地品牌。計劃年內(nèi)爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品10項，“濟南名牌”著名商標(biāo)各10個，品牌企業(yè)5處。對新獲得各級品牌的企業(yè)爭取獎勵資金。同時做好企業(yè)品牌建設(shè)資金的申報爭取工作。抓好信譽建設(shè)，對骨干企業(yè)的商標(biāo)、名牌產(chǎn)品進行整理分類，邀請品牌專家講授品牌建設(shè)方面的知識，幫助對品牌進行重新定位，選擇宣傳角度，擴大對外宣傳，形成區(qū)域品牌效應(yīng)，爭創(chuàng)“中國品牌信譽示范區(qū)”。(五)抓好節(jié)能減排工作。一是從源頭上嚴(yán)格控制“兩高”項目和投資，對違規(guī)建設(shè)項目，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。扎實開展節(jié)能行動，加強節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)地工作。二是全面推進清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟試點，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效模式，搞好分類指導(dǎo)發(fā)揮示范作用。三是運用市場手段和法律手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大差別電價和超耗能加價政策實施力度。四是突出抓好8家重點企業(yè)的節(jié)能減排。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。五是落實節(jié)約能源法，完善節(jié)能保障機制。健全節(jié)能減排考核評價指標(biāo)體系，建立配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局。(六)抓好對中小企業(yè)的幫扶工作。一是抓好擔(dān)保中心運營建設(shè)。通過爭取財政增資、上級撥款資助、吸收企業(yè)資金入股等形式，使基金規(guī)模擴大至1000萬元，放貸比例達到1:5，力爭年內(nèi)幫助20家企業(yè)解決貸款2000萬元以上。二是積極為企業(yè)爭取政策扶持。重點抓好企業(yè)技改項目核準(zhǔn)備案抵稅、中小企業(yè)各類發(fā)展專項資金、園區(qū)建設(shè)資金、節(jié)能減排資金的申報等工作。三是抓好經(jīng)貿(mào)門戶網(wǎng)站的維護與管理，更好地運用信息化手段為全區(qū)企業(yè)提供信息服務(wù)。四是啟動企業(yè)家培訓(xùn)計劃。聘請國內(nèi)知名經(jīng)濟學(xué)專家教授舉辦論壇講座4期。精心組織50名企業(yè)家參加清華大學(xué)工商管理總裁研修班學(xué)習(xí)，80名企業(yè)家參加中國職業(yè)經(jīng)理人資格認證培訓(xùn)。選派30名重點企業(yè)管理人員赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。五是建立健全企業(yè)家聯(lián)度會議制度，傾聽企業(yè)家的呼聲和心聲，幫助解決一些實際困難和問題。兩個著力點即以220國道和104國道為軸線，以平安工業(yè)片區(qū)建設(shè)和水龍王工業(yè)園為著力點，做大做強機械裝備制造業(yè)基地和壓力容器制造業(yè)基地，打造體現(xiàn)山水長清、泉城新區(qū)風(fēng)貌的兩個經(jīng)濟發(fā)展新亮點。經(jīng)十西路以平安集團為中心，抓住220國道拓寬的機遇，發(fā)揮其人力、物力、財力比較集中的優(yōu)勢，正確引導(dǎo)，積極扶持，依托濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的強大集聚承載功能，借助“大經(jīng)十西路”的延伸輻射，打好“山東省機械制造產(chǎn)業(yè)集群”這張牌，著力培植發(fā)展機械裝備制造、電子信息、食品加工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大產(chǎn)業(yè)集群，使其成為各類大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)建設(shè)的主要承載區(qū)域，全面建設(shè)山東中西部機械裝備制造業(yè)基地。104國道以水龍王工業(yè)園為中心，抓住北大沙河張夏段綜合整治工程建設(shè)機遇，進一步搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擴大園區(qū)面積，提升承載大項目、大企業(yè)的能力，依托大學(xué)科技園強大的人才智力優(yōu)勢和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)園區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集，產(chǎn)、學(xué)、研一體化方向發(fā)展，以高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動走廊式省會城市的建設(shè)，逐步建設(shè)成為全市乃至全省的高科技研發(fā)中心和高新技術(shù)生產(chǎn)加工基地，全面建設(shè)山東省壓力容器制造業(yè)基地?！拔搴谩睓C關(guān)(一)服務(wù)要好。認真履行機關(guān)管理服務(wù)職責(zé)，寓管理于服務(wù)之中，以企業(yè)滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)體制，改進服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型機關(guān)。一是增強服務(wù)意識。認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)的講話精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入實際工作中去。二是規(guī)范服務(wù)行為。制定《機關(guān)工作人員服務(wù)制度》，全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，每個機關(guān)工作人員做到熱情接待、熱情服務(wù)、講文明、講禮貌、講信用、講效率。三是完善服務(wù)體系。根據(jù)實際工作情況，逐步完善服務(wù)體系，包括規(guī)章制度、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，圍繞提高行政效能，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是提高服務(wù)質(zhì)量。建立完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待日制度等。深入基層調(diào)查研究，及時掌握企業(yè)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。熟悉掌握上級有關(guān)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，狠抓落實到位。針對企業(yè)所需，積極在資金、技術(shù)、信息、人才等方面給予幫助。圍繞開展“包百村、聯(lián)千戶、暖民心”活動，每季度至少到聯(lián)系點走訪一次，力所能及地為困難群眾辦實事和好事。(二)創(chuàng)新要好。機關(guān)全體工作人員牢固樹立創(chuàng)新意識，始終保持機關(guān)的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，保持一股與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，使創(chuàng)新成為機關(guān)工作人員的自覺行動與不懈追求。一是思想創(chuàng)新。積極開展解放思想大討論，教育引導(dǎo)機關(guān)工作人員自覺地把思想認識從舊觀念、體制、做法中解放出來。充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，每名機關(guān)工作人員圍繞機關(guān)業(yè)務(wù)工作和規(guī)范化建設(shè)每年提出3條以上的意見或建議，做到日常工作抓優(yōu)化，重點工作抓強化，創(chuàng)新工作抓轉(zhuǎn)化。二是機制創(chuàng)新。建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等一系列制度。每個科室制定創(chuàng)新目標(biāo)，圍繞工作思路、工作方式、行政效率、機關(guān)作風(fēng)等方面進行積極的創(chuàng)新，使每個科室成為創(chuàng)新的陣地，每個崗位成為創(chuàng)新的載體。建立和完善創(chuàng)新的考核評估機制，將開展創(chuàng)新的情況列入目標(biāo)考核、述職和督查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲，并與評先創(chuàng)優(yōu)和干部的選拔使用掛鉤。(三)學(xué)習(xí)要好。按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標(biāo)，大力加強機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)教育，建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機關(guān)。一是樹立學(xué)習(xí)理念。機關(guān)全體工作人員樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)風(fēng)端正，講求實效，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長才、學(xué)以修身，具有扎實的理論知識、精深的業(yè)務(wù)知識、廣博的基礎(chǔ)知識、相關(guān)的工具知識，努力成為精通本職業(yè)務(wù)的專家。鼓勵機關(guān)工作人員考職稱，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)計劃，并根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求不斷加以充實和完善。每個機關(guān)工作人員要根據(jù)崗位工作需要訂出自身學(xué)習(xí)計劃。建立健全機關(guān)學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式。要保證學(xué)習(xí)時間，堅持每周五集中學(xué)習(xí)，自學(xué)時間每月不少于10學(xué)時。嚴(yán)格考勤請假制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時檢查集體、個人的學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)效果。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員每人每年至少撰寫2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告或體會文章。三是改進學(xué)習(xí)方法，活化活動形式。定期舉辦培訓(xùn)班、報告會、演講會、知識競賽、經(jīng)驗交流等活動，寓學(xué)習(xí)于工作、寓學(xué)習(xí)于活動、寓學(xué)習(xí)于娛樂，增強學(xué)習(xí)實效。(四)廉政要好。以從嚴(yán)治黨為核心，奉行執(zhí)政為民、立黨為公的宗旨，教育和引導(dǎo)全體機關(guān)干部增強拒腐防變的自覺性，遵守制度，依法辦事，廉潔勤政。一是加強思想教育。深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，廉政典型教育至少每半年進行1次。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，做到淡泊名利，樂于奉獻。二是嚴(yán)格管理制度。制訂和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，嚴(yán)格按照制度和規(guī)定的程序辦事，不擅自作主，不隨意表態(tài)，不弄虛作假，不聽信和傳播小道消息，不違反廉潔勤政的各項規(guī)定。三是主動接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、實行開門評議、上門征求意見等多種形式，每年至少向社會發(fā)放1次《征求意見書》，多渠道廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。(五)環(huán)境要好。進一步強化宗旨觀念，不斷改進服務(wù)方法和服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)程序，制定《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》，形成科學(xué)決策、舉止文明、服務(wù)到位、工作高效、環(huán)境優(yōu)美的機關(guān)新形象。一是團結(jié)協(xié)作。科室負責(zé)人之間、科室之間、上下級之間和同志之間要互相關(guān)心、互相支持、互相遵重，團結(jié)空氣濃，風(fēng)氣正。工作顧大局、識大體、協(xié)作精神強。二是道德高尚。積極參加社會公益活動和文明城市建設(shè)活動，遵守《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》，講公德，樹新風(fēng)，無封建迷信活動及其他有損機關(guān)工作人員形象的現(xiàn)象。三是文明辦公?？剖夜ぷ?、學(xué)習(xí)秩序良好。文明用語，文明辦公，無“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象。室內(nèi)環(huán)境整潔，文件資料和辦公用品放置有序。計劃23年內(nèi)，新建綜合辦公樓，改善辦公環(huán)境，爭創(chuàng)全區(qū)一流的文明和諧機關(guān)。