【正文】 管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極參與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，健全民主評(píng)議制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管監(jiān)察人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部在搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、安全督查等重大活動(dòng)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)的考核。建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔和任用的良性對(duì)接機(jī)制。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持把實(shí)績考核作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。以創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型）機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，深入開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)在監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。結(jié)合考核，開展安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。建立健全政治尊重、事業(yè)激勵(lì)、利益保障、感情聯(lián)絡(luò)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)凝聚力。認(rèn)真組織好每年的體檢和帶薪年休假工作。（五）以增強(qiáng)拒腐防變能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，引導(dǎo)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入開展崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政。各單位要根據(jù)上級(jí)廉政建設(shè)的要求，不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度，制定具體的措施辦法。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部紀(jì)委廉政建設(shè)有關(guān)紀(jì)律要求。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督效果。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、安全中介機(jī)構(gòu)管理權(quán)的監(jiān)督檢查。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)鐵路安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工各負(fù)其責(zé)，組織人事部門具體負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)，研究決定隊(duì)伍建設(shè)重大事項(xiàng)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（二）落實(shí)工作責(zé)任。隊(duì)伍建設(shè)工作要按照干部管理權(quán)限，實(shí)行下管一級(jí)、了解掌握兩級(jí)的制度。各級(jí)組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，加強(qiáng)工作聯(lián)系，形成整體合力。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)鐵路安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善并嚴(yán)格遵守、有效落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。要認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持有令必行、有禁則止。（四）強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年要對(duì)隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，制定措施，推動(dòng)工作。要把隊(duì)伍建設(shè)情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，嚴(yán)肅責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。同時(shí)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。第五篇：保障房安全實(shí)施意見民樂家苑保障性住房工程建設(shè)管理實(shí)施辦法為保證民樂家苑保障性住房工程建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度的監(jiān)督管理，及時(shí)、正規(guī)、高效、保質(zhì)保量的完成我縣保障房建設(shè)任務(wù)，讓人民群眾及時(shí)住上質(zhì)量過硬、安全可靠的放心房。根據(jù)我省建設(shè)工程質(zhì)量安全條例并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定以下實(shí)施意見：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)各方主體責(zé)任成立民樂家苑保障性住房工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目質(zhì)量、安全及進(jìn)度的監(jiān)督管理。房管局作為建設(shè)主體，對(duì)工程全面負(fù)責(zé)。住建局作為建設(shè)工程管理部門，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全及質(zhì)量管理工作。博望鎮(zhèn)負(fù)責(zé)該小區(qū)建設(shè)中的土地及其有關(guān)糾紛的處理，確保正常的施工秩序。施工單位必須健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工程質(zhì)量管理的文件規(guī)定，制定消除質(zhì)量通病的技術(shù)措施，嚴(yán)把材料進(jìn)場檢驗(yàn)關(guān)，不得使用不合格建筑材料，項(xiàng)目部人員必須履行職責(zé)，不得無故不在施工現(xiàn)場，必須確保施工質(zhì)量，嚴(yán)格履行保修義務(wù)。監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師不得再承擔(dān)其它項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，派駐的監(jiān)理員不得無故不在施 1 工現(xiàn)場。對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)勸阻不服從的單位，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。二、落實(shí)監(jiān)督措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管房管局應(yīng)嚴(yán)把工程參建企業(yè)和施工人員從業(yè)資格關(guān)。通過法定招投標(biāo)程序擇優(yōu)選定施工、監(jiān)理企業(yè)，讓具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，技術(shù)、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)參與到工程建設(shè)中。監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均具備從業(yè)資格證書，并具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場項(xiàng)目部施工人員資格審查，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)必須具備國家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，施工單位質(zhì)量員、施工員、技術(shù)員，為工程優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)提供了強(qiáng)有力保障。對(duì)保障房所用的建筑材料嚴(yán)格實(shí)施見證送樣檢測(cè)和建材抽樣檢測(cè)，建材進(jìn)場后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行見證送樣或抽樣檢測(cè)試驗(yàn)，建材試驗(yàn)合格后方可用于工程建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格建材，堅(jiān)決清出施工現(xiàn)場。，嚴(yán)把工程施工過程質(zhì)量控制關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督站抽調(diào)專職人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對(duì)保障房工程實(shí)施日常質(zhì)量監(jiān)督。將首次進(jìn)場的基槽、基礎(chǔ)、主體一層、主體、樣板工程、竣前檢查、竣工驗(yàn)收、工程備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)檢查和工程質(zhì)量巡查對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)督管理。主體工程結(jié)束后，實(shí)施主體結(jié)構(gòu)抽檢，出具《工程主體檢測(cè)報(bào)告》，以 確保工程主體結(jié)構(gòu)安全。裝飾、裝修和設(shè)備安裝工程執(zhí)行樣板必檢制度。由施工企業(yè)做好樣板間，在建設(shè)、監(jiān)理單位檢查合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)后方可大面積施工。三 加強(qiáng)安全管理，保質(zhì)保量完成保障房建設(shè)任務(wù)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派相應(yīng)資格的工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員購買意外傷害保險(xiǎn)四、加快保障房進(jìn)度管理，確保工程整體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。便于工程施工總進(jìn)度控制，按預(yù)定的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施管理，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)跟蹤及預(yù)警，房管局組建保障房進(jìn)度檢查組，按期對(duì)形象進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度的按總價(jià)款的萬分之零點(diǎn)二（1000元/日）逐日扣罰，直至到達(dá)規(guī)定的進(jìn)度。累計(jì)三次未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度或因進(jìn)度問題受到上級(jí)處罰，造成惡劣影響。則視乙方嚴(yán)重違約將終止合同，并對(duì)乙方進(jìn)行違約處理。針對(duì)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)排查出的問題，責(zé)令限期整改，并就下步施工提出技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。五、處罰，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。2.，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，或者將工程轉(zhuǎn)包的，由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站給予警告，責(zé)令改正，處以一萬元以下的罰款；、監(jiān)理工程師同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，由住建局給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處監(jiān)理費(fèi)一倍以上三倍以下罰款，對(duì)個(gè)人處一萬元 4 以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師委托他人代行監(jiān)理職責(zé)的，現(xiàn)場監(jiān)理人員未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，不在監(jiān)理現(xiàn)場的，由住建局工程質(zhì)量安全監(jiān)督站給予警告，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師處一仟元以上三仟元以下罰款。、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。城固縣保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組附：民樂家苑保障性住房工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及分工組 長：張世軍（縣房管局局長）職 責(zé)：對(duì)民樂家苑保障性住房工程施工管理工作負(fù)總責(zé)。副組長：胡振彥（縣住建局副局長）職 責(zé)：具體負(fù)責(zé)民樂家苑保障性住房工程質(zhì)量安全，施工企業(yè)管理工作。蘇志剛（博望鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）職 責(zé)：負(fù)責(zé)民樂家苑保障性住房外部協(xié)調(diào)及維穩(wěn)工作。趙子斌（縣房管局副局長）職 責(zé)：負(fù)責(zé)民樂家苑保障性住房工程進(jìn)度及現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。成 員：劉雪峰（縣房管局安居公司經(jīng)理）職責(zé)：配合趙子斌同志做好協(xié)調(diào)工作。吳 昭（縣質(zhì)監(jiān)站站長）職責(zé)：負(fù)責(zé)民樂家苑保障性住房工程質(zhì)量安全工作。