【正文】 神和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和北大荒精神，培育職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的思想。廣泛開展本單位內(nèi)部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎(chǔ)創(chuàng)評活動，在此基礎(chǔ)上評選一定數(shù)量的標(biāo)兵，激勵職工形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍?？偨Y(jié)宣傳本單位突出典型的先進(jìn)事跡，組織職工廣泛開展學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型和道德模范活動。（六）自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，建立健全職工道德行為準(zhǔn)則。教育職工在社會活動中模范遵守社會公德。愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀(jì)守法，見義勇為。教育職工在單位工作中模范遵守職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱愛集體，遵守紀(jì)律。教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。培育職工養(yǎng)成良好的個人品德。注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，積極上進(jìn)，謙虛嚴(yán)謹(jǐn)，正義公道。（七）教育、科技、文化建設(shè)取得明顯成績。結(jié)合實際工作有計劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動。對拔尖人才和優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干給予工作上的支持和生活上的關(guān)心，形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。大力開展科普教育，應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，職工的科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高，勞動生產(chǎn)率居同行業(yè)先進(jìn)水平。（八）文化體育生活豐富多彩，寓教于活動之中，培養(yǎng)職工競爭意識和團(tuán)隊精神。開展講文明、樹新風(fēng)活動，教育職工崇尚科學(xué)，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。積極參加凈化社會文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)。文明上網(wǎng)，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。（九）堅持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強(qiáng)，自覺遵守各項法律法規(guī)。積極排查化解內(nèi)部矛盾糾紛。各項規(guī)章制度健全，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。保障公民合法權(quán)益。無計劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。（十）大力開展節(jié)約能源資源教育活動，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風(fēng)氣濃厚。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。無濫采亂伐、無違法占地、無私建濫建等違法現(xiàn)象。因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。第三章 命 名第十一條 縣（區(qū)）、市（地）、省三級文明單位的命名和晉檔升級均按照自我測評、自愿申報、逐級把關(guān)、逐級推薦的程序進(jìn)行。文明單位實行動態(tài)管理，每兩年命名一次，命名滿四年進(jìn)行重新申報，重新考評，重新命名。第十二條 凡本《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的單位，按照本《條例》規(guī)定認(rèn)真開展文明單位建設(shè)活動一年以上，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，可以在當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室起始申報縣級文明單位。第十三條 被命名滿兩年的各級文明單位，符合條件要求，有資格申報同級文明單位標(biāo)兵。已獲文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號滿兩年，在同行業(yè)綜合評定居領(lǐng)先位次的，有資格申報上一級文明單位。第十四條 文明單位通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級主管部門的單項獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位?？h、市級文明單位標(biāo)兵通過兩年以上時間的創(chuàng)建，社會示范作用特別突出，并連續(xù)兩年獲省主管部門綜合性獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位標(biāo)兵。已獲省級文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評定居領(lǐng)先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國家主管部門的表彰獎勵，達(dá)到中央文明委要求的評選條件，有資格申報全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報全國文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國文明單位的，有資格申報全國文明單位標(biāo)兵。第十五條 農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創(chuàng)建及推薦工作均按市地統(tǒng)一要求，統(tǒng)一對待。在哈爾濱市內(nèi)的中央直屬單位、省委省政府機(jī)關(guān)及直屬單位，文明單位建設(shè)及推薦工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的單位實行屬地管理。在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校，文明單位建設(shè)及推薦工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的院校實行屬地管理。農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應(yīng)與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應(yīng)當(dāng)主動征求被推薦單位所在地精神文明建設(shè)辦公室意見。第十六條 推薦命名工作要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。申報單位按照要求條件進(jìn)行逐項自我測評，實事求是地進(jìn)行量化打分，并在本單位醒目位置設(shè)立公示牌。各級精神文明建設(shè)辦公室要認(rèn)真組織測評，在本級命名或向上級推薦前要主動征求組織、紀(jì)檢、審計、計生、環(huán)保、安監(jiān)、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關(guān)部門的意見。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會要嚴(yán)格把關(guān)，在本級命名或向上級推薦前，召開文明委全體委員會議審定，對審定通過的單位必須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示，公示期限為七天，設(shè)立舉報電話，接受社會各界監(jiān)督。第四章 管 理 第十七條 文明單位管理由推薦機(jī)關(guān)和命名機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。各級精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)意識，深入基層幫助研究指導(dǎo)創(chuàng)建規(guī)劃、活動方案、基礎(chǔ)創(chuàng)建、檔案建設(shè)等各項基礎(chǔ)性工作，全面掌握基層單位文明單位建設(shè)情況。第十八條 各級文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、各項管理等方面不斷提升水平。各級文明單位應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室請示匯報文明單位建設(shè)工作，接受工作上的指導(dǎo)。實行年報告制度，如發(fā)生重大問題，在有明確結(jié)論后，十日內(nèi)由被命名單位把情況如實報告給所在市縣精神文明建設(shè)辦公室，被命名的省級文明單位在有明確結(jié)論二十日內(nèi)由市地精神文明建設(shè)辦公室以書面形式報告省精神文明建設(shè)辦公室。被命名的全國文明單位或全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明辦要求辦理。第十九條 各行業(yè)要廣泛深入地開展突出自身行業(yè)特色的教育活動，活動要以提高隊伍素質(zhì)為根本，以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，以優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為宗旨。行業(yè)自身開展的各項教育活動，均作為文明單位建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行命名表彰時，要以開展的具體活動作為命名名稱。第二十條 各級文明單位必須建立健全文明單位建設(shè)檔案，為文明單位考評提供可靠依據(jù)。各級文明單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質(zhì)檔案，按成冊歸檔，具備條件的單位可同時建立電子檔案。文明單位建設(shè)檔案按三大類別設(shè)定：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)類：主要有文明單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織、具體責(zé)任部門的工作職能、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織的例會記錄、職工動員會及總結(jié)表彰會的相關(guān)材料、上級文件及本單位重大決策的貫徹落實情況等相關(guān)材料。工作機(jī)制類：主要有歷年的文明單位建設(shè)規(guī)劃及總結(jié)、基礎(chǔ)創(chuàng)建的考評條件及考評結(jié)果、各項工作獎勵及處罰結(jié)果、各項工作制度的建立及落實情況、實行優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)承諾制的主要內(nèi)容及落實情況、實施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實情況、完成中心工作的保障措施及推進(jìn)辦法、文明單位申報審批手續(xù)及事跡材料等。各項活動類：主要有為了提高職工思想道德素質(zhì)而開展的各項思想教育活動，包括集中學(xué)習(xí)、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競賽、理論研討等。為了提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力而開展的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，包括學(xué)歷教育、派送進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、組織考試等。為了增強(qiáng)團(tuán)隊精神，活躍文體生活而開展的各項文體活動，包括文藝演出、體育活動、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。各級精神文明建設(shè)辦公室必須加強(qiáng)文明單位建設(shè)檔案管理。把文明單位建設(shè)總體規(guī)劃及實施情況，本級和上級命名文明單位的申報審批手續(xù)、事跡材料及命名光榮冊，未被重新命名、受到通報批評、被撤銷榮譽(yù)稱號的單位及原因，召開經(jīng)驗交流會和命名表彰會的材料，本級和上級主管部門下發(fā)的相關(guān)文件及落實情況等，收集齊全按成冊歸檔。第二十一條 文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時，各級推薦機(jī)關(guān)要以書面形式逐級報告給上級精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，上級主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號。單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽(yù)稱號；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級別文明單位榮譽(yù)稱號，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報原級別的文明單位。單位進(jìn)行合并：兩個以上單位合并為一個單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號級別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過兩年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時有資格按照合并單位中的最高榮譽(yù)稱號申報。單位獨(dú)立分設(shè)：由一個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽(yù)級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報分立前文明單位榮譽(yù)級別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號，經(jīng)過兩年以上時間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽(yù)級別申報。單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號；如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號。第五章 獎 勵第二十二條 對文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，在獲 得縣、市、省級文明單位榮譽(yù)或晉升為縣、市、省級文明單位標(biāo)兵和被重新命名為文明單位或文明單位標(biāo)兵以及被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位或全國文明單位的當(dāng)年，給予職工發(fā)放一次性獎勵資金，以鼓勵職工的參與熱情。資金來源為：各級文明單位獎勵資金均按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。差額撥款單位按經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。獎金額度為：省級文明單位標(biāo)兵不超過同級財政月平均應(yīng)發(fā)工資額的120%，省級文明單位以下各檔次的文明單位均按10%遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎勵資金，不得重復(fù)發(fā)放。獎勵對象為：本單位在獲取文明單位榮譽(yù)當(dāng)年的正式在編職工，包含本離退休職工。編外人員獎金由本單位自行決定。獎金發(fā)放程序為：財政供養(yǎng)的文明單位由精神文明建設(shè)辦公室向同級人事部門提供命名名單，人事部門核準(zhǔn)被命名單位在編和當(dāng)年離退休職工人數(shù)，同級財政向被命名的財政供養(yǎng)單位撥付獎勵資金。第二十三條 被命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國文明單位或全國文明單位標(biāo)兵的職工獎金來源、資金額度、獎勵對象暫按照省級文明單位標(biāo)兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 在獲得文明單位榮譽(yù)期間，給予本單位相應(yīng)的精神鼓勵。各級命名機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開命名表彰會，大力宣傳文明單位的先進(jìn)事跡。文明單位由命名機(jī)關(guān)做出命名決定，印發(fā)光榮冊并頒發(fā)牌匾和榮譽(yù)證書。制作牌匾和榮譽(yù)證書所需費(fèi)用，由命名機(jī)關(guān)同級精神文明建設(shè)辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報命名機(jī)關(guān)同級財政審核列支。文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質(zhì)規(guī)范統(tǒng)一。省級文明單位及標(biāo)兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級文明單位及標(biāo)兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質(zhì)為亮面白鋼，命名稱號字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。第六章 處 罰第二十五條 對文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號。（一）領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。（二）有失職、瀆職行為或者經(jīng)營管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟(jì)損失的。（三）發(fā)生重大刑事案件，出現(xiàn)計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當(dāng)造成 惡劣影響的。（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。（五）環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會帶來較大危害的。（六）有生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營、傳播淫穢制品或者 提供色情服務(wù)的。（七）缺乏職業(yè)道德，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的。（八）有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。（九）違反國家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。（十）申報弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。第二十六條 文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號或者未得到重新命名，停止發(fā)放文明 單位獎金，由原命名機(jī)關(guān)收回牌匾。被撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)過兩年時間的創(chuàng)建，符合條件的，可在下屆命名時重新申報原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號。文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對待，滿六年仍未得到命名，按下兩檔文明單位對待。已被命名為全國文明單位或全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明委規(guī)定時間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級文明單位標(biāo)兵對待。第二十七條 參加文明單位考核和評定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，違反者由相關(guān)部門視情況給予批評教育或相應(yīng)處分。第七章 附 則第二十八條 本實施細(xì)則由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實施。第二十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施齊齊哈爾市民文明公約一、熱愛祖國，熱愛鶴城，艱苦創(chuàng)業(yè)，終生學(xué)習(xí)。二、學(xué)法守法，遵章守紀(jì)，見義勇為，弘揚(yáng)正氣。三、團(tuán)結(jié)友善，禮貌待人，舉止文明，以德修身。四、擁軍愛警，扶殘濟(jì)困，助人為樂，奉獻(xiàn)社會。五、愛崗敬業(yè)，忠于職守，誠實守信，熱情服務(wù)。六、鄰里友愛，家庭和睦，敬老教子，勤勞致富。七、崇尚科學(xué)，破除迷信，婚喪簡辦，計劃生育。八、追求健康，摒棄陋習(xí)，潔身自愛，抵黃拒毒。九、講究衛(wèi)生，美化環(huán)境，熱身公益，愛護(hù)公物。十、愛惜景點(diǎn)，珍重文物，愛鳥護(hù)綠，保護(hù)生態(tài)。